習(xí)近平法治思想理論體系研究

江必新

(湖南大學(xué) 法學(xué)院,長沙 410082)

理論體系研究是習(xí)近平法治思想研究的關(guān)鍵理論課題。研究習(xí)近平法治思想的理論體系,是“深入開展對習(xí)近平法治思想的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化構(gòu)建”①王晨:《堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo) 譜寫新時代全面依法治國新篇章》,載《求是》2021年第3期,第20頁。研究要求的具體落實,是充分展現(xiàn)習(xí)近平法治思想厚重的理論底蘊(yùn)、鮮明的中國特色、實踐特色、時代特色的有效路徑,是更深刻領(lǐng)悟和更精準(zhǔn)把握習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵與精神實質(zhì)的基本需要,具有重要的理論和實踐價值。在全面梳理習(xí)近平總書記有關(guān)法治的重要論述,以及借鑒參考學(xué)術(shù)界現(xiàn)有理論體系研究范式的基礎(chǔ)上,本文初步提出“九論”研究范式來把握習(xí)近平法治思想的理論體系,借以推進(jìn)廣大理論研究者對習(xí)近平法治思想展開全面深入的學(xué)理性闡釋和系統(tǒng)化研究。

一、研究習(xí)近平法治思想理論體系的重要意義

理論體系主要包括該理論的內(nèi)部邏輯結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。內(nèi)部邏輯結(jié)構(gòu)是理論體系的骨骼,是用科學(xué)的世界觀和方法論,按照基本的哲學(xué)邏輯,梳理出能夠統(tǒng)領(lǐng)所有觀點與內(nèi)容的明晰的主題主線,將該理論體系的基本理論、觀點貫穿起來,使其彼此互相聯(lián)系,形成有機(jī)統(tǒng)一、不可分割的整體。主要內(nèi)容是理論體系的血肉,是從總體或者根本上揭示事物發(fā)展的客觀規(guī)律,系統(tǒng)科學(xué)地回答其所涉及領(lǐng)域的一系列基本問題,并提出認(rèn)識、分析和解決這些問題的基本立場、基本觀點和主要方法。內(nèi)部邏輯結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容緊密聯(lián)系,不可分割。習(xí)近平法治思想的理論體系研究,既包括對內(nèi)部邏輯結(jié)構(gòu)的構(gòu)建思考,也包括對主要內(nèi)容和觀點的提煉梳理。研究習(xí)近平法治思想的理論體系,是對習(xí)近平法治思想進(jìn)行學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化構(gòu)建的一項基礎(chǔ)性工作,能夠為后續(xù)深入精細(xì)研究做好鋪墊、打好基礎(chǔ),對更好地學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想具有不可替代的作用。

(一)習(xí)近平法治思想來源豐富、表達(dá)形式多樣,客觀上需要進(jìn)行學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)和體系化構(gòu)建

習(xí)近平法治思想是兼具理論性與實踐性的科學(xué)思想,不僅繼承了中華法系有關(guān)治國理政的智慧和經(jīng)驗,而且吸收了人類法治文明的重要成果;不僅堅持了馬克思主義法治理論的基本原理,而且總結(jié)了中國共產(chǎn)黨建黨以來在法治建設(shè)方面的經(jīng)驗教訓(xùn);不僅涵攝了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀中的法治理論,而且概括了新時代全黨全國法治建設(shè)的實踐經(jīng)驗;既驗證了馬克思主義法治理論的科學(xué)性和真理性,又開辟了馬克思主義法治理論中國化、時代化的新境界。形式方面,習(xí)近平總書記關(guān)于法治重要論述的載體豐富多樣,既有大部頭思辨性的著作,也有講話、談話、報告、指示、決議、文集等形式。內(nèi)容方面,習(xí)近平法治思想磅礴厚重,包含了理論、價值、制度和實踐等多重面向,既有對全面依法治國、建設(shè)法治中國的宏觀思考與規(guī)劃,又有對各個領(lǐng)域進(jìn)行法治建設(shè)的基本原理和具體要求。對這些理論成果的學(xué)習(xí)、理解和貫徹,在初期概括其核心要義無疑是重要且必要的,但我們不能停留在核心要義的把握上,還需要全面、完整、準(zhǔn)確地梳理,不僅把握其基本原則和規(guī)則,而且要把握其全部理論內(nèi)容、基本原理、思想精髓和實踐要求;不僅要對習(xí)近平法治思想進(jìn)行學(xué)理化闡釋和學(xué)術(shù)化表達(dá),而且要進(jìn)行整體性挖掘和體系化構(gòu)建。只有把形式多樣、觀點豐富的論述進(jìn)行學(xué)術(shù)上的系統(tǒng)性研究,以法學(xué)學(xué)科的學(xué)術(shù)視角、學(xué)術(shù)思維、學(xué)術(shù)邏輯、學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)術(shù)話語進(jìn)行學(xué)術(shù)化表達(dá),提煉出標(biāo)識性的學(xué)術(shù)概念,塑造具有中國本土特色和全球視野的法治話語體系、理論體系,才能系統(tǒng)完整地展示習(xí)近平法治思想的理論真諦和理論魅力。

(二)只有全面深入地進(jìn)行理論體系研究,才能避免片面性和形而上學(xué),從而正確指導(dǎo)法治中國建設(shè)實踐

人類思想史的發(fā)展說明,對任何一種思想,如果不進(jìn)行全面把握,不放置在一定的時空條件和環(huán)境之下,不遵循一定的解讀規(guī)則,就一定會得出不同的結(jié)論,甚至?xí)霈F(xiàn)完全相反、對立的解讀,導(dǎo)致“公說公有理、婆說婆有理”的局面?！叭嫱七M(jìn)依法治國,法治理論是重要引領(lǐng)。沒有正確的法治理論引領(lǐng),就不可能有正確的法治實踐?！雹倭?xí)近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第175頁。習(xí)近平法治思想是在全面依法治國、建設(shè)法治中國實踐中不斷探索,并經(jīng)過實踐不斷檢驗而產(chǎn)生的。習(xí)近平總書記的許多觀點與論斷,是在不同情況下針對不同問題,從不同角度提出的。有些即使是針對同一問題,也有多方面、多角度的論述,各有其義,各有側(cè)重。如果僅以一篇講話概括全部內(nèi)容,難免有不周到之處。要全面把握習(xí)近平法治思想的整體面貌,就必須忠實于習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國、建設(shè)法治中國的全部論述、論著,從原作和實際背景出發(fā),通過研讀、抽象、歸納及演繹,透析習(xí)近平法治理念、觀點、舉措、戰(zhàn)略背后的原理與法理,準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想中的理論邏輯與學(xué)術(shù)邏輯,進(jìn)行條理化、系統(tǒng)化、體系化整合。如此,方能有效避免片面性和形而上學(xué),避免碎片化把握、選擇性引證、自利化適用的現(xiàn)象和弊端,從而有效指導(dǎo)和引領(lǐng)法治中國建設(shè)實踐?？梢?理論體系的研究,能夠真正體現(xiàn)出習(xí)近平法治思想的科學(xué)性,有助于完整、準(zhǔn)確把握和凝練習(xí)近平法治思想的學(xué)理深度與原創(chuàng)性貢獻(xiàn),進(jìn)而可以更充分展現(xiàn)習(xí)近平法治思想的體系性、邏輯性、自洽性和融貫性,又揭示其根源于實踐、豐富于實踐、發(fā)展于實踐、運用于實踐,為法治中國建設(shè)提供科學(xué)指引和根本遵循。

(三)研究習(xí)近平法治思想的理論體系有利于增強(qiáng)其國際影響力

按照唯物辯證法的邏輯,任何事物都是特殊性與普遍性的統(tǒng)一;普遍性存在于特殊性之中,沒有特殊性,也就不存在普遍性。然而,從特殊性中把握普遍性,就需要挖掘、分析、提煉,需要將感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識,從特殊性規(guī)律中把握普遍規(guī)律。當(dāng)今世界大多數(shù)國家和地區(qū)都把法治作為治理國家和社會的基本手段,但各自的法治模式都有著自身的特點和核心理念,沒有兩個國家或地區(qū)的法治理念、方式、規(guī)則是完全相同的。法治國家建設(shè)沒有固定的模式,只有從各國的國情出發(fā),立足自身實際、解決自身問題,才能夠取得成功,這也是法治發(fā)展的一般規(guī)律。習(xí)近平法治思想站在中華文明主體性以及法治形態(tài)本土性的立場思考法治,全面回答了“為什么要建設(shè)法治中國、建設(shè)什么樣的法治中國、怎樣建設(shè)法治中國”等重大理論、制度和實踐問題。習(xí)近平法治思想不僅是中國的,也是世界的。當(dāng)前國際格局加速演變,世界進(jìn)入動蕩變革期,不穩(wěn)定性不確定性顯著上升,中國要在兩個大局的背景下保持堅定的戰(zhàn)略定力,推動并實現(xiàn)建設(shè)法治中國的目標(biāo),就要對習(xí)近平法治思想進(jìn)行深入、系統(tǒng)地學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)和體系化構(gòu)建,不斷提升其國際話語權(quán)與影響力。

二、習(xí)近平法治思想理論體系的現(xiàn)有研究范式

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就法治問題作出了一系列立意深遠(yuǎn)、思想深刻、內(nèi)涵豐富的重要論述,引領(lǐng)全黨和全國人民開啟了法治建設(shè)新時代,逐步形成了邏輯嚴(yán)密、體系完備的習(xí)近平法治思想。

黨的十八大后不久,習(xí)近平總書記就提出全力推進(jìn)法治中國建設(shè)。①習(xí)近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第17頁。此后,黨的十八屆三中、四中全會以法治中國建設(shè)為導(dǎo)向,全面部署了法治領(lǐng)域的改革問題以及全面推進(jìn)依法治國的重大問題。為了全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、理解和掌握習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,貫徹落實十八屆四中全會精神,2015年,中共中央文獻(xiàn)研究室編輯出版《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》一書,總結(jié)提煉了習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述的八個方面,即“八大論述”。這是對習(xí)近平法治思想的第一次系統(tǒng)性的理論概括。①“八大論述”包括:依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障;堅持中國特色社會主義法治道路,最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);推進(jìn)科學(xué)立法,完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系;嚴(yán)格依法行政,加快建設(shè)法治政府;堅持公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義;增強(qiáng)全民法治觀念,使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動;建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍;全面依法治國,必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第1-28頁?！鞍舜笳撌觥绷⒆阄覈鐣髁x法治建設(shè)實際,聚焦我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,積極回應(yīng)人民群眾對法治的新期待新需求,對全面依法治國的重要地位、政治方向、總體要求、重點任務(wù)等作了明確,為習(xí)近平法治思想的理論體系建構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。

2018年,中央全面依法治國委員會成立,習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上發(fā)表重要講話,提出“全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略”重要命題(簡稱“法治三新”),其內(nèi)涵概括為“十個堅持”。②“十個堅持”包括堅持加強(qiáng)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo);堅持人民主體地位;堅持中國特色社會主義法治道路;堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系;堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);堅持依憲治國、依憲執(zhí)政;堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系;堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍;堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第228-231頁?！胺ㄖ稳隆币越鉀Q我國法治領(lǐng)域突出問題為著力點,明確了全面依法治國的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務(wù)等重要問題,是對“八大論述”的進(jìn)一步拓展和深化,表明習(xí)近平法治思想理論體系逐漸成熟。

2020年11月,中央全面依法治國工作會議正式提出習(xí)近平法治思想。會議上,習(xí)近平總書記總結(jié)了黨的十八大以來法治建設(shè)取得的重大進(jìn)展,用“十一個堅持”③“十一個堅持”包括堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo);堅持以人民為中心;堅持中國特色社會主義法治道路;堅持依憲治國、依憲執(zhí)政;堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系;堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治;堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍;堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第2-6頁。深刻闡述了新時代全面依法治國、建設(shè)法治中國的戰(zhàn)略決策和總體部署,科學(xué)回答了我國法治建設(shè)的一系列重大理論和實踐問題?？梢钥闯?“十一個堅持”是在“法治三新”的“十個堅持”的基礎(chǔ)上,從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實際出發(fā),對法治領(lǐng)域理論成果和實踐經(jīng)驗進(jìn)行了進(jìn)一步提煉和升華,將“堅持人民主體地位”進(jìn)一步發(fā)展為“堅持以人民為中心”,明確了全面依法治國的根本立場;增加了“堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”,指明了全面依法治國的時代使命和迫切任務(wù);刪除了“堅持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系”,將相關(guān)的思想觀點融入了相應(yīng)部分,并進(jìn)行了豐富和深化。

從“習(xí)近平關(guān)于全面依法治國重要論述”到“習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略”再到“習(xí)近平法治思想”,充分體現(xiàn)了理論體系的成熟化和內(nèi)在邏輯的嚴(yán)密化④《習(xí)近平法治思想概論》編寫組:《習(xí)近平法治思想概論》,高等教育出版社2021年版,第5頁。,也為學(xué)術(shù)界和實務(wù)界對習(xí)近平法治思想進(jìn)行體系化建構(gòu)提供了豐富的素材和思路。當(dāng)前,學(xué)界對于習(xí)近平法治思想的研究逐漸深入,對這一科學(xué)思想的理論體系也從不同角度展開了廣泛研究,形成了多種研究范式,具有代表性的有:

(一)“三基本”研究范式

有學(xué)者用三大板塊來構(gòu)建習(xí)近平法治思想的理論體系,即法治的基本原理、中國特色社會主義法治的基本理論、全面依法治國的基本觀點,并概括為“三基本”學(xué)術(shù)范式。該學(xué)者認(rèn)為,法治的基本原理是關(guān)于法治的基本立場、觀點和方法的一般法理,是習(xí)近平法治思想的理論基石,包括法治概念論、法治關(guān)系論和法治發(fā)展論;中國特色社會主義法治的基本理論是指中國法治的特殊理論,是結(jié)合新時代我國法治新實踐對一般法治理論的創(chuàng)新發(fā)展,是習(xí)近平法治思想的理論內(nèi)核,包括全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一等十個方面;全面依法治國的基本觀點是將前兩者運用到法治具體實踐中形成的基本觀點,這些觀點覆蓋了法治建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),是理論與實踐的結(jié)合,是習(xí)近平法治思想的理論要素。①張文顯:《習(xí)近平法治思想的理論體系》,載《法制與社會發(fā)展》2021年第1期,第5頁。

(二)“三大板塊”研究范式

有學(xué)者認(rèn)為,習(xí)近平法治思想包含法治基本理論、法治推進(jìn)方略、法治重大關(guān)系等三大理論板塊,并對每個板塊的核心觀點和重大貢獻(xiàn)作了梳理闡述。其中,法治基本理論板塊包括中國特色社會主義法治之本體的一系列基本理論,即全面依法治國戰(zhàn)略、法治中國命題、中國特色社會主義法治道路、中國特色社會主義法治體系等,回答了中國特色社會主義法治的重大理論問題;法治推進(jìn)方略板塊提出了新時代我國法治建設(shè)的具體推進(jìn)策略,包括堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,堅持依憲治國、依憲執(zhí)政,堅持統(tǒng)籌推進(jìn)依規(guī)治黨和依法治國等九個方面的內(nèi)容;法治重大關(guān)系板塊對政治與法治、改革與法治、政策與法律等一系列關(guān)系提出了正確處理的方法。②黃文藝:《習(xí)近平法治思想要義解析》,載《法學(xué)論壇》2021年第1期,第13頁。

(三)“二元化”邏輯結(jié)構(gòu)范式

有學(xué)者采用了“二元化”邏輯結(jié)構(gòu)范式,將習(xí)近平法治思想分為法治的基本原理、中國特色社會主義法治理論兩個部分。在此基礎(chǔ)上,再將后者進(jìn)一步作細(xì)微層次的“二元化”邏輯建構(gòu),分為中國特色社會主義法治的基本理論、全面依法治國的基本觀點兩個方面。③莫紀(jì)宏:《論習(xí)近平法治思想理論體系的二元化邏輯結(jié)構(gòu)及功能》,載《行政管理改革》2021年第3期,第4頁。

(四)“四位一體”建構(gòu)范式

有學(xué)者認(rèn)為習(xí)近平法治思想構(gòu)建了“四位一體”法治發(fā)展格局,即法治道路、法治理論、法治體系、法治文化。四者是一個有機(jī)整體,相輔相成,共同構(gòu)成法治中國建設(shè)的方向指引、理論支撐、制度保障和精神力量④李林:《習(xí)近平法治思想構(gòu)建的“四位一體”法治發(fā)展格局》,載《法治現(xiàn)代化研究》2021年第1期,第15頁。,彰顯了中國特色社會主義在法治領(lǐng)域的“四個自信”。

上述觀點是基于習(xí)近平法治思想之整體提出的理論體系的邏輯構(gòu)造模式,這是目前體系研究的主要面向,還有一個面向是聚焦習(xí)近平法治思想的核心要義(“十一個堅持”)進(jìn)行的邏輯體系構(gòu)建。有學(xué)者認(rèn)為,“十一個堅持”從全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重要保障五個方面構(gòu)成一個完整的理論體系⑤卓澤淵:《習(xí)近平法治思想的理論體系》,載《行政管理改革》2021年第7期,第4頁。;有學(xué)者將“十一個堅持”概括為主體論、目標(biāo)論、過程論、保障論四個部分⑥譚波:《習(xí)近平法治思想邏輯體系研究》,載《學(xué)習(xí)論壇》2021年第1期,第122頁。;有學(xué)者對“十一個堅持”作了法治學(xué)意義上的解讀⑦楊宗科:《習(xí)近平法治思想中的法治學(xué)學(xué)理》,載《法律科學(xué)》2021年第2期,第14頁。;有學(xué)者從法治關(guān)系的角度將核心要義分為五個部分,即法治關(guān)系主體論、法治關(guān)系客體論、法治關(guān)系目的論、法治關(guān)系手段論、法治關(guān)系變遷論等①莫紀(jì)宏:《習(xí)近平法治思想“十一個堅持”的法理邏輯結(jié)構(gòu)與功能透析》,載《新疆師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2022年第1期,第12頁。;還有學(xué)者從“怎么看、怎么辦”的角度對“十一個堅持”的內(nèi)在邏輯作了分析②王軼:《論習(xí)近平法治思想核心要義的內(nèi)在邏輯》,載《地方立法研究》2021年第6期,第1頁。;等等。

上述對習(xí)近平法治思想理論體系的研究與闡釋,從不同視角和維度出發(fā),相關(guān)概括和提煉各有側(cè)重,都有利于理論體系研究的豐富和深化,對我們更深刻理解領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵,更科學(xué)構(gòu)建其理論體系都具有重要意義。

三、習(xí)近平法治思想理論體系建構(gòu)的“九論”范式

系統(tǒng)觀念是黨中央推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展過程中所秉持的、具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法③習(xí)近平:《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》,載《人民日報》2020年11月4日,第2版。,其主張用系統(tǒng)思維來分析事物的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系,從整體上把握事物的發(fā)展規(guī)律。④張文顯:《習(xí)近平法治思想的系統(tǒng)觀念》,載《中國法律評論》2021年第3期,第2頁。筆者秉持系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維,以習(xí)近平法治思想的主題主線為邏輯基礎(chǔ)⑤江必新、孫珺濤:《習(xí)近平法治思想的主題與主線》,載《法學(xué)論壇》2022年第3期,第5頁。,嘗試構(gòu)建“九論”范式來把握習(xí)近平法治思想的理論體系,具體為基本原理論、意義地位論、方向道路論、基本價值論、重大關(guān)系論、基本任務(wù)論、推進(jìn)方略論、基本保障論、深化實踐論等九個方面。

(一)基本原理論

習(xí)近平法治思想充分汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,科學(xué)借鑒了人類法治文明優(yōu)秀成果,繼承發(fā)展了馬克思主義法治原理理論,并結(jié)合中國法治實踐,對法治的概念、本質(zhì)等基本范疇進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋,揭示了中國特色社會主義法治與西方法治的本質(zhì)區(qū)別,賦予了法治新的內(nèi)涵,集中體現(xiàn)了我們黨在法治基本原理領(lǐng)域的重大突破,拓展深化了中國特色社會主義法治理論。基本原理論主要包括法治的內(nèi)涵、法治與相關(guān)范疇的聯(lián)系與區(qū)別、法治的發(fā)展動力以及中國特色社會主義法治的主要特征等內(nèi)容。

習(xí)近平法治思想從法治是治國理政的基本方式、是規(guī)范社會主體行為和社會生活的準(zhǔn)繩、是社會秩序的理想狀態(tài)、是國家長治久安的保障、是人類政治文明的成果、是規(guī)范公共權(quán)力的重要手段等六個維度深刻解答了“法治是什么”的問題。習(xí)近平法治思想中的法治,是以人民為主體、民主為根本、尊重客觀規(guī)律、體現(xiàn)人民意志的法治,體現(xiàn)了人民性、科學(xué)性和時代性。

習(xí)近平法治思想精辟闡釋了法治發(fā)揮作用的機(jī)理和機(jī)制,指明了法治是通過法律規(guī)范形成的規(guī)則之治、制度之治、程序之治,從而形成秩序之治,達(dá)致人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的目的。習(xí)近平法治思想從歷史、現(xiàn)實、理論、實踐等四個邏輯層面,回答了為什么要全面依法治國;通過論述法治對治國理政、應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)、深化改革、化解社會矛盾的重要作用,闡明了實行法治的必要性;通過論證法治是治國理政的基本方式,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托,是實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的基礎(chǔ)保障等問題,闡明了法治的重要性。此外,習(xí)近平法治思想明確了法治的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方式,論證了法治的發(fā)展動力,科學(xué)回答了“如何推動法治發(fā)展”的問題;等等。

(二)意義地位論

習(xí)近平法治思想中的意義地位論,全面而深刻地論述了全面依法治國、建設(shè)法治中國的重要意義,精辟地闡述了全面依法治國、建設(shè)法治中國在當(dāng)今中國所處的重要地位。意義地位論具體由緣由論、意義論、地位論等組成。

習(xí)近平法治思想基于法治優(yōu)于人治的理論考量和古今中外法治經(jīng)驗的歷史考量,論證了全面依法治國的基本緣由。我們選擇法治道路,是因為法治較人治,更具有穩(wěn)定性和可預(yù)測性、更具有正義性和權(quán)威性、更具效力性;依法治國是經(jīng)過歷史檢驗、合乎社會普遍發(fā)展規(guī)律的有效治國理政方式,有助于實現(xiàn)社會公正、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國泰民安。

全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治中國,是改革穩(wěn)定發(fā)展、人民安居樂業(yè)和追求幸福生活、民族復(fù)興強(qiáng)盛、國家長治久安的重要保障。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,是國家治理的一場深刻革命,是治國理政的基本方式,是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求,具有基礎(chǔ)性、保障性的重要地位。

(三)方向道路論

習(xí)近平法治思想的方向道路論全面回答了法治中國堅持什么方向,走什么路的問題?！爸袊厣鐣髁x法治道路,是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路”①習(xí)近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第93頁。,是全面依法治國必須始終堅持的前進(jìn)方向和發(fā)展道路,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟、堅持和拓展的一條中國式法治現(xiàn)代化新道路。

法治中國建設(shè)是一場偉大的政治實驗,其目標(biāo)是開拓一條中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路的本質(zhì)特性是社會主義性質(zhì),堅持法治中國建設(shè)的社會主義性質(zhì)具有歷史、現(xiàn)實及未來發(fā)展的必然性。中國特色社會主義是對以往所有社會形態(tài)的超越,是當(dāng)今中國的必然選擇,是當(dāng)代中國人民對美好制度的向往與追求,是歷史和現(xiàn)實證明了的人類較為理想的制度,具有廣闊的發(fā)展前景和空間。中國特色社會主義法治也是人類較為理想的法治類型。

中國特色社會主義是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過百年奮斗取得的根本成就。我們要建設(shè)法治中國,必須遵循社會主義性質(zhì)所決定的基本要求,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持社會主義制度、堅持社會主義核心價值觀、堅持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)、堅持制度選擇符合不斷發(fā)展變化的中國國情,堅持法治為黨和國家大局服務(wù)。

為更好地堅持法治中國建設(shè)的社會主義性質(zhì),應(yīng)以科學(xué)的辯證思維對中國特色社會主義法治全面辯證地解讀,要尊重其獨特價值,要與時俱進(jìn),要不斷探索法治建設(shè)規(guī)律,要注意防“左”和防右,要注意問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向及效果導(dǎo)向相結(jié)合,從而確保中國特色社會主義法治道路的正確性。②江必新、馬世嬡:《堅持法治中國建設(shè)的社會主義性質(zhì)——以習(xí)近平法治思想的方向道路論為重點》,載《毛澤東鄧小平理論研究》2022年第4期,第1頁。同時,要矢志不渝地堅持和拓展這條道路,使這條道路內(nèi)涵更豐富、特色更鮮明、優(yōu)勢更顯著,不斷開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面。

(四)基本價值論

習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識到法治價值的重要性和新時代人民對法治的新需求,概括提出“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類的共同價值”①習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》第二卷,外文出版社2017年版,第522頁。,并對人類法治共識價值進(jìn)行了本土化詮釋、時代化豐富和理論性創(chuàng)新,深化拓展了人民民主以及憲法法律至上、公平正義、權(quán)力監(jiān)督、人權(quán)保障,以及法律平等等法治基本價值和理念,引領(lǐng)了人類法治文明的發(fā)展進(jìn)步。

習(xí)近平法治思想提出“人類命運共同體”重要理念,倡導(dǎo)共同發(fā)展,倡導(dǎo)多樣文明,尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利,主張各國平等參與全球治理;堅持以人民為中心的根本立場,將馬克思主義人民民主思想與當(dāng)代中國民主實踐有機(jī)結(jié)合,提出了“全過程人民民主”這一全新的民主價值理念;精辟概括了“憲法法律至上”的基本內(nèi)涵,從依憲治國、依憲執(zhí)政的高度強(qiáng)調(diào)了憲法至上的價值,提出新論斷透徹解析了憲法法律涉及的幾組關(guān)系難題,并提出維護(hù)憲法法律至上的具體要求;從國家戰(zhàn)略高度重視社會公正,以維護(hù)和促進(jìn)“社會公平正義”為核心價值追求,明確了社會公平正義的基本內(nèi)涵,并提出了實現(xiàn)社會公平正義的可靠途徑;強(qiáng)調(diào)“尊重和保障人權(quán)”,以人的全面發(fā)展為目的,注重將人權(quán)的普遍性和中國實際相結(jié)合,把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán),豐富發(fā)展了人權(quán)文明多樣性;強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,并以促進(jìn)積極履責(zé)的監(jiān)督理念,在監(jiān)督目的、監(jiān)督方式和途徑、監(jiān)督機(jī)制和范圍、監(jiān)督重點和著力點等方面創(chuàng)新發(fā)展了權(quán)力監(jiān)督理論;高度重視法治的平等價值,強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等要體現(xiàn)在法治的全過程,更注重對實質(zhì)平等的追求,提出起點平等、機(jī)會平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等等新的平等要求,進(jìn)一步拓展深化了“法律面前人人平等”的科學(xué)內(nèi)涵。②江必新、黃明慧:《習(xí)近平法治思想研究之研究》,載《法學(xué)評論》2022年第2期,第11頁。

習(xí)近平法治思想的法治價值論傳承發(fā)展了我們黨長期以來形成的法治價值理念,揭露了西方法治價值理論的缺陷和偏頗,體現(xiàn)了法治價值普遍性與特殊性的統(tǒng)一,彰顯了價值取向、價值追求和價值力量,提升了感召力與實踐力,增強(qiáng)了中國特色社會主義法治理論在國際社會的話語權(quán),為全面依法治國、建設(shè)法治中國提供了價值導(dǎo)向和遵循。③江必新:《習(xí)近平法治思想對法治基本價值理念的傳承與發(fā)展》,載《政法論壇》2022年第1期,第16-34頁。

(五)重大關(guān)系論

習(xí)近平法治思想以唯物辯證法為指引,對法治建設(shè)中所涉及的一系列重大關(guān)系作了深入辨析和系統(tǒng)闡述。實現(xiàn)法治中國宏偉目標(biāo),需要對法治建設(shè)重大關(guān)系予以重視、妥善處理;推進(jìn)全面依法治國和國家治理現(xiàn)代化,需要對法治建設(shè)重大關(guān)系統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步驟;應(yīng)對我國所處的變革時代與復(fù)雜環(huán)境,滿足人民新時代需求,需要對法治建設(shè)重大關(guān)系深入理解、更新認(rèn)識。④江必新、戢太雷:《習(xí)近平法治建設(shè)重大關(guān)系理論》,載《東南法學(xué)》2021年秋季卷,第1頁。

這些重大關(guān)系主要包括政治與法治,改革與法治,依法治國與以德治國,依法治國與依規(guī)治黨,民主與專政,政策與法律,有法可依與良法善治,法治與經(jīng)濟(jì),法治與社會秩序和穩(wěn)定,法治與國家治理現(xiàn)代化,確保全面履職與監(jiān)督制約權(quán)力,嚴(yán)格執(zhí)法與規(guī)范公正文明執(zhí)法,全民守法與建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍,抓住關(guān)鍵少數(shù),尊重國情與借鑒域外經(jīng)驗等諸多關(guān)系。

習(xí)近平總書記運用辯證思維、系統(tǒng)思維等就如何正確對待和處理好這些重大關(guān)系作了透徹分析,提出了諸多新的概念和論斷,澄清了模糊認(rèn)識和錯誤觀點,廓清了相關(guān)思想困惑,明確了必須正確把握的重大理論問題和科學(xué)方法論,實現(xiàn)了法治認(rèn)識論、方法論、價值論的新飛躍。①江必新、黃明慧:《習(xí)近平法治思想研究之研究》,載《法學(xué)評論》2022年第2期,第11頁。例如,“社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治”②習(xí)近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第92頁。;“黨大還是法大是一個偽命題,但法大還是權(quán)大是一個真命題”③中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第37頁。;“依規(guī)治黨深入黨心,依法治國才能深入民心”④習(xí)近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第223頁。;“人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)”⑤習(xí)近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第107頁。;“法安天下,德潤人心”⑥習(xí)近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第165頁。;“自由是秩序的目的,秩序是自由的保障”⑦習(xí)近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第64頁。;“維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ),維穩(wěn)的實質(zhì)是維權(quán)。人心安定,社會才穩(wěn)定”⑧中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2017年版,第147頁。;“安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障”⑨《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議文件匯編》,人民出版社2020年版,第85頁。;等等。

(六)基本任務(wù)論

習(xí)近平法治思想既是法治中國建設(shè)的理論引領(lǐng),又是實踐方針,其包含了對全面依法治國各項任務(wù)的決策部署和工作安排。我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長,需要明確并完成法治中國建設(shè)的基本任務(wù),發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。基本任務(wù)論明確了全面依法治國、建設(shè)法治中國的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確了各項具體工作的著力點和突破點。

基本任務(wù)論主要包括總?cè)蝿?wù)、首要任務(wù)、根本任務(wù)、重點任務(wù)、階段性任務(wù)、急迫任務(wù)、常規(guī)任務(wù)等七個方面。⑩江必新:《以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo) 明確法治中國建設(shè)的基本任務(wù)》,載《民主與法制》2021年第34期,第10-13頁。其一,總?cè)蝿?wù)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系?？?cè)蝿?wù)具體包括五個子體系,涉及法的創(chuàng)制、實施、監(jiān)督和保障等法治運行全過程及管黨治黨領(lǐng)域,突出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵和工作重點,為法治發(fā)展規(guī)劃了切實可行的路線圖;其二,首要任務(wù)是加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督,要求把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置,采取一系列有力措施加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督工作,維護(hù)憲法法律權(quán)威,發(fā)揮憲法在新時代推進(jìn)全面依法治國中的重要作用;其三,根本任務(wù)是在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要最大限度凝聚社會共識,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用;其四,重點任務(wù)是科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,要著力解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題;其五,階段性任務(wù)是推進(jìn)各領(lǐng)域的法治化和各戰(zhàn)線、各部門、各區(qū)域的依法治理,堅持用法治思維和法治方式解決各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線、各部門、各區(qū)域的突出問題,進(jìn)行系統(tǒng)、綜合、源頭治理。其六,急迫任務(wù)是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,“必須堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路”?習(xí)近平:《習(xí)近平談治國理政》第一卷,外文出版社2018年版,第200-201頁。;其七,常規(guī)任務(wù)是為社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)提供法治保障,包括運用法治手段為“五位一體”總體布局與“一國兩制”、人類命運共同體、軍隊建設(shè)、黨的建設(shè)提供法治保障。

(七)推進(jìn)方略論

習(xí)近平總書記運用辯證思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維,堅持人民立場、世界眼光,創(chuàng)造性提出以“要整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”①習(xí)近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第4頁。為核心理念的全面依法治國推進(jìn)方略,為新時代法治建設(shè)實踐提供了方法論的指引。

推進(jìn)方略論主要包括以下內(nèi)容:自上而下與自下而上相結(jié)合;頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合;依法治國與依規(guī)治黨相結(jié)合;法治與德治及其共同治理方式相結(jié)合;共同推進(jìn)與一體建設(shè)相結(jié)合;完善法律體系與推進(jìn)法律實施相結(jié)合;規(guī)制權(quán)力與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合;治理體系建設(shè)與治理能力建設(shè)相結(jié)合;網(wǎng)絡(luò)空間治理與現(xiàn)實社會建設(shè)相結(jié)合;國內(nèi)法治建設(shè)與涉外法治建設(shè)相結(jié)合;問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相結(jié)合;理論與實踐相結(jié)合;等。同時,要在政治組織保障、方向目標(biāo)對接、協(xié)調(diào)治理方式、統(tǒng)籌重大關(guān)系、管理人才隊伍等多個方面狠下功夫,做到步步為營、久久為功,推進(jìn)法治中國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(八)基本保障論

全面依法治國、建設(shè)法治中國,必須高度重視法治建設(shè)基本保障要素的積極作用,全力統(tǒng)籌社會力量,平衡社會利益,化解社會矛盾,通過創(chuàng)造良好的保障條件,形成有力的保障體系,為法治中國建設(shè)提供有力支撐。法治保障體系是中國特色社會主義法治體系的重要子體系,在中國特色社會主義法治體系中具有基礎(chǔ)性地位。有力的法治保障體系為法治中國建設(shè)提供了條件與可能,能夠確保法治建設(shè)的水平與效率得到有效提高,是法治中國建設(shè)成功的強(qiáng)大支撐與堅實后盾。

法治保障體系由許多法治保障要素所構(gòu)成,能夠積極推動法治發(fā)展、實現(xiàn)法治目標(biāo),起到直接、重要影響和作用的要素是法治保障要素。法治保障涉及的內(nèi)容較多,既要統(tǒng)籌安排,又要抓住關(guān)鍵、突出重點。法治保障體系包括政治保障、制度保障、思想保障、組織保障、人才保障、物質(zhì)保障、科技保障、文化保障等基本要素。其中,法治中國建設(shè)的政治保障是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo);制度保障是堅持中國特色社會主義制度;思想保障是堅持中國特色社會主義法治理論;組織保障是成立法治建設(shè)專門機(jī)構(gòu)、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé);人才保障是建設(shè)德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)法治工作隊伍;物質(zhì)保障是堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為法治建設(shè)提供物質(zhì)支持;科技保障是堅持科技信息手段的運用;文化保障是堅持法治文化建設(shè)。只有對這些基本要素持之以恒地投入與建設(shè),才能形成保障合力,牢牢穩(wěn)住法治中國建設(shè)的基本盤,同時不斷創(chuàng)新發(fā)展。

(九)深化實踐論

強(qiáng)調(diào)深化實踐是習(xí)近平法治思想的重點內(nèi)容和特點,深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想,歸根結(jié)底在于將內(nèi)涵豐富的思想觀點轉(zhuǎn)化為厲行法治的強(qiáng)大動力,將宏大的理論構(gòu)想轉(zhuǎn)化為生動的法治實踐。習(xí)近平法治思想深化實踐論的內(nèi)容十分豐富,主要內(nèi)容有:以建設(shè)法治中國,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的功能作用為實踐總目標(biāo);堅持“三統(tǒng)一”“四善于”,以黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法作為黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)、依法執(zhí)政的實踐要求;以有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究作為權(quán)力運行的實踐要求;以尊法、學(xué)法、用法、守法、護(hù)法作為干部群眾共同的實踐要求;以推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法作為創(chuàng)造良好法治環(huán)境的實踐要求;以提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險的能力作為謀劃和推進(jìn)工作的實踐要求;以讓人民群眾在每一個法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一個司法案件、每一個事項處理都感受到公平正義作為所有公權(quán)力機(jī)關(guān)一以貫之的法治實踐要求;以體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉作為所有黨政機(jī)關(guān)根本的實踐要求。

四、“九論”范式的科學(xué)性與合理性

以“九論”作為習(xí)近平法治思想理論體系的基本要素具有一定的科學(xué)性和合理性。

(一)“九論”于習(xí)近平法治思想的整體內(nèi)容具有高度的包容性

習(xí)近平法治思想磅礴厚重、博大精深,涉及全面依法治國、建設(shè)法治中國的方方面面,包括理論、價值、制度和實踐等多個維度,是集理論性與實踐性為一體的科學(xué)思想體系。因此,對習(xí)近平法治思想理論體系的研究、把握與建構(gòu),應(yīng)當(dāng)關(guān)注這一理論的整體,囊括理論的全部內(nèi)容,使得整個理論能體系呈現(xiàn)清晰架構(gòu)?！熬耪摗币院暧^角度,對習(xí)近平法治思想進(jìn)行學(xué)理性解讀與體系化構(gòu)建,將豐富的法治理論成果和實踐經(jīng)驗全部涵括其中,集中融合形成一個有機(jī)整體,并突出體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的精神實質(zhì)和核心要義。因而,“九論”于習(xí)近平法治思想的整體內(nèi)容具有高度的包容性。

(二)“九論”保持了從主題主線到體系的邏輯連貫性

對一項理論進(jìn)行體系建構(gòu),最基本的要求是自始至終應(yīng)當(dāng)基于同一標(biāo)準(zhǔn),并保持內(nèi)在邏輯的統(tǒng)一性。“九論”以“全面依法治國、建設(shè)法治中國”為核心概念和主題,圍繞“為什么要全面依法治國、建設(shè)法治中國,建設(shè)什么樣的法治中國,怎樣全面依法治國、建設(shè)法治中國”的主線進(jìn)行內(nèi)容梳理,按照“主題——主線——體系”的邏輯鏈條,分層架構(gòu)起整體有序、邏輯嚴(yán)密的理論體系。具體而言,“基本原理論、意義地位論”回答了“為什么要全面依法治國、建設(shè)法治中國”,“方向道路論、基本價值論、重大關(guān)系論”回答了“建設(shè)什么樣的法治國家和法治中國”,“基本任務(wù)論、推進(jìn)方略論、基本保障論、深化實踐論”回答了“怎樣全面依法治國、建設(shè)法治中國”。作為組成要素的“九論”相互聯(lián)系、彼此支撐,共同構(gòu)建起了邏輯嚴(yán)密清晰、價值融貫的理論體系。

(三)“九論”中的每一個部分于習(xí)近平法治思想均具有不可或缺性

基本原理論為法治中國建設(shè)提供了法理基礎(chǔ);意義地位論證了法治中國建設(shè)的必要性與重要性;方向道路論為法治中國建設(shè)指明了政治方向;基本價值論確立了法治中國建設(shè)的價值追求;重大關(guān)系論為法治中國建設(shè)校正航向;基本任務(wù)論指出了法治中國建設(shè)必須完成的各項任務(wù);推進(jìn)方略論指明了法治中國建設(shè)的建構(gòu)方法;基本保障論要求為法治中國建設(shè)創(chuàng)造條件和環(huán)境;深化實踐論指明了法治中國建設(shè)的實現(xiàn)路徑?？梢?“九論”中的每一論都是法治中國建設(shè)必不可少的構(gòu)成要件。

(四)“九論”范式為習(xí)近平法治思想研究的持續(xù)發(fā)展提供了可能性

習(xí)近平法治思想是不斷發(fā)展的開放的理論,在新時代全面依法治國的歷史進(jìn)程中,必將隨著偉大實踐的深入推進(jìn)而持續(xù)發(fā)展、不斷豐富、更加完善。因而,理論研究應(yīng)當(dāng)滿足持續(xù)發(fā)展需要?！熬耪摗狈妒阶⒅匕盐绽碚擉w系搭建的一般規(guī)律和我國法治的特殊性,在每一“論”之下,又設(shè)計了具有開放包容性的二級結(jié)構(gòu),現(xiàn)有成熟理論以及未來的創(chuàng)新理論都能在其中找到相應(yīng)坐標(biāo)。每一“論”下,均具有開放性。這種開放性,足以為習(xí)近平法治思想研究的進(jìn)一步豐富和發(fā)展提供可能性。

習(xí)近平法治思想的理論淵源廣博而深厚,原始素材具有多種形式,要全面理解、貫徹、落實習(xí)近平法治思想,增強(qiáng)習(xí)近平法治思想的影響力和引領(lǐng)力,必須進(jìn)行全面而系統(tǒng)的理論建構(gòu);思想越是博大精深、越是深邃宏闊,進(jìn)行體系化建構(gòu)難度就越大,就可以從多視角、多維度進(jìn)行歸納總結(jié),因此,對習(xí)近平法治思想進(jìn)行體系化建構(gòu)呈現(xiàn)不同學(xué)術(shù)觀點和范式,不僅是合理的,而且是必要的。根據(jù)作者之見解,習(xí)近平法治思想以“通過全面依法治國建設(shè)法治中國”為主題,以“為什么建設(shè)法治中國、建設(shè)什么樣的法治中國、怎樣建設(shè)法治中國”為主線,以“九論”為基本理論元素,形成了完整而系統(tǒng)的法治理論體系。筆者認(rèn)為,雖然這種概括和歸納具有一定的科學(xué)性和合理性,但筆者同樣認(rèn)識到,研究習(xí)近平法治思想的理論構(gòu)成是一個長期甚至是一個歷史進(jìn)程,各方應(yīng)當(dāng)以一種積極態(tài)度進(jìn)行持續(xù)、廣泛而深入的研究。ML