民營企業(yè)全面預(yù)算管理問題與對(duì)策

王李猛

摘要：全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代化的管理方式，可以確保企業(yè)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，預(yù)先采取防范及應(yīng)對(duì)措施，規(guī)避化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的目的。作為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制重要組成部分的民營企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部推行全面預(yù)算管理，能夠不斷改善內(nèi)部管理，提高工作效率，助推企業(yè)健康發(fā)展。本文旨在通過分析全面預(yù)算管理對(duì)民營企業(yè)的重要性及其實(shí)施過程中遇到的問題，提出解決問題的對(duì)策，助推民營企業(yè)快速提升管理水平，達(dá)成經(jīng)營目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè);全面預(yù)算管理;問題;對(duì)策

全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的核心組成部分，在民營企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制管理的過程中發(fā)揮著重要作用，作為一種行之有效的內(nèi)部控制管理手段，民營企業(yè)需掌握并將其運(yùn)用到企業(yè)經(jīng)營管理中。企業(yè)通過全面預(yù)算管理，達(dá)到系統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)營管理的內(nèi)容的目的，同時(shí)將預(yù)算管理的考核績(jī)效納入員工考核范圍，以此提高員工的積極性，促進(jìn)企業(yè)不同階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、全面預(yù)算管理概述

（一）全面預(yù)算管理的含義

全面預(yù)算管理是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)未來經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面預(yù)測(cè)，合理配置企業(yè)有限的資源以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的充分利用，并對(duì)執(zhí)行過程進(jìn)行有效的監(jiān)督、分析、評(píng)價(jià)，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。全面預(yù)算管理以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為其管理目標(biāo)，促使企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，推動(dòng)企業(yè)年度計(jì)劃實(shí)施，不斷修正預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際經(jīng)營狀況之間的差異，調(diào)整整合企業(yè)資源，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

（二）全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

1.全面預(yù)算管理的全面性

全面預(yù)算管理的全面性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是全員指預(yù)算目標(biāo)層層分解，人人有責(zé)，人人參與，企業(yè)資源在企業(yè)各部門中得到科學(xué)合理的配置;企業(yè)內(nèi)部不同層級(jí)部門及人員共同參與預(yù)算的編制及實(shí)施;二是全面指預(yù)算涵蓋企業(yè)所有經(jīng)營活動(dòng)，不僅包含企業(yè)的經(jīng)營、財(cái)務(wù)活動(dòng)，還包含企業(yè)人財(cái)物各方面及供產(chǎn)銷各環(huán)節(jié);三是全程指預(yù)算涵蓋編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、考評(píng)等活動(dòng);預(yù)算管理的過程包含企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中及事后。

2.全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略性

全面預(yù)算管理在企業(yè)中起著戰(zhàn)略指導(dǎo)作用，是指通過建立以企業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的符合企業(yè)自身發(fā)展目標(biāo)要求的指導(dǎo)方針，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展實(shí)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展，并形成一種全局規(guī)劃格局。全面預(yù)算管理圍繞企業(yè)戰(zhàn)略開展業(yè)務(wù)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部各部門聚焦企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，形成全局規(guī)劃的格局。

3.全面預(yù)算管理的系統(tǒng)性

全面預(yù)算管理是將企業(yè)所有關(guān)鍵問題，融合于一個(gè)體系中的管理控制方法。它在橫向縱向兩個(gè)層面對(duì)企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)算，橫向預(yù)算系統(tǒng)中將企業(yè)各部門工作內(nèi)部與外部職責(zé)進(jìn)行有效結(jié)合，形成一個(gè)相互影響的機(jī)制，達(dá)到部門預(yù)算目標(biāo)必須在制度的規(guī)定下，通過擁有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批復(fù)的目的;對(duì)于縱向預(yù)算系統(tǒng)把預(yù)算的編制、執(zhí)行控制、考核以及獎(jiǎng)懲等不同環(huán)節(jié)通過一定方法進(jìn)行連接，形成一個(gè)完整的環(huán)節(jié)體系，達(dá)到剛性預(yù)算管理要求。

4.全面預(yù)算管理的整合性

全面預(yù)算管理的整合性是指企業(yè)內(nèi)部責(zé)權(quán)利的整合，以及企業(yè)內(nèi)部管理的整合。通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位具體責(zé)任、權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的完善，分解預(yù)算管理目標(biāo)任務(wù)，使各部門、各崗位形成權(quán)力和利益相互制約的機(jī)制;通過預(yù)算管理體系的建立，使得公司各種資源有效融合，充分發(fā)揮預(yù)算統(tǒng)籌管理的作用。

二、全面預(yù)算管理在民營企業(yè)實(shí)施的重要性

（一）助推民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

全面預(yù)算管理本質(zhì)上就是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)分解、實(shí)施、控制和實(shí)現(xiàn)的管理過程。以企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理，通過預(yù)算編制的手段將企業(yè)的短期經(jīng)營策略、長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃以及企業(yè)的發(fā)展方向有步驟、有計(jì)劃的結(jié)合起來，明確企業(yè)各部門的責(zé)任及職能方向，制定員工激勵(lì)方案，使員工參與到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的過程中，凝聚企業(yè)向心力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理的實(shí)施將企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)，有效分解為若干次級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位內(nèi)，推動(dòng)企業(yè)資源聚焦到核心業(yè)務(wù)，保證總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)通過對(duì)預(yù)算的監(jiān)控分析幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)未能預(yù)知的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，促使企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，提升企業(yè)戰(zhàn)略管理應(yīng)變力。

（二）提升民營企業(yè)管理水平及經(jīng)營效率

民營企業(yè)預(yù)算管理的運(yùn)用，是對(duì)經(jīng)營目標(biāo)和業(yè)務(wù)計(jì)劃的具體化和量化，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的具體行動(dòng)方案，也是企業(yè)內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理的實(shí)施，設(shè)定了相應(yīng)的責(zé)任中心，將企業(yè)的經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)，提升了企業(yè)的管理水平及經(jīng)營效率。全面預(yù)算管理的模式具有系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化、信息化的特點(diǎn)，企業(yè)預(yù)算管理活動(dòng)評(píng)價(jià)以科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)為依據(jù)，通過全面預(yù)算管理，企業(yè)獲得全面的數(shù)據(jù)支撐，規(guī)范預(yù)算管理工作的流程。

（三）提升企業(yè)內(nèi)部控制效率，合理配置企業(yè)資源

全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)全面綜合的管理工作，決定著企業(yè)日常經(jīng)營管理的內(nèi)部效能。預(yù)算管理能夠促使企業(yè)內(nèi)部各部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間協(xié)調(diào)配合，分工協(xié)作，科學(xué)、合理利用企業(yè)內(nèi)外部資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源效能最優(yōu)化。全面預(yù)算管理能夠有效地統(tǒng)一企業(yè)管理層和全體員工的思想及行動(dòng)準(zhǔn)則，明確企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，具體化企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，最大限度提升企業(yè)內(nèi)部作業(yè)效率，幫助企業(yè)建立規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促使企業(yè)按照預(yù)算管理規(guī)定有序開展工作達(dá)成目標(biāo);可以有效降低成本費(fèi)用，促使各責(zé)任主體考量在預(yù)算體系內(nèi)精打細(xì)算，有效控制成本費(fèi)用支出;可以有效提高資金使用效率，通過預(yù)算管理將資金充分發(fā)揮效能，達(dá)到資金資源的優(yōu)化配置的目的。

（四）有利于企業(yè)內(nèi)部工作的績(jī)效評(píng)價(jià)

企業(yè)預(yù)算管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是全面預(yù)算考核，全面預(yù)算績(jī)效評(píng)估體系使企業(yè)通過多種方式激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)員工，提高員工工作的熱情及積極主動(dòng)性。全體員工共同參與企業(yè)經(jīng)營，樹立預(yù)算的理念，建立成本效益意識(shí)，形成積極爭(zhēng)取為公司做貢獻(xiàn)的服務(wù)意識(shí)。全面預(yù)算管理實(shí)施后，企業(yè)任務(wù)目標(biāo)逐級(jí)分解至各業(yè)務(wù)部門，各部門業(yè)績(jī)考核指標(biāo)系預(yù)算總目標(biāo)分解的子目標(biāo)。企業(yè)通過預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際完成情況的比較分析，完成部門及人員工作績(jī)效的考核，建立以此為依據(jù)的晉升及獎(jiǎng)懲制度。

三、民營企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）管理層重視度不足，預(yù)算無堅(jiān)強(qiáng)后盾，預(yù)算編制缺乏全員參與性

管理層對(duì)待預(yù)算的態(tài)度是決定預(yù)算成敗的先決條件。多數(shù)民營企業(yè)管理人員缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理能力，對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足，對(duì)預(yù)算管理存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，錯(cuò)誤的理念導(dǎo)致管理層對(duì)預(yù)算工作消極怠慢。部分管理者僅注重企業(yè)短期利益，沒有意識(shí)到企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展必須有完善的管理體系，企業(yè)的短期行為成為制約企業(yè)做大做強(qiáng)的重要因素。全面預(yù)算管理缺乏全員參與性，預(yù)算往往以財(cái)務(wù)部門為主導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門參與度較低，預(yù)算管理責(zé)權(quán)利不匹配，各項(xiàng)預(yù)算之間缺乏整合，全面預(yù)算難以形成。企業(yè)員工普遍認(rèn)為預(yù)算管理工作僅為特定部門的工作，缺乏責(zé)任意識(shí)。長(zhǎng)此以往，全面預(yù)算科學(xué)性、可操作性大大降低，同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行的阻力將加大，預(yù)算工作難以為繼。

（二）預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失，預(yù)算質(zhì)量較差

企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、客戶資源、產(chǎn)品信息、產(chǎn)品核心技術(shù)等基礎(chǔ)信息缺乏深入的研究，預(yù)算編制基礎(chǔ)信息不全面，甚至出現(xiàn)重大偏差。企業(yè)僅以決策者個(gè)人主觀直覺、期望作為制定預(yù)算的基礎(chǔ)，預(yù)算編制個(gè)人主觀色彩濃重，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃、市場(chǎng)環(huán)境等預(yù)算編制信息與企業(yè)預(yù)算目標(biāo)嚴(yán)重不符，預(yù)算編制的準(zhǔn)確性較差，預(yù)算整體質(zhì)量不高，導(dǎo)致企業(yè)資源浪費(fèi)或者戰(zhàn)略目標(biāo)難以有效達(dá)成。

（三）預(yù)算松弛，預(yù)算執(zhí)行不力，預(yù)算管理流于形式

預(yù)算松弛所帶來的危害是巨大的。民營企業(yè)全面預(yù)算編制過程中部分人員主觀隨意性太強(qiáng)，人為惡意操縱銷售收入及成本費(fèi)用數(shù)據(jù)信息，降低預(yù)算目標(biāo)達(dá)成難度，預(yù)算數(shù)據(jù)水分過大，造成預(yù)算松弛的現(xiàn)象。另一方面企業(yè)的規(guī)模越大，不可控因素越多，預(yù)算編制層級(jí)也越多，這些因素都將加劇預(yù)算松弛問題。預(yù)算松弛直接導(dǎo)致以下不良影響：企業(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)失真;削弱企業(yè)盈利能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;降低企業(yè)資源利用效率;給決策層提供錯(cuò)誤決策信息;使績(jī)效考核失去應(yīng)有的客觀、公平、公正性，挫傷員工積極性。預(yù)算執(zhí)行過程未進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的跟蹤監(jiān)督;不按照預(yù)算管理的要求執(zhí)行;預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督;預(yù)算調(diào)整未得到有效的制衡，隨意且頻繁的進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，以上因素累加終將使企業(yè)預(yù)算喪失對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)的控制作用，影響預(yù)算內(nèi)部控制管理作用的發(fā)揮，致使預(yù)算管理流于形式，難以達(dá)成預(yù)期效果。

（四）預(yù)算考核缺乏有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制

預(yù)算管理考核制度不合理，或預(yù)算考核過程中考核不嚴(yán)格、不合理、不到位，都將導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，預(yù)算考核失去其應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。民營企業(yè)在預(yù)算考核中往往存在以下問題：考核主體和對(duì)象界定不合理、考核指標(biāo)不科學(xué)、考核過程不公開不透明、考核結(jié)果不公正、獎(jiǎng)懲措施不公平不合理等。全面預(yù)算考核是整個(gè)企業(yè)預(yù)算管理中的重要一環(huán)，因以上問題的存在，致使預(yù)算考核喪失了承上啟下的管理功能，也不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算管理目標(biāo)。

四、加強(qiáng)民營企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策

（一）正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理，提高員工參與度

民營企業(yè)管理層人員首先需要深刻認(rèn)知全面預(yù)算管理內(nèi)涵，增強(qiáng)將預(yù)算管理貫徹執(zhí)行到底的決心，介入到預(yù)算授權(quán)、審批等具體操作環(huán)節(jié)，對(duì)全面預(yù)算實(shí)施給予充分的支持。同時(shí)各業(yè)務(wù)部門管理者也要積極參與到預(yù)算管理中，對(duì)全面預(yù)算管理工作予以認(rèn)同并積極協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)各部門員工參與的積極性。企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理作為一種科學(xué)的管理模式，只有在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營中運(yùn)行才能充分發(fā)揮優(yōu)化企業(yè)資源配置、提高企業(yè)經(jīng)營效率和盈利能力的作用。企業(yè)管理層組織指揮預(yù)算管理活動(dòng)首先需要樹立科學(xué)正確的理念，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)各部門及部門員工積極參與預(yù)算的編制及執(zhí)行活動(dòng)。全面預(yù)算管理不僅需要財(cái)務(wù)部門的參與，而且需要企業(yè)所有部門積極參與預(yù)算管理工作。只有員工積極參與了預(yù)算的制定，引起員工足夠的重視，預(yù)算管理才更易于被更多人接受，進(jìn)而順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。全面預(yù)算編制擁有較高的員工參與度，一方面可以提高員工的積極性，另一方面也可以進(jìn)一步促進(jìn)各種信息更廣泛的溝通與交流，保證預(yù)算編制的全面性、整體性、科學(xué)性及可操作性，避免預(yù)算在執(zhí)行過程中與實(shí)際經(jīng)營情況出現(xiàn)脫節(jié)的

現(xiàn)象。

（二）完善預(yù)算編制制度，提高預(yù)算編制信息質(zhì)量

民營企業(yè)應(yīng)建立和完善科學(xué)的預(yù)算編制制度。首先需要明確編制依據(jù)、編制程序、編制方法等內(nèi)容，只有預(yù)算編制依據(jù)合理、編制程序適當(dāng)、編制方法科學(xué)，才能保證預(yù)算指標(biāo)合理性。科學(xué)合理的全面預(yù)算編制工作應(yīng)建立在信息充分、指標(biāo)符合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況的基礎(chǔ)上，企業(yè)只有以科學(xué)的編制程序，通過企業(yè)內(nèi)部各部門自上而下、自下而上反復(fù)溝通調(diào)整，才能確立完善合理的預(yù)算編制數(shù)據(jù)。在預(yù)算編制過程中，銷售部門應(yīng)對(duì)銷售市場(chǎng)的預(yù)測(cè)、對(duì)客戶資料、銷售合同預(yù)期等數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，使銷售預(yù)算建立在對(duì)市場(chǎng)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上;采購部門應(yīng)對(duì)供應(yīng)商基礎(chǔ)信息、采購合同商務(wù)條款等進(jìn)行深度解讀，使采購成本預(yù)算充分貼合市場(chǎng)行情;財(cái)務(wù)部門應(yīng)關(guān)注稅務(wù)政策、金融政策的前沿信息，加強(qiáng)應(yīng)收賬款、資金成本等各方面基礎(chǔ)性管理工作。只有企業(yè)內(nèi)部各部門密切合作，嚴(yán)格遵循預(yù)算編制原則及程序，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能使預(yù)算指標(biāo)真實(shí)可靠，才能充分保證預(yù)算編制的健全性及準(zhǔn)確性，提高預(yù)算編制的整體

質(zhì)量。

（三）增強(qiáng)預(yù)算剛性要求，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理力度

企業(yè)預(yù)算剛性缺失，主要是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部預(yù)算責(zé)任主體，為追求自身超額報(bào)酬而惡意壓低預(yù)算目標(biāo);企業(yè)目標(biāo)與個(gè)體目標(biāo)不一致;企業(yè)利益和個(gè)人利益沖突;預(yù)算執(zhí)行者屬于風(fēng)險(xiǎn)厭惡型，逃避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等原因。企業(yè)應(yīng)塑造積極向上的企業(yè)文化，優(yōu)化調(diào)整績(jī)效激勵(lì)措施，多手段調(diào)動(dòng)員工積極性，減少預(yù)算松弛行為。對(duì)于企業(yè)而言，保持適度的預(yù)算剛性才能維護(hù)全面預(yù)算的權(quán)威性和有效的執(zhí)行力。企業(yè)應(yīng)跟蹤全面預(yù)算方案實(shí)施情況，并對(duì)預(yù)算實(shí)施過程進(jìn)行控制管理，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)全面預(yù)算管理政策;同時(shí)企業(yè)需同步反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)預(yù)算不合理、不合適之處采取必要的制約手段。全面預(yù)算管理剛性原則要求預(yù)算實(shí)施過程中，對(duì)于預(yù)算外的事項(xiàng)及超出預(yù)算金額的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的流程進(jìn)行報(bào)批，任何部門和人員都要遵守規(guī)定。全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部的強(qiáng)制約束力，要求預(yù)算制度一經(jīng)制定實(shí)施便不可隨意更改，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中企業(yè)各部門及人員不可恣意行事，應(yīng)圍繞全面預(yù)算展開工作，嚴(yán)格遵照預(yù)算制度執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)的執(zhí)行力。同時(shí)企業(yè)預(yù)算在實(shí)際運(yùn)行中也需要做好預(yù)算管理剛性與柔性的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)預(yù)算的剛性約束又要根據(jù)環(huán)境的重大變化適時(shí)調(diào)整預(yù)算，處理好例外特殊事項(xiàng)。

（四）完善預(yù)算考核制度，提高執(zhí)行力度

民營企業(yè)在預(yù)算管理過程中，需要積極建立完善合理的預(yù)算考核制度，以便于盡可能激發(fā)員工的積極性。民營企業(yè)的考核管理制度需結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)信息，將考核結(jié)果與員工的個(gè)人績(jī)效掛鉤。預(yù)算考核制度需要做到合理公正、獎(jiǎng)罰公平，才能讓責(zé)任人心悅誠服，才能積極推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行;反之，預(yù)算考核制度執(zhí)行、考核不嚴(yán)格，預(yù)算管理將不被重視，使制度形同虛設(shè)。有效的反饋機(jī)制和行之有效的預(yù)算考核制度，是企業(yè)全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)，預(yù)算考核的執(zhí)行力是預(yù)算管理的控制力和約束力的可靠保證。預(yù)算考核應(yīng)以各項(xiàng)硬指標(biāo)和制度為依據(jù)，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況需不折不扣地加以考核和評(píng)價(jià)，如實(shí)反饋預(yù)算管理的實(shí)施執(zhí)行情況，為決策者提供決策有效的信息，達(dá)到溝通及時(shí)、激勵(lì)有效和控制嚴(yán)格的目的，促使企業(yè)全面預(yù)算管理工作保持良性循環(huán)狀態(tài)。

五、結(jié)束語

以公司整體經(jīng)營目標(biāo)為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理，已經(jīng)成為企業(yè)不可或缺的管理手段，在企業(yè)的經(jīng)營管理中起著目標(biāo)激勵(lì)、過程控制及績(jī)效考核的重要作用。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提升經(jīng)營管理水平，應(yīng)大力推行全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用。

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