高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的研究

陳力蔚 陳金玲 葉澤良

（中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 中山 528436）

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)近年來取得了前所未有的發(fā)展成果，社會(huì)服務(wù)體系也在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下越來越健全，但是人口老齡化的問題仍然存在并一直給我國(guó)發(fā)展以及人民福祉建設(shè)帶來挑戰(zhàn)，在這種情況下黨和政府有關(guān)部門提出了完善養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系的新目標(biāo)，志愿者隊(duì)伍成為解決養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)壓力的主要力量。高職院校是培養(yǎng)綜合性人才的主陣地，引導(dǎo)高職院校學(xué)生參與社會(huì)養(yǎng)老志愿服務(wù)，能夠促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和思想進(jìn)步。在這種情況下，對(duì)高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的策略進(jìn)行研究可謂是勢(shì)在必行。

1 高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)概述

1.1 養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)

從字面上來看，服務(wù)指的是以有償或者無償模式為他人提供支持、幫助，讓他人從中受益的一種行為，而養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)指的是在人口老齡化越發(fā)嚴(yán)重的今天，為提升老年人養(yǎng)老質(zhì)量而進(jìn)行的一種社會(huì)性服務(wù)模式。黨和政府有關(guān)部門對(duì)養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)高度重視，認(rèn)為建立養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系、優(yōu)化養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)模式，是未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，通過各種方法滿足老年人需求、提升老年人生活質(zhì)量，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。目前我國(guó)的養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)還處在發(fā)展階段，引導(dǎo)高職院校的學(xué)生參與養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)，能夠解決養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)人員緊缺等方面的問題，從而達(dá)到全體老年人改善和提高養(yǎng)老服務(wù)條件的目標(biāo)［1］。

1.2 高職院校志愿者

高職院校是我國(guó)教育體系當(dāng)中極為重要的組成部分，能夠?yàn)樯鐣?huì)培養(yǎng)兼具綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的人才，經(jīng)過漫長(zhǎng)的調(diào)整與發(fā)展，我國(guó)的高職院校教育模式已經(jīng)越來越成熟。高職院校志愿者和社會(huì)志愿者有一定的區(qū)別，其指的是由高校學(xué)生組成的、不以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的的志愿者隊(duì)伍。目前，高職院校的志愿者已經(jīng)在教育、衛(wèi)生、環(huán)保、體育、災(zāi)害救助等多項(xiàng)社會(huì)事業(yè)當(dāng)中扮演了重要角色。經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，高職院校志愿者管理模式越來越完善，高職院校志愿組織正是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生，它具有管理高職院校志愿者的職能，在實(shí)際工作中通常負(fù)責(zé)高職院校學(xué)生志愿者的招募、注冊(cè)、管理、考核等，保證了高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量。

2 高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的策略

2.1 通過宣傳教育形成價(jià)值認(rèn)同

價(jià)值認(rèn)同指的是社會(huì)或組織成員對(duì)某種價(jià)值的內(nèi)涵和基礎(chǔ)存在的認(rèn)可和共識(shí)，在價(jià)值認(rèn)同的推動(dòng)下，人們參與社會(huì)活動(dòng)、發(fā)揮自身的社會(huì)價(jià)值，并建立人生理想和信念追求。從一定程度上來說，人的行動(dòng)會(huì)受到思想的指引，也會(huì)受到價(jià)值觀念的影響，這一點(diǎn)在高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的過程中同樣適用。在進(jìn)行志愿服務(wù)的過程中，高職院校志愿者對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式產(chǎn)生的價(jià)值認(rèn)同，使他們產(chǎn)生積極性和主動(dòng)性的，也是確保養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的必經(jīng)之路。所以在今后的工作中，為了讓高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)這一目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)，必須要做好教育宣傳工作，引導(dǎo)高職院校志愿者形成穩(wěn)定正確的價(jià)值觀念，引導(dǎo)他們認(rèn)同參與養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的價(jià)值，鼓勵(lì)他們積極主動(dòng)參與到志愿服務(wù)當(dāng)中去。另外，校方還需要和就近社區(qū)溝通合作，加強(qiáng)養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的有關(guān)宣傳工作，讓學(xué)生能夠在完成學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)上，更加積極地參與到高職院校志愿養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)事業(yè)中，保證養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量［2］。

2.2 做好需求調(diào)研

養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)有別于一般的社會(huì)服務(wù)，志愿者提供的服務(wù)是否與具體需求相貼合，直接影響到老年人的生活質(zhì)量。在志愿服務(wù)內(nèi)容和方法能夠滿足養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)需求時(shí)，志愿者和老年人都能從中收獲更好的體驗(yàn)，在保證高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)效果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升其養(yǎng)老社會(huì)志愿服務(wù)的積極性；而在志愿服務(wù)內(nèi)容和方法不能夠滿足養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)需求時(shí)，老年人將得不到預(yù)計(jì)的支持和幫助，生活質(zhì)量將會(huì)明顯下降，而志愿者參與養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)卻沒能取得預(yù)計(jì)成果，其積極性也會(huì)受挫，久而久之，學(xué)生參與養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的主動(dòng)性和熱情都會(huì)大幅下降，這顯然不符合高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的要求。所以在今后的發(fā)展中，高職院校方面需要根據(jù)本地區(qū)養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的具體情況，了解老年人對(duì)志愿服務(wù)的具體需求，基于實(shí)際情況開展調(diào)研工作，從根本上保證高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的效果［3］。

2.3 完善制度建設(shè)

第一，要強(qiáng)化學(xué)分認(rèn)證，提升激勵(lì)措施的有效性。無論是何種項(xiàng)目、何種活動(dòng)，都離不開制度建設(shè)和制度落實(shí)，高質(zhì)量的管理制度能夠確保組織結(jié)構(gòu)正常運(yùn)行、確?；顒?dòng)流程妥善完成，而高職院校志愿養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)活動(dòng)更是如此，高職院校的學(xué)生是志愿者隊(duì)伍的主體角色，他們直接參與養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)，因此也需要建立相關(guān)的組織和制度進(jìn)行管理，從而保證高職院校志愿者在完成自身服務(wù)的同時(shí)，其基本權(quán)利也能得到保障，盡可能提高高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的規(guī)范性。在今后的工作中，高職院校須制定高職院校志愿者管理制度，并對(duì)高職院校志愿組織參與社會(huì)養(yǎng)老相關(guān)流程和具體實(shí)施辦法進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整，確保志愿者參與養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的效果與質(zhì)量。另外，高職院校的志愿者組織也必須要發(fā)揮自身作用，在團(tuán)委組織的指導(dǎo)下保證學(xué)生志愿者管理制度的落實(shí)，讓學(xué)生志愿者應(yīng)有的權(quán)利得到保障，確保高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)能夠順利進(jìn)行。同時(shí)，高職院校方面還需要結(jié)合具體情況，建立志愿養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)激勵(lì)制度，將志愿服務(wù)的時(shí)長(zhǎng)和學(xué)分掛鉤、對(duì)應(yīng)具體的標(biāo)準(zhǔn)等，從根本上提高學(xué)生參與養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的積極性，解決目前養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)中存在的人員緊缺問題。最后，高職院校方面還需要保證激勵(lì)制度能夠落到實(shí)處，不能讓激勵(lì)制度變成空中樓閣，否則高職院校志愿養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)最終必將會(huì)陷入困境。

第二，增加服務(wù)頻率，促進(jìn)常態(tài)化發(fā)展。高職院校志愿者參與養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的過程比較復(fù)雜，也并非一朝一夕可以完成的工作，想要切實(shí)落實(shí)高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)，就必須要盡快提升服務(wù)頻率，做好量的累積。根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來看，現(xiàn)階段高職院校志愿組織參與社會(huì)養(yǎng)老志愿服務(wù)都沒有長(zhǎng)效機(jī)制，通常是幾次活動(dòng)甚至是一次活動(dòng)就結(jié)束，而且一般都集中在節(jié)假日進(jìn)行志愿服務(wù)，這就造成了節(jié)假日和服務(wù)日服務(wù)人員集中、平時(shí)服務(wù)人員捉襟見肘的問題，這明顯不符合養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)長(zhǎng)期性和持續(xù)性的要求；同時(shí)，根據(jù)養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的實(shí)際情況來看，無論是老年人還是社區(qū)志愿者管理組織，都期待高職院校志愿養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)能夠更加日常和長(zhǎng)效，只有這樣才能讓社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)揮應(yīng)有的作用。所以在今后的工作中，高職院校志愿者組織和團(tuán)委單位等，必須要著力提升服務(wù)頻率，增加高職院校志愿者參與養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的次數(shù)，從而讓高職院校志愿者成為社會(huì)服務(wù)的主導(dǎo)型力量。比如，可以針對(duì)過去高職院校志愿者在節(jié)假日集中扎堆的現(xiàn)象，分散組織志愿服務(wù)活動(dòng)，并提前確定下次志愿服務(wù)的時(shí)間，采集在不同時(shí)段參與養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的志愿者名單，在此基礎(chǔ)上組織學(xué)生參與志愿活動(dòng)，緩解人員和時(shí)段過于集中的問題。另外，還應(yīng)該從全局出發(fā)，建立高職院校志愿服務(wù)參與養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，讓志愿養(yǎng)老服務(wù)成為志愿者組織的長(zhǎng)期性活動(dòng)，保證高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的最終效果［4］。

第三，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，建立傳承機(jī)制。高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)并不是一個(gè)階段性課題，相反地，它可能是一個(gè)長(zhǎng)期性甚至是持續(xù)性課題，想要讓養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的效果得到提升，就必須要加強(qiáng)高職院校志愿養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。但是從實(shí)際情況來看，現(xiàn)階段很多高等院校的志愿組織都沒能認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的長(zhǎng)期需求，即使組織志愿活動(dòng)也是偶爾一兩次，長(zhǎng)期的志愿服務(wù)方案、具體的養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)模式等都還不清晰，最終的服務(wù)效果必然十分有限。同時(shí)，相比于社會(huì)志愿者，高職院校志愿者隊(duì)伍的更替速度非常快，每個(gè)學(xué)年都會(huì)發(fā)生人員流動(dòng)和人事變動(dòng)，如果不能建立高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的長(zhǎng)效方案，人員更替后必然會(huì)出現(xiàn)志愿服務(wù)斷層的問題，這顯然不利于養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的穩(wěn)定性。所以高職院校志愿者組織必須要在團(tuán)委組織的協(xié)助指導(dǎo)下，優(yōu)化養(yǎng)老志愿活動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)效果，對(duì)老年人集中反饋較好的活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)化、細(xì)化和固定，并建成與之相對(duì)應(yīng)的服務(wù)模式和分工體系。另外，還需要有意識(shí)地建成高職院校志愿者服務(wù)模式的傳承機(jī)制，加強(qiáng)組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)選拔、提升后備隊(duì)伍綜合水平，從根本上保證高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的有效性。

2.4 增強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)

養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量從一定程度上取決于志愿者服務(wù)的專業(yè)化程度，采取措施保證高職院校志愿者的專業(yè)性，是保證志愿服務(wù)水平、優(yōu)化養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)綜合質(zhì)量的必然選擇。但是根據(jù)現(xiàn)階段的具體情況來看，很多高職院校的志愿者都沒有經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)，在進(jìn)行養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的時(shí)候，往往不能采取及時(shí)有效的方法保證服務(wù)效果，這顯然不符合高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的有關(guān)要求。因此，在今后的工作中，高職院校志愿者組織需要與社區(qū)志愿者隊(duì)伍一起，加強(qiáng)高職院校志愿者培訓(xùn)活動(dòng)，提升他們的專業(yè)化程度，保證社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。而培訓(xùn)活動(dòng)一般可以分成兩方面：第一，要加強(qiáng)高職院校志愿者服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓每一個(gè)參與養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的志愿者都能夠掌握必要的理論知識(shí)，從而在真正進(jìn)行服務(wù)的時(shí)候，找到有效合理的方法解決問題。第二，要做好高職院校志愿者參與志愿服務(wù)的技術(shù)培訓(xùn)，使參與活動(dòng)的學(xué)生志愿者能夠結(jié)合老人的具體情況，采取不同的服務(wù)方法，提升助老服務(wù)的有效性，比如考慮到老年人聽力和理解能力方面的問題，志愿者需要以更加緩慢響亮的聲音進(jìn)行溝通，同時(shí)還需要適當(dāng)降低語言難度，確保溝通效果，從而達(dá)到提升高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)效果的目標(biāo)［5］。

2.5 創(chuàng)新服務(wù)模式

第一，要參與政府購(gòu)買，加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所謂的政府購(gòu)買指的是政府部門采購(gòu)勞務(wù)和物品的活動(dòng)，而公共服務(wù)同樣是政府部門采購(gòu)的對(duì)象，過去由政府部門提供的社會(huì)性公共服務(wù)，通過資金購(gòu)買交易的形式轉(zhuǎn)移到社會(huì)組織或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，由這些組織提供更加優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的社會(huì)公共服務(wù)，這樣一來，既保證了公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展，又解決了政府部門參與社會(huì)公共服務(wù)不專業(yè)的問題，能夠形成優(yōu)化資源配置的新局面，早在2014年，政府有關(guān)部門就提出了政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)工作目標(biāo)，而在2020年，我國(guó)已經(jīng)初步建成了完善的政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度，這讓高職院校志愿組織參與政府購(gòu)買成為現(xiàn)實(shí)。從高職院校志愿組織的角度來看，其屬于社會(huì)公共服務(wù)的中堅(jiān)力量，特別是在養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)當(dāng)中，更是有著巨大的發(fā)展空間，為確保志愿服務(wù)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行下去，高職院校志愿組織可參與政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而作為高職院校志愿組織的引導(dǎo)者，團(tuán)委組織需要為這類志愿組織提供有力支持和幫助，協(xié)助其進(jìn)行志愿品牌建設(shè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目打造，提升高職院校志愿養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的宣傳力度，使之能夠在政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌，并利用從中獲取的資源進(jìn)一步優(yōu)化高職院校志愿養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)模式，形成優(yōu)勢(shì)良性循環(huán)，在保證高職院校志愿組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，確保養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量和效率［6］。從某種角度來說，這有利于提升高職院校的社會(huì)效益，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力發(fā)展也有一定的積極影響；而從社會(huì)角度來說，高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)，能夠解決養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)專業(yè)性較低、志愿者綜合素質(zhì)不高、志愿者緊缺等一系列問題，可謂是一舉多得。

第二，建立寄宿模式，形成長(zhǎng)期幫扶。區(qū)別于初中等基礎(chǔ)教育階段的辦學(xué)模式，高職院校通常采取的都是寄宿制辦學(xué)，學(xué)生在學(xué)校宿舍集中居住，而受到學(xué)生人數(shù)、教學(xué)資源緊缺等問題的影響，高職院校的宿舍通常分成4人寢、6人寢甚至是8人寢，學(xué)生的日常生活、起居學(xué)習(xí)等基本都集中在宿舍，即使是室友能夠和諧相處，生活方式和學(xué)習(xí)習(xí)慣也各有不同，難免會(huì)存在一定的作息沖突，再加上高職院校的集中定點(diǎn)熄燈制度，更不符合高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)乃至于實(shí)習(xí)的實(shí)際需求，在這種情況下，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果等都可能受到影響。而在高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的過程中，這一問題開始有了新的解決方向，高職院校方面可以在做好老年人養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)需求登記的情況下，嘗試建立“老人提供住宿+志愿者長(zhǎng)期寄宿”的全新模式，這樣一來老年人需要人陪伴的需求得到了滿足、高職院校學(xué)生志愿者學(xué)習(xí)環(huán)境的需求也能得到滿足。從實(shí)際情況來看，這種全新的高職院校志愿養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)模式適用于空巢老人、高知老人、失獨(dú)老人等多種情況，這些老年人往往具有自理能力且居住條件較好，志愿者為其提供的更多的是陪伴和精神上的支持。而從試點(diǎn)的結(jié)果來看，建立“老人提供住宿+志愿者長(zhǎng)期寄宿”的全新模式，能夠讓高職院校志愿者學(xué)習(xí)需求得到滿足，解決了宿舍住宿條件比較有限的問題，更能夠讓老年人空巢問題得到解決，避免老年人退休后心理上的嚴(yán)重失落，提升了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式的有效性。而在具體進(jìn)行操作的過程中，高職院校志愿組織需要在社區(qū)志愿組織、政府有關(guān)部門的協(xié)助下，簽訂高職院校志愿養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)責(zé)任承諾書等，并將相關(guān)事項(xiàng)注明在其中，由老年人和志愿者自愿結(jié)成幫扶對(duì)子，每次簽訂時(shí)長(zhǎng)應(yīng)保持在3～6個(gè)月左右，確保高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的最終效果。當(dāng)然，特別需要注意的是，參與這類養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的老年人仍有行動(dòng)能力，因此在考慮志愿服務(wù)的同時(shí)也需要采取措施保證高職院校志愿者的安全性，比如與社區(qū)民警建立安全保證聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，確保志愿者，尤其是女性高職院校志愿者的人身安全，確保高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)能夠萬無一失［7］。

3 結(jié)語

人口老齡化指的是人口生育率降低、人均壽命延長(zhǎng)而導(dǎo)致的一種社會(huì)性問題，它的出現(xiàn)給社會(huì)公共服務(wù)體系帶來了巨大的挑戰(zhàn)，年輕人口數(shù)量越來越少、需要進(jìn)行服務(wù)的老年人口越來越多，這從一定程度上提升了養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的難度。高職院校志愿者是社會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)伍的重要組成部分，通過加強(qiáng)宣傳教育、完善制度建設(shè)等方法，推動(dòng)高職院校志愿者助力養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)，是未來一段時(shí)間養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)發(fā)展的必然選擇。