《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》釋義

第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制

本章是關(guān)于機構(gòu)編制工作組織形式、職責權(quán)限的規(guī)定，主要確定了各級黨委對機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)形式、各級黨委之間的機構(gòu)編制管理職責關(guān)系、機構(gòu)編制委員會及其辦公室的設(shè)置和有關(guān)職責、機構(gòu)編制委員會辦公室歸口同級黨委組織部管理等。本章共三條，分別明確了中央機構(gòu)編制委員會（以下簡稱“中央編委”）的設(shè)置和主要職責、各地區(qū)各部門黨委（黨組）機構(gòu)編制管理體制、機構(gòu)編制委員會辦公室的設(shè)置。

第五條 黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國機構(gòu)編制工作。黨中央設(shè)立中央機構(gòu)編制委員會，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，在中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責黨和國家機構(gòu)職能體系建設(shè)的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。

中央機構(gòu)編制委員會的主要職責是：

（一）貫徹落實黨中央對黨和國家機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）研究提出機構(gòu)編制工作的方針政策。

（三）研究提出黨和國家機構(gòu)改革方案并組織實施；審定省級機構(gòu)改革方案，指導(dǎo)地方各級機構(gòu)改革工作。

（四）審定中央一級副部級以上各類機構(gòu)的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定（以下簡稱“三定”規(guī)定）。

（五）統(tǒng)一管理中央和國家機關(guān)各部門的職能配置以及調(diào)整工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門之間、部門與地方之間的職責分工。

（六）統(tǒng)一管理中央一級黨政機關(guān)，中央一級各民主黨派機關(guān)、群團機關(guān)的機構(gòu)編制工作。審批上述單位廳局級機構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，中央和國家機關(guān)各部門垂直管理機構(gòu)、雙重領(lǐng)導(dǎo)并以部門領(lǐng)導(dǎo)為主的機構(gòu)、派駐地方機構(gòu)、我國駐外機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

（七）審定地方行政編制總額、機構(gòu)限額和職能配置的重要調(diào)整，審批省、自治區(qū)、直轄市廳局級行政機構(gòu)的設(shè)置。

（八）研究提出事業(yè)單位管理體制和機構(gòu)改革方案，統(tǒng)一管理黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位以及部門所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制工作，審批地方廳局級事業(yè)單位的設(shè)置，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方事業(yè)單位機構(gòu)編制工作。

（九）推進機構(gòu)編制法治建設(shè)，研究完善黨和國家機構(gòu)編制法規(guī)制度。

（十）督促檢查各地區(qū)各部門貫徹黨中央關(guān)于機構(gòu)編制工作的方針政策和重要決定，嚴肅機構(gòu)編制紀律。

本條是關(guān)于中央編委設(shè)立及其主要職責的規(guī)定。