共同富裕視域下蘇北農(nóng)業(yè)發(fā)展情況分析
——以江蘇宿遷為例

朱 瑩，盧管靜，李建龍

（揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)，江蘇 揚(yáng)州 225009）

習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)村共同富裕工作要抓緊”。江蘇北部的宿遷市物產(chǎn)豐富、勞動(dòng)力富足，是我國著名的糧倉。近年來，宿遷市圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，通過深度打造“農(nóng)業(yè)+電商”“農(nóng)業(yè)+旅游”等模式，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。俗話說“民以食為天；農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下穩(wěn)；農(nóng)民安，天下安”，農(nóng)業(yè)是落實(shí)“保供固安全、振興暢循環(huán)”理念的定海神針，更是我國社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本［1-2］。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，學(xué)者們緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略展開了重點(diǎn)研究［3-6］。秦小麗等［7］提出了以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，積極培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，探索一條科技支撐、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。唐獻(xiàn)玲等［8］分析了宿遷市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。朱瑩等［9-11］分析了江蘇省和揚(yáng)州市的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，并提出了解決問題的策略。在以上研究的基礎(chǔ)上，筆者對(duì)2010—2020年宿遷市的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，利用數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)了該市2021、2022年的農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，并針對(duì)宿遷市農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為有關(guān)管理部門決策服務(wù)提供參考。

1 宿遷市近10 a農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與增加值

由表1可知：宿遷市農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值與增加值整體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2010年的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為325.91億元，到2020年增加至588.34億元，10 a間增長了80.52%；2010年的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值為180.19億元，到2020年增加至355.23億元，10 a間增長了97.14%。

表1 2010—2020年宿遷市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與增加值

宿遷市近10 a農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和增加值的散點(diǎn)圖如圖1和圖2所示。分別對(duì)宿遷市2010 —2020年農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值和增加值進(jìn)行數(shù)據(jù)建模，所建模型預(yù)測(cè)宿遷市2021和2022年的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值分別為617.49億、640.95億元，預(yù)測(cè)該市2021和2022年的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值分別為368.91億、385.47億元，其中2021年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的預(yù)測(cè)值與實(shí)際值610.92億元的誤差為1.08%；2021年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的預(yù)測(cè)值與實(shí)際值368.05億元的誤差僅為0.23%。

圖1 2010—2020年宿遷市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的變化趨勢(shì)

圖2 2010—2020年宿遷市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的變化趨勢(shì)

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與糧棉油產(chǎn)量

1.2.1 宿遷近10 a農(nóng)業(yè)產(chǎn)值從表2可以看出：宿遷市2010年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為192.51億元，2020年增長到336.18億元，比10 a前增長了74.63%。

表2 2010—2020年宿遷市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元

對(duì)2010—2020年宿遷市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的數(shù)據(jù)作散點(diǎn)圖（圖3）并進(jìn)行回歸分析，估測(cè)2021和2022年該市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分別為355.78億、368.58億元，其中2021年的預(yù)測(cè)值與當(dāng)年實(shí)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)值346.14億元的誤差只有2.79%。

圖3 2010—2020年宿遷市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的變化趨勢(shì)

1.2.2 宿遷市近10 a糧油棉產(chǎn)量從表3以及圖4～圖6可以看出：在2010—2020年期間，宿遷市糧食總產(chǎn)量總體上呈增長趨勢(shì)；油料總產(chǎn)量總體上呈先上升后下降再上升的變化趨勢(shì)；棉花總產(chǎn)量總體上呈下降趨勢(shì)。根據(jù)圖4中擬合的二次曲線方程，預(yù)測(cè)宿遷市2021和2022年的糧食總產(chǎn)量分別為411.83萬和413.35萬t，其中2021年糧食總產(chǎn)量的預(yù)測(cè)值與實(shí)際值409.46萬t相比，誤差為0.58%。根據(jù)圖5、圖6中的擬合方程，預(yù)測(cè)2021年宿遷市油料總產(chǎn)量為5.73萬t，棉花總產(chǎn)量為0萬t。2021年該市棉花種植面積只有30 hm2，實(shí)際總產(chǎn)量約為100 t。

圖6 2010—2020年宿遷市棉花總產(chǎn)量的變化趨勢(shì)

表3 2010—2020年宿遷市糧油棉總產(chǎn)量 萬t

圖4 2010—2020年宿遷市糧食總產(chǎn)量的變化趨勢(shì)

圖5 2010—2020年宿遷市油料總產(chǎn)量的變化趨勢(shì)

1.3 水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)量及生豬養(yǎng)殖情況

1.3.1 宿遷市近10 a水產(chǎn)品產(chǎn)量表4為2010— 2020年宿遷市水產(chǎn)品及肉類產(chǎn)品年產(chǎn)量，可以看出，該市水產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)緩慢的增加趨勢(shì)。根據(jù)圖7中的擬合方程，預(yù)測(cè)該市2021和2022年水產(chǎn)品產(chǎn)量分別為28.78萬和30.16萬t。2021年該市水產(chǎn)品實(shí)際產(chǎn)量為28.81萬t，預(yù)測(cè)誤差為0.10%。

表4 2010—2020年宿遷市水產(chǎn)品與肉類產(chǎn)品產(chǎn)量 萬t

圖7 2010—2020年宿遷市水產(chǎn)品產(chǎn)量的變化趨勢(shì)

1.3.2 宿遷市近10 a肉類產(chǎn)品產(chǎn)量由表4和圖8可以看出，宿遷市近10 a肉類產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)出先上升后下降再上升的變化趨勢(shì)。利用圖8中的擬合方程，預(yù)測(cè)2021年該市肉類產(chǎn)品產(chǎn)量為36.7萬t。

圖8 2010—2020年宿遷市肉類產(chǎn)品產(chǎn)量的變化趨勢(shì)

1.3.3 宿遷市近10 a生豬養(yǎng)殖情況圖9和表5顯示：2010—2018年宿遷市生豬存欄、出欄量均呈現(xiàn)平穩(wěn)下滑趨勢(shì)；2018—2019年受到中美貿(mào)易戰(zhàn)以及新冠疫情的影響，該市生豬存欄、出欄量均驟然下降，其中2019年生豬存欄量只有59.08萬頭，與上年同比下降了57.87%，2019年生豬出欄量只有170.13萬頭，與去年同比下降了25.53%；2020年，宿遷市的生豬存欄、出欄量均有大幅度回升。

圖9 2010—2020年宿遷市生豬存欄、出欄量的變化趨勢(shì)

表5 2010—2020年宿遷市生豬存欄、出欄量 萬頭

2 宿遷市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)新技術(shù)缺乏

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式需要實(shí)時(shí)升級(jí)，并要緊跟科技發(fā)展的腳步和時(shí)代變遷的步伐。農(nóng)業(yè)科技核心技術(shù)只有少數(shù)人掌握，而大多數(shù)農(nóng)民依舊采用傳統(tǒng)的種植模式（比如人工插秧作業(yè)），難以提高種植效率。秸稈粉碎還田機(jī)、烘干機(jī)、無人植保機(jī)等設(shè)備并未得到大規(guī)模使用并且應(yīng)用地區(qū)的分布也不均衡。只有普及使用最新的農(nóng)業(yè)先進(jìn)設(shè)備，耕作效率才能真正得到提升。宿遷市的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系比較薄弱，科技服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。若無法推廣和普及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，則該市農(nóng)業(yè)無法大幅度發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來看，宿遷市各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展仍不均衡，影響到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此亟需調(diào)整各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。宿遷市糧食、棉花等種植類作物占比較高，而牛羊、水產(chǎn)養(yǎng)殖類占比較小，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的角度來看，宿遷市無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的開發(fā)有待加強(qiáng)。宿遷沭陽已擁有各類活躍的花木盆景電商4.5萬余家，2020年花木產(chǎn)業(yè)年銷售額達(dá)220億元，從業(yè)人員達(dá)32萬人，但沭陽的苗木造假現(xiàn)象較多，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品尤其是花卉苗木產(chǎn)品的發(fā)展［7］。

2.3 環(huán)境污染嚴(yán)重

過度施肥、不合理使用農(nóng)藥，不僅造成了土壤原有養(yǎng)分的流失，而且對(duì)植被生存環(huán)境造成了污染；有的農(nóng)民在噴灑農(nóng)藥后，習(xí)慣性地將農(nóng)藥瓶罐隨地亂丟；在秧苗成熟期間，很多農(nóng)戶揭掉農(nóng)膜后并未對(duì)廢棄農(nóng)膜進(jìn)行回收；在農(nóng)忙季節(jié)，收完小麥、水稻和玉米后，有很多農(nóng)戶直接把秸稈堆放在田間地頭進(jìn)行焚燒；大型養(yǎng)殖場(chǎng)的禽畜糞便尿水未經(jīng)過專業(yè)化處理而隨意堆棄；部分地區(qū)制造企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)就直接外排，這些都造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

2.4 從業(yè)人員素質(zhì)不高

農(nóng)二代、農(nóng)三代大多習(xí)慣于進(jìn)城打工或經(jīng)商，農(nóng)村僅剩下婦女、兒童和老人。近幾年來，隨著家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，農(nóng)村涌現(xiàn)出蔬菜大棚等各種規(guī)模的種植基地，禽畜養(yǎng)殖大戶數(shù)量也在增多。這些新增的種植養(yǎng)殖基地需要增加雇工，但青壯年勞力雇工并不在農(nóng)村，目前農(nóng)村勞動(dòng)力大多文化素質(zhì)偏低，年齡偏大，缺乏經(jīng)營管理能力。因此，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)成為限制當(dāng)前該市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

3 宿遷市農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 強(qiáng)化科技投入，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)產(chǎn)品有良好收益的前提是其有較高的質(zhì)量，而要真正做到農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量必須依靠持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技投入。因此要不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技，使農(nóng)產(chǎn)品獲得更高的競(jìng)爭力和產(chǎn)品溢價(jià)。只有用農(nóng)業(yè)科技去不斷促進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)和品牌強(qiáng)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效率變革，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭力和創(chuàng)新力［13］。宿遷市下屬各縣可以推薦具有一定農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民，外出學(xué)習(xí)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專門人才。新型職業(yè)農(nóng)民是將新興農(nóng)業(yè)科技落到實(shí)處、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保證。

3.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要提高林牧漁業(yè)的比例，合理縮減種植業(yè)規(guī)模，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)新體系。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升品牌效應(yīng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)要樹立“品牌制勝”的理念，實(shí)行企業(yè)主導(dǎo)的市場(chǎng)化運(yùn)作，切實(shí)提升宿遷綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。同時(shí)，要利用抖音、快手等短視頻平臺(tái)推廣宿遷的特色農(nóng)產(chǎn)品，打造屬于宿遷的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。同時(shí)還可以提高農(nóng)民的創(chuàng)新和開拓意識(shí)，拓展新的發(fā)展理念，推動(dòng)宿遷當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的多元化升級(jí)發(fā)展。創(chuàng)建宿遷綠色有機(jī)食品企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型、效益型、生態(tài)型轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造融合型農(nóng)業(yè)。通過建設(shè)宿遷農(nóng)業(yè)工業(yè)化鄉(xiāng)村、特色村莊大本營、龍頭市場(chǎng)、優(yōu)秀服務(wù)單位等推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。

3.3 提高農(nóng)村生態(tài)文明水平

針對(duì)在農(nóng)村排放廢水廢氣的工廠，一方面要實(shí)施“退廠進(jìn)園”，另一方面要在重修重建排污管道的同時(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度。越是在農(nóng)忙季節(jié)，越要宣傳如何合理利用秸稈和農(nóng)膜；提前做好秸稈粉碎、農(nóng)膜回收工作。在農(nóng)田周邊建立專門的農(nóng)藥垃圾回收站，保護(hù)好農(nóng)村的水土資源。要重視有機(jī)肥料的回田，加強(qiáng)“肥沃土壤”工程的實(shí)施，加強(qiáng)肥料管制和提高土地的總生產(chǎn)能力。重視農(nóng)業(yè)資本的循環(huán)使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

3.4 培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)

宿遷市應(yīng)依照“大戶帶動(dòng)小戶、小戶互助互幫”的原則，培育新型現(xiàn)代化農(nóng)民；要開展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，達(dá)到“科技人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人”的要求，提高農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)和實(shí)操能力。努力培育出懂農(nóng)業(yè)高效技術(shù)、精通產(chǎn)品策劃、善于推銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的新型現(xiàn)代農(nóng)民。此外，要挖掘從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛在人群，例如農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生、退役軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)的青年人等。要興辦主要面向農(nóng)業(yè)管理、面向中青年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)中高職院校，讓農(nóng)民學(xué)到新的理念，不斷升級(jí)他們的從業(yè)理念，打造獨(dú)具宿遷鄉(xiāng)土人情特色的美麗鄉(xiāng)村。

3.5 發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，確保糧食生產(chǎn)鏈的安全

宿遷作為產(chǎn)糧大省江蘇的“糧倉”，其糧食安全之弦要時(shí)刻緊繃，必須保持糧食種植面積、糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，更要確保糧食生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈的安全。為此，必須要從激勵(lì)措施上提高農(nóng)民種糧的積極性，同時(shí)也要通過擴(kuò)大農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模、降低糧食的生產(chǎn)成本，真正做到“藏糧于地、藏糧于技”。要大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，以消除宿遷當(dāng)?shù)卦凇耙欢a(chǎn)業(yè)”融合過程中信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)在打造特色智慧農(nóng)業(yè)體系時(shí)一定要堅(jiān)持“技術(shù)+資本+服務(wù)”的創(chuàng)新服務(wù)理念，為廣大用戶提供全方位、綜合性的平臺(tái)服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。政府應(yīng)采取資金支持等措施幫助農(nóng)戶引進(jìn)秸稈粉碎還田機(jī)、無人植保機(jī)等新設(shè)備，既可以節(jié)省人力物力，又能提高作業(yè)效率。要抓住鄉(xiāng)村大力發(fā)展“三農(nóng)”的機(jī)會(huì)，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展；要推行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。利用“農(nóng)業(yè)+電商”“農(nóng)業(yè)+旅游”等模式開創(chuàng)全新的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)的資源整合；打造全新的產(chǎn)品運(yùn)輸線，促使綠色有機(jī)食物更快躋身于各大賣場(chǎng)和市民的餐桌。

3.6 依托電商強(qiáng)化“一二三產(chǎn)業(yè)”融合

只有“一二三產(chǎn)業(yè)”充分融合，才能增加農(nóng)民的收入，提升農(nóng)民的生活水平。電子商務(wù)已經(jīng)融入國人生活的方方面面，中國淘寶村研究報(bào)告顯示，宿遷市已有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、132個(gè)村入選阿里巴巴“全國淘寶鎮(zhèn)”“全國淘寶村”，數(shù)量居全省第一［14］。宿遷下轄各縣可以在依托本地發(fā)達(dá)電商資源的基礎(chǔ)上，拓展第一產(chǎn)業(yè)的功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，使生產(chǎn)、加工、流通、就地消費(fèi)融合發(fā)展。要使農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)村休閑觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等融合發(fā)展。為種植養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送等產(chǎn)業(yè)可集中在產(chǎn)地村莊；具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城；規(guī)模更大、自動(dòng)化程度高的農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目可以安排進(jìn)入開發(fā)園區(qū)。

4 結(jié)語

實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，其重點(diǎn)和難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的鄉(xiāng)村振興，才能有效推動(dòng)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。2020年宿遷市糧食總產(chǎn)量達(dá)41億kg［15］，占全省糧食總產(chǎn)量350億kg的11.7%，這不僅使得591萬宿遷人民的飯碗牢牢端在自己手里，而且為全省、全國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了重要支撐。宿遷的稻米、果蔬、花木業(yè)產(chǎn)值均突破了100億元，該市的花木種植、河蟹養(yǎng)殖、工廠化食用菌生產(chǎn)在全國都名列前茅。下一步，宿遷可以構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全過程質(zhì)量控制的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，進(jìn)一步增加綠色農(nóng)產(chǎn)品的供給，為江蘇人民的共同富裕和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。