從新冠肺炎疫情防控看中國特色社會主義制度的人民性

陳晨煜婷，徐奉臻

(哈爾濱工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，哈爾濱 150001)

黨的二十大報告強調(diào)“必須堅持人民至上”，指出“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性”，黨的理論“來自人民、為了人民、造福人民”，黨的理論創(chuàng)新源于“人民的創(chuàng)造性實踐”[1]19。這一重要命題展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的人民立場，深刻體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨所具有的黨性與人民性相統(tǒng)一的性質(zhì)特征。中國特色社會主義制度是黨在百年奮斗歷程中取得的制度成果，人民性是其本質(zhì)內(nèi)涵，彰顯于黨的治國理政實踐。黨的二十大在總結(jié)過去五年工作時強調(diào)，面對新冠肺炎疫情，中國共產(chǎn)黨“堅持人民至上、生命至上”“最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大積極成果”[1]3。在新冠肺炎疫情防控的斗爭實踐中，黨和政府始終堅持“人民至上”，彰顯了中國特色社會主義制度的人民性本質(zhì)內(nèi)涵。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國的疫情防控歷程大致分為疫情防控阻擊戰(zhàn)與常態(tài)化疫情防控兩大階段。在第一階段，我國對突發(fā)疫情進(jìn)行應(yīng)急圍堵，在“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的防控總策略下，取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)決定性勝利、全國疫情防控阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)略性成果。在第二階段，我國根據(jù)全球疫情仍處于流行高位的形勢，將疫情防控總策略調(diào)整為“外防輸入、內(nèi)防反彈”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情流行多發(fā)，病毒呈現(xiàn)出變異多樣化、傳播迅速化的特征，中國的疫情防控難度不斷加大。在國外疫情流行多發(fā)、國內(nèi)疫情反彈風(fēng)險持續(xù)存在的形勢下，根據(jù)病毒變化的趨勢，考慮防控能力的提升以及臨床治療經(jīng)驗的積累，不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，是平衡疫情防控、民生保障、社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是中國特色社會主義制度人民性的本質(zhì)要求。以新冠肺炎疫情防控如何運轉(zhuǎn)、為何堅持、如何實現(xiàn)三個問題為切入點，研究中國特色社會主義制度的人民性，揭示了中國特色社會主義制度的“人民邏輯”，有助于深刻認(rèn)識中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是疫情防控的運行保證

疫情防控的有效實現(xiàn)，需要國家協(xié)調(diào)各方力量，確保社會各領(lǐng)域高效有序，這就要以黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系為依托，以黨的強大領(lǐng)導(dǎo)力量作為運行保證。中國共產(chǎn)黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨性與人民性相統(tǒng)一的辯證關(guān)系，黨的一切工作以人民為中心來展開。習(xí)近平曾經(jīng)指出：“我們的防控方針是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的?！盵2]黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是中國特色社會主義制度體系中最根本的制度，是人民性與黨性相統(tǒng)一的制度表達(dá)，從制度層面規(guī)定了人民性是其最高內(nèi)涵。從系統(tǒng)論的角度來看，如果將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系看作一個母系統(tǒng)，那么它有若干個子系統(tǒng)，諸如不忘初心牢記使命的制度、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度、為人民執(zhí)政和靠人民執(zhí)政的制度等。這些制度從黨員的思想建設(shè)、黨內(nèi)的政治維護(hù)、工作的領(lǐng)域范圍、黨的執(zhí)政意義與根基等方面，保證了疫情防控的高效運行,彰顯了中國特色社會主義制度所具有的人民性與黨性辯證統(tǒng)一的特點。

不忘初心牢記使命的制度，從思想建設(shè)的高度強化黨員信念，鑄牢了黨和人民保障生命與健康的共同追求，使各級黨組織和廣大黨員干部積極投身疫情防控實踐。一方面，黨中央從思想和制度的層面積極動員廣大黨員投身疫情防控實踐。疫情伊始，黨中央立即整合各級黨組織和黨員干部開展疫情防控工作，調(diào)動各級組織投入抗疫，呈現(xiàn)出各基層組織、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)干部都下沉到社區(qū)防控一線的抗疫景象。在戰(zhàn)“疫”過程中，醫(yī)療衛(wèi)生、科研教育、金融服務(wù)、物流交通等各行業(yè)的共產(chǎn)黨員，牢記初心、踐行使命，主動請戰(zhàn)、積極作為，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范先鋒作用。另一方面，黨中央又以工作約談和媒體曝光等方式，警示在疫情防控中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，夯實廣大黨員干部“人民利益至上”的思想共識。不忘初心牢記使命的制度，使全體黨員在思想層面明晰“我是誰”。這種思想認(rèn)識轉(zhuǎn)化到具體的疫情防控實踐上，就是各級黨組織和黨員干部積極投身戰(zhàn)“疫”一線，堅持“人民至上”“生命至上”的價值理念，保障人民群眾的根本利益。

黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度，從黨內(nèi)政治的維度維護(hù)黨中央權(quán)威，保證了疫情防控各項決策措施的有效落實。堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是有效貫通中央與地方的根本保證，“是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證”[3]20。雖然在疫情防控的過程中，個別城市與地區(qū)存在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實不到位的情況，出現(xiàn)了“層層加碼”“一刀切”[4]等問題，但從總體上看，各地嚴(yán)格執(zhí)行黨中央各項疫情防控決策部署，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實、負(fù)責(zé)任，保證了疫情防控的有效運行。在地方貫徹執(zhí)行疫情防控措施的具體實踐中，雷厲風(fēng)行的“武漢模式”、迅速進(jìn)入“慢生活”的“深圳模式”，都是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方結(jié)合實際，用積極靈活的方式貫徹執(zhí)行黨中央決策的“中國模式”，彰顯了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度的優(yōu)越性。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，從工作領(lǐng)域的廣度確保了黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到全社會、各環(huán)節(jié)，彰顯了中國特色社會主義制度“集中力量辦大事”的獨特優(yōu)勢。疫情防控的實現(xiàn)不僅需要以巨大的人力、物力與財力為基礎(chǔ)，還需要擁有能夠整合這些社會資源的強大領(lǐng)導(dǎo)。新冠肺炎疫情防控的實踐表明，只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，真正發(fā)揮人民群眾的主觀能動性，實現(xiàn)“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢。疫情防控政策從決策到落實，中國共產(chǎn)黨“一條紅線貫始終”，凝聚社會各方力量，高效實現(xiàn)醫(yī)療隊跨省援助、軍隊迅速支援、方艙醫(yī)院火速建成、生活物資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，人民力量匯聚成一次次戰(zhàn)勝疫情的內(nèi)生動力，構(gòu)筑起堅固的抗疫防線，鑄就了偉大的抗疫精神。除此之外，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，從制度層面規(guī)定了實現(xiàn)疫情防控要堅持“全國一盤棋”的原則，為抗疫政策體現(xiàn)系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性提供制度保障，彰顯了中國共產(chǎn)黨兼顧社會局部利益與整體利益，堅持人民當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的有機(jī)統(tǒng)一。

為人民執(zhí)政和靠人民執(zhí)政的制度，從黨執(zhí)政的意義與根基角度，把群眾路線植根于思想、落實到行動，發(fā)揮了黨在治國理政中善于聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢。為人民執(zhí)政和靠人民執(zhí)政的制度，是由黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定的，是對黨群眾路線歷史經(jīng)驗的總結(jié)，是對黨堅持人民主體執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化。關(guān)于為人民執(zhí)政和靠人民執(zhí)政的制度，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，“把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中”[5]，從制度層面規(guī)定了黨在治國理政中必須把人民性貫徹始終。在疫情防控的實踐中，黨將善于聯(lián)系群眾的優(yōu)勢貫穿全過程。一方面，黨和政府堅持一切為了人民，時刻關(guān)注、切實解決民眾需求。國家通過國務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)督查平臺、社交平臺、監(jiān)督熱線等渠道關(guān)注民眾反映的問題與訴求，力求做到迅速核實解決，將保障人民群眾的利益放在首位。另一方面，黨和政府堅持緊緊依靠人民，積極發(fā)揮群團(tuán)組織和基層群眾自治組織作用。疫情防控形勢的不斷變化，要求黨和國家積極發(fā)動廣大人民群眾，構(gòu)筑起由基層黨組織、人民團(tuán)體、社會組織和社會各界力量合力組成的基層防線。對老年人、基礎(chǔ)病患者和孕婦等特殊群體，要發(fā)揮群團(tuán)組織和基層群眾自治組織的作用，為其精準(zhǔn)提供服務(wù)保障。

新冠肺炎疫情防控的實踐表明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、增進(jìn)人民福祉的必由之路，是中國特色社會主義制度人民性得以彰顯的根本保證。中國共產(chǎn)黨用疫情防控的實際行動，詮釋了黨性與人民性的辯證統(tǒng)一關(guān)系，從實踐維度回答了中國共產(chǎn)黨“是誰”的問題。

二、“人民至上”是疫情防控的價值旨?xì)w

2022年11月10日，中共中央政治局常委會會議強調(diào)，要“堅定不移堅持人民至上、生命至上”[4]。中國根據(jù)疫情防控形勢的變化，始終堅持“人民至上”，不斷調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，是從科學(xué)與實踐角度作出的判斷，彰顯了中國特色社會主義制度人民性的本質(zhì)。從科學(xué)角度看，黨和政府始終遵循“人民至上”的理念，對病毒變化趨勢進(jìn)行科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判，強調(diào)科學(xué)防疫，統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從實踐角度看，我國的疫情防控措施是符合國情、經(jīng)過實踐檢驗的有效做法。中國幾年來的疫情防控成效證明，在世界多國疫情感染率和死亡率普遍較高、經(jīng)濟(jì)普遍陷入低迷的情況下，我國疫情防控措施能夠最大限度地保障我國人民群眾的生命安全與身體健康，較好地平衡疫情防控、民生保障與社會發(fā)展三者之間的關(guān)系。我國的疫情防控政策具有科學(xué)性與實踐性，以保障人民群眾的生命安全與身體健康為出發(fā)點，以維護(hù)人民群眾利益的廣泛性為考量，內(nèi)生于“以人民為中心”的制度安排，彰顯“人民至上”的價值旨?xì)w。從我國疫情防控的踐行理念、運行基礎(chǔ)、實踐要求三個角度，揭示疫情防控所蘊含的“人民邏輯”，展現(xiàn)了中國特色社會主義制度所具有的人民性與公平性辯證統(tǒng)一的特點。

疫情防控的踐行理念，是以“生命”與“平等”為中心，秉持“生命至上”的價值立場。生命是人生存和發(fā)展的基礎(chǔ)前提，是其他一切權(quán)利的先決條件。習(xí)近平多次強調(diào)，“把人民生命安全和身體健康放在第一位”[6]53“保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”[6]54?！暗谝晃弧迸c“不惜一切”的有力表述，彰顯了黨貫徹“生命至上”價值立場的決心與信心。堅持“生命至上”，是中國特色社會主義制度保障人民群眾生命健康和追求社會公正平等的內(nèi)在規(guī)定。一方面，“生命至上”的要旨是將人民群眾的生命健康置于首位。在疫情防控阻擊戰(zhàn)階段，我國提出“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的防控總策略。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段，我國及時將疫情防控總策略調(diào)整為“外防輸入、內(nèi)防反彈”。疫情防控策略的調(diào)整，從政策層面彰顯黨和國家堅持“生命至上”的價值立場。在疫情嚴(yán)重的地區(qū)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指揮疫情防控工作，基層黨組織下沉社區(qū)投身抗疫一線，從行動層面彰顯黨和國家堅持“生命至上”的實踐自覺。另一方面，“生命至上”蘊含生命平等的價值遵循。雖然在疫情防控過程中，由于病毒變異呈現(xiàn)多樣化、迅速化的特征，防疫難度提升，個別城市與地區(qū)的防疫過程存在困難和曲折，但是從總體上看，我國的疫情防控政策保障了最廣大人民群眾的生命安全。對于病毒，老年人和基礎(chǔ)病患者等相對弱勢的群體，面臨著更大的挑戰(zhàn)，生命安全受到更大的威脅。在新冠病毒仍具有高致病率、高死亡率的階段，我國堅持以最快的速度控制疫情在社會面擴(kuò)散，是保障老年人和基礎(chǔ)病患者等相對弱勢群體生命安全的最有效防疫手段。反觀西方，在社會達(dá)爾文主義思想的持續(xù)影響下，實行資本主義制度的許多國家選擇“群體免疫”的防疫政策，致使數(shù)百萬民眾死于新冠病毒感染，其中，老年人和基礎(chǔ)病患者死亡病例占絕大多數(shù)。即便如此，這些國家始終堅持“資本至上”，將經(jīng)濟(jì)利益置于生命利益之上，資本主義制度的“資本邏輯”在疫情面前暴露得淋漓盡致，這與我國的疫情防控政策所展現(xiàn)出的中國特色社會主義制度的“人民邏輯”形成鮮明對比。

我國疫情防控的實踐要求，是發(fā)揮全面依法治國的制度優(yōu)勢，有效保障了人民利益的廣泛性。所謂人民利益的廣泛性，是指國家切實保障最廣大人民群眾的生命利益、政治利益、經(jīng)濟(jì)利益等各項具體利益，既包括利益主體的廣泛性，也強調(diào)利益內(nèi)容的廣泛性。有效保障人民群眾利益的廣泛性，不僅要從思想高度強化各級黨委和政府的責(zé)任意識，還要從實踐維度依靠全面依法治國的制度規(guī)范機(jī)制來實現(xiàn)。在我國的疫情防控過程中，一方面，政府各部門通過依法打擊妨礙防疫秩序、公共秩序與市場秩序等違法犯罪行為，切實維護(hù)民眾的合法權(quán)益。2020年2月，政法部門聯(lián)合制定《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》，為疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供強有力的執(zhí)法和司法支撐。政府執(zhí)法部門對違反疫情防控法律法規(guī)者進(jìn)行依法處置，維護(hù)社會公共秩序。市場監(jiān)管部門著重監(jiān)管防護(hù)產(chǎn)品和民生商品的價格與質(zhì)量，依法查處囤積居奇、哄抬物價等行為，有效規(guī)范市場秩序。另一方面，國家出臺一系列法律法規(guī)政策，從法律制度層面切實維護(hù)防疫相關(guān)工作者的切身權(quán)益。在疫情防控實踐中，國家及時下發(fā)《關(guān)于改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件切實關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康的若干措施》等文件，從改善工作條件、維護(hù)身心健康、提高工作待遇、發(fā)放防疫津貼、做好表彰工作等方面，為一線醫(yī)務(wù)人員各項利益提供切實保障；中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于全面落實新冠肺炎疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》，保障在疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的切身權(quán)益；國家積極頒布一系列財稅金融政策，諸如2022年初印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》等，保障企業(yè)基礎(chǔ)供應(yīng)、加大企業(yè)業(yè)務(wù)支持、幫助企業(yè)解決現(xiàn)金流困難，對工商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)進(jìn)行幫扶；國家出臺多項減稅降費、財政補貼等優(yōu)惠政策，為交通運輸行業(yè)紓困。我國的疫情防控保障人民利益的廣泛性，彰顯了黨“人民利益高于一切”的思想站位和“為人民謀幸福”的使命初心。

我國疫情防控的實現(xiàn)基礎(chǔ)，來源于由“以人民為中心”的制度所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，彰顯了中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)制度、社會治理制度、民生與社會保障制度的顯著優(yōu)勢。中國特色社會主義制度以為人民謀幸福為價值目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長的需求為建設(shè)方向，以人民群眾的廣泛參與為發(fā)展動力，以人民群眾的滿意度為評價標(biāo)準(zhǔn)，其各方面的設(shè)計與安排均是圍繞“人民”兩個字來展開，人民性滲透至制度的方方面面。改革開放以來，中國正是依靠“以人民為中心”的制度體系，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，為人民群眾提供了更加優(yōu)越的物質(zhì)條件與生活環(huán)境，為“集中力量辦大事”制度優(yōu)勢的發(fā)揮提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)與穩(wěn)定的社會環(huán)境。習(xí)近平曾強調(diào)，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是更好保障和改善民生”[3]374。該表述深刻表明，實現(xiàn)為人民謀幸福的發(fā)展目標(biāo)，需要以雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)為保障。從我國新冠肺炎疫情防控的具體實踐來看，無論是大面積的核酸篩查、疫區(qū)管控，還是快速的集中隔離、流調(diào)溯源，都需要以巨大人力、物力與財力為依托。我國疫情防控的實現(xiàn)，離不開醫(yī)療物資和生活物資的穩(wěn)定保障，離不開制度所發(fā)揮的維護(hù)社會穩(wěn)定的功能。黨和政府之所以愿意堅持疫情防控，是因為擁有“以人民為中心”的價值追求與制度底氣；黨和政府之所以能夠堅持疫情防控，是因為擁有改革開放與全面深化改革所帶來的雄厚物質(zhì)積淀與文明成就。實踐證明，堅持我國的疫情防控方針是保障人民群眾生命健康的必由之路，是保障民生的現(xiàn)實途徑。“以人民為中心”是中國特色社會主義制度的起點和歸宿，集中彰顯于新冠肺炎疫情防控的生動實踐。

在擁有十四億人口規(guī)模的現(xiàn)實條件下，中國選擇什么樣的疫情防控模式，不僅是國家在防疫理念、防疫政策層面的抉擇，更是國家制度與治理能力的具體呈現(xiàn)。中國堅持“人民至上”的價值遵循，彰顯了中國特色社會主義制度所具有的人民性與公平性辯證統(tǒng)一的特點，從價值維度回答了中國共產(chǎn)黨“為誰”的問題。

三、人民主體地位是疫情防控的實現(xiàn)根基

在中國這樣一個地域范圍廣、人口規(guī)模大、人員流動性強的國家，疫情防控的有效實現(xiàn)，需要堅持緊緊依靠人民群眾、充分發(fā)動人民群眾。習(xí)近平將抗擊新冠肺炎疫情定義為一場“人民戰(zhàn)爭”[6]57，意味著疫情防控既是一場為了人民的戰(zhàn)爭，也是一場依靠人民的戰(zhàn)爭。大規(guī)模核酸篩查、方艙醫(yī)院建設(shè)、疫區(qū)管控、流調(diào)排查等疫情防控政策的落實，歸根結(jié)底，依靠的是人民群眾切實、廣泛、積極的支持與參與。關(guān)于人民主體地位是民主政治制度的應(yīng)有之義，馬克思曾明確指出，“在民主制中，國家制度本身就是一種規(guī)定，即人民的自我規(guī)定”[7]。新冠肺炎疫情防控的實踐，從權(quán)力主體、歷史主體與精神價值主體等維度，展現(xiàn)了人民主體地位，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的價值旨?xì)w與實踐動力的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

在疫情防控的過程中，中國共產(chǎn)黨始終堅持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)的原則，不僅充分發(fā)揮了人民當(dāng)家作主的制度優(yōu)勢，而且彰顯了人民群眾的權(quán)力主體地位。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國家的一切權(quán)力屬于人民，所有權(quán)力的行使必須以人民利益為出發(fā)點、以人民意愿為準(zhǔn)則、以體制機(jī)制為規(guī)范、以制度法律為邊界。這種以人民為主體的權(quán)力行使原則，落實到具體的社會治理中，就是要傾聽群眾需求、反映群眾意愿、完善反饋機(jī)制、規(guī)范權(quán)力責(zé)任。在落實疫情防控措施的過程中，黨和政府堅持人民群眾的權(quán)力主體地位，不僅展現(xiàn)出與病毒賽跑的速度、科學(xué)防控的精度，還展現(xiàn)出關(guān)切民眾的溫度與政策執(zhí)行的力度。從關(guān)切民眾的溫度來看，中國共產(chǎn)黨切實履行為人民服務(wù)的宗旨。黨和政府關(guān)注人民群眾的日常生活需求，及時回應(yīng)社會訴求，推行多項便民利民舉措，諸如安排專車接送居民就醫(yī)、發(fā)放“暖心蔬菜包”、推出“反向掃碼”服務(wù)、建立“寵物方艙”等。從政策執(zhí)行的力度來看，中國共產(chǎn)黨始終堅持對人民負(fù)責(zé)的原則。在疫情防控過程中，黨和政府要求落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的“四早”原則，壓實屬地、部門、單位、個人的“四方”責(zé)任，從制度層面和思想層面規(guī)范各級黨委和政府的責(zé)任意識。我國新冠肺炎疫情防控的實踐表明，人民當(dāng)家作主的制度優(yōu)勢能夠充分表達(dá)與有效保障人民的利益，在實踐層面彰顯了人民群眾的權(quán)力主體地位。

在疫情防控的過程中，中國共產(chǎn)黨廣泛地動員人民群眾投身抗疫斗爭、積極調(diào)動人民群眾的主觀能動性，不僅充分發(fā)揮了基層群眾自治制度優(yōu)勢，而且彰顯了人民群眾的歷史主體地位。關(guān)于人民群眾是推動歷史發(fā)展的主體，馬克思曾明確指出，“歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴(kuò)大”[8]104。堅持緊緊依靠人民，既是中國共產(chǎn)黨自建黨以來對馬克思主義唯物史觀的根本遵循，又是黨百年奮斗歷史的經(jīng)驗總結(jié)。在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了民族獨立與人民解放。在社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，推進(jìn)了社會主義建設(shè)，建立了社會主義基本制度，實現(xiàn)了中華民族有史以來最廣泛、最深刻的社會變革。在改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，解放思想、開拓進(jìn)取，戰(zhàn)勝了來自多方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展與物質(zhì)文明的飛躍提升。進(jìn)入中國特色社會主義新時代，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，迎來了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。在百年變局與新冠肺炎疫情相交織的歷史形勢下，中國共產(chǎn)黨始終堅持緊緊依靠人民，戰(zhàn)勝了一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。早在疫情防控初期，習(xí)近平就指出，“打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠人民群眾”[9]。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾通過基層群眾自治制度，直接管理城市社區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的疫情防控事務(wù)，為有效實現(xiàn)疫情防控提供主體性保障。在疫情防控過程中，黨和國家通過基層群眾自治制度，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，彰顯了人民群眾的歷史主體地位。

在疫情防控的過程中，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民抗擊疫情，鑄就了偉大抗疫精神，不僅充分發(fā)揮了中國特色社會主義文化制度的價值引領(lǐng)作用，而且彰顯了人民群眾的精神價值主體地位。人民群眾是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，同時也是精神財富的創(chuàng)造者。對此，馬克思明確指出，“歷史上的活動和思想都是‘群眾’的思想和活動”[8]103。在“動態(tài)清零”的實踐中，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行抗疫斗爭，鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共的偉大抗疫精神。社會主義核心價值觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為中國特色社會主義文化制度的思想內(nèi)核，對中國人民的精神思想產(chǎn)生了潛移默化的影響，在疫情防控過程中彰顯其價值引領(lǐng)的重要作用。對此，習(xí)近平明確指出，“抗疫斗爭偉大實踐再次證明，中國人民所具有的不屈不撓的意志力，是戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險阻的力量源泉”[6]102“社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所具有的強大精神動力，是凝聚人心、凝聚民力的強大力量”[6]103。在疫情防控過程中，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民鑄就偉大抗疫精神，使之轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)勝疫情的強大力量，展現(xiàn)了黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想共識，彰顯了人民群眾的精神價值主體地位。

正因為中國特色社會主義制度是以人民為主體的制度，才得到人民群眾的衷心擁護(hù)；正因為我國的疫情防控政策是以“人民至上”為價值理念，才得到人民群眾的積極配合與參與。新冠肺炎疫情防控彰顯了中國特色社會主義制度的價值旨?xì)w與實踐動力的辯證統(tǒng)一關(guān)系，從現(xiàn)實維度回答了中國共產(chǎn)黨“靠誰”的問題。

新冠肺炎疫情防控的實踐歷程，既是中國特色社會主義制度本質(zhì)的“透視鏡”，又是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的“放大鏡”。疫情防控政策的運行保證是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，價值旨?xì)w是堅持“人民至上”，實現(xiàn)根基是堅持人民主體地位，彰顯了中國特色社會主義制度所具有的人民性與黨性、人民性與公平性、價值旨?xì)w與實踐動力辯證統(tǒng)一的特點，生動回答了中國共產(chǎn)黨“是誰”“為誰”“靠誰”等根本問題。在當(dāng)前疫情防控的復(fù)雜形勢下，中國堅持以全球疫情態(tài)勢變化、病毒變異特征以及防疫政策實施的評估結(jié)果為考量，不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，提升疫情防控的精準(zhǔn)性，順時勢而為，順民意而為，是根據(jù)歷史與現(xiàn)實作出的客觀的、理性的、科學(xué)的判斷。面向未來，中國的疫情防控政策無論如何調(diào)整，“人民至上”的價值旨?xì)w都不會改變，這正是中國特色社會主義制度人民性、進(jìn)步性和開放性的內(nèi)涵所在。