城市軌道交通消防安全問題及對策探討

曾建軍

摘要：軌道交通是城市公共交通體系的主要組成部分，對城市總體運(yùn)行發(fā)展的影響較大。與此同時，城市軌道交通在為城市建設(shè)發(fā)展帶來極大便利的同時，也承受著城市軌道交通投入運(yùn)行時間過長、承載人員數(shù)量多等因素影響，進(jìn)而會增加消防安全事故的發(fā)生風(fēng)險。因此，為保證城市軌道交通處于穩(wěn)定、安全運(yùn)行狀態(tài)，需做好相應(yīng)的消防安全管理工作。本文以城市軌道交通消防安全問題為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提出具體的解決對策，旨在全面提高城市軌道交通消防安全工作的效率及質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;消防安全;問題;解決對策

城市軌道交通體系在公共交通體系中占據(jù)極其重要的地位及作用，優(yōu)化城市軌道交通體系，有助于全方位提升城市交通的運(yùn)行效率。值得注意的是，在城市軌道交通運(yùn)行期間，受公共軌道交通結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜、電氣設(shè)備過多、疏散線路較長等因素的影響，特別是公共軌道交通承載的人流量較大，在發(fā)生消防安全事故的情況下，則大大增加處理難度，嚴(yán)重情況下會對周圍人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅[1]。由此可見，需充分重視城市軌道交通消防安全管理工作的開展，以保證城市軌道交通運(yùn)行的穩(wěn)定性及安全為前提，全面分析消防安全問題產(chǎn)生的原因，然后采取有針對性的解決對策。

1.城市軌道交通消防安全問題分析

1.1客流疏散風(fēng)險

近年來，我國城市軌道交通客流在不斷刷新歷史紀(jì)錄，特別是地鐵車站扶梯、換乘通道進(jìn)出口等位置，其高峰時段均存在出現(xiàn)擁堵方面問題的可能性，大大增加消防疏散的難度和壓力。如果遭遇火災(zāi)或突發(fā)性事故，比如個人極端行為等非傳統(tǒng)的安全威脅，則易引發(fā)擁擠踩踏事件，使現(xiàn)場人員的生命安全受到嚴(yán)重威脅[2]。與此同時，城市軌道線路不同，建設(shè)工期也有所不同，易出現(xiàn)已完成建設(shè)的車站處于運(yùn)營狀態(tài)，而未完成建設(shè)的車站處于施工狀態(tài)的情況。此外，同一建筑體內(nèi)使用的消防系統(tǒng)相對獨(dú)立，難以形成相互聯(lián)動機(jī)制，從而加大了消防安全隱患事件的發(fā)生風(fēng)險。

1.2滅火救援風(fēng)險

我國大多數(shù)城市尚未形成全市范圍內(nèi)的綜合性常態(tài)化消防演練機(jī)制，專業(yè)完整的地鐵滅火救援專業(yè)隊伍建設(shè)時間不久、裝備不足，個別地區(qū)甚至尚未建立軌道交通專職消防隊伍，滅火工作通常交由沿線屬地消防隊負(fù)責(zé)。如果消防部門配置的移動排煙或照明通信等特種裝配數(shù)量不足，或者裝備、訓(xùn)練等方面的力量薄弱，則難以滿足軌道交通滅火救援的工作需求。此外，大盾構(gòu)、超長區(qū)間隧道、大型綜合體等新型施工工藝的運(yùn)用，也給消防部門進(jìn)行排煙作業(yè)、搶修通信作業(yè)、滅火作業(yè)帶來了很大的挑戰(zhàn)。

1.3運(yùn)營環(huán)境風(fēng)險

在我國地鐵軌道交通施工作業(yè)期間，部分軌道的建設(shè)時間相對較早，深受基本國情與歷史條件等方面的限制，在施工設(shè)備、施工技術(shù)及施工質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)方面有所限制。即便采取了技術(shù)層面的改造，但是仍潛在不同程度的消防安全隱患[3]。與此同時，部分運(yùn)營線路深受土建施工、設(shè)備施工等因素的影響，會在很大程度上增加施工設(shè)備故障風(fēng)險發(fā)生幾率。此外，因軌道交通普遍全年無休，大量的消防設(shè)施與軌道其他設(shè)施同時使用，在缺乏停運(yùn)大修條件的情況，便不利于及時排查消防方面的安全隱患。

2.城市軌道交通消防安全問題的相關(guān)解決對策分析

2.1明確軌道交通主體責(zé)任

地方政府與相關(guān)部門需明確劃分軌道交通與相關(guān)部門在建設(shè)安全、運(yùn)營安全、公共安全、監(jiān)管等方面的主體職責(zé)，使各方主體能夠充分了解運(yùn)營單位、公交總隊、軌道消防支隊的安全責(zé)任關(guān)系，進(jìn)一步更好地落實運(yùn)營管理單位中各部門、分公司的消防主體責(zé)任[4]。與此同時，需充分重視軌道交通建設(shè)期間設(shè)計、審核、驗收等工作，嚴(yán)格遵循“安全第一、預(yù)防為主”的基本工作原則。并且，需明確界定建造、管理、使用方的消防安全主體責(zé)任，將管理工作劃分為日常管理、消防設(shè)施管理、應(yīng)急管理三大方面的內(nèi)容，確保各自協(xié)商承擔(dān)消防安全管理方面的責(zé)任，并且需充分明確地鐵車站消防安全管理的實施標(biāo)準(zhǔn)，制定出切實可行、科學(xué)合理的消防安全管理制度，使精細(xì)化及標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式推廣至各單位。通過精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，使城市軌道交通消防安全得到全面保障。

2.2加強(qiáng)軌道交通消防安全管理隊伍建設(shè)

相關(guān)城市軌道交通運(yùn)營及管理單位需加大對單位內(nèi)部消防隊伍建設(shè)的重視性，根據(jù)相應(yīng)的管理規(guī)范，明確防范工作的重、難點(diǎn)內(nèi)容，使消防隊伍工作人員能夠盡快掌握站內(nèi)職工日常消防安全檢查的流程、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，并充分發(fā)揮集中培訓(xùn)的作用，進(jìn)一步提升車站控制室人員、值班人員的應(yīng)急處理能力。與此同時，加強(qiáng)消防專業(yè)隊伍建設(shè)，遵循“人才是隊伍建設(shè)根本”的基本原則理念，充實軌道消防隊伍內(nèi)部的人才庫，嚴(yán)格落實消防持證上崗規(guī)定，逐步形成適合軌道交通特點(diǎn)的全新消防管理機(jī)制與管理模式，進(jìn)一步提升消防隊伍的建設(shè)成效。

2.3搭建完善的應(yīng)急救援機(jī)制

在具體工作開展期間，地方政府與相關(guān)部門需搭建適合城市軌道交通的一體化應(yīng)急救援機(jī)制，交由交通部門牽頭，以爆炸或火災(zāi)等常見的軌道交通消防安全事故為切入點(diǎn)，形成統(tǒng)一的應(yīng)急救援方案，并定期進(jìn)行救援演練。與此同時，利用固化培訓(xùn)機(jī)制，拓展信息共享的范圍，以此為基礎(chǔ)，提升城市軌道交通的應(yīng)急救援水平。此外，還可以積極組織科研方面的技術(shù)攻關(guān)與專題試驗，充分發(fā)揮科學(xué)論證的作用，進(jìn)一步提升軌道交通火災(zāi)的預(yù)防控制水平，全面保障城市軌道交通運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

3.結(jié)語

綜上所述，為保障城市軌道交通處于穩(wěn)定、安全運(yùn)行狀態(tài)，地方政府與相關(guān)部門需嚴(yán)格遵循“具體問題、具體分析”的基本工作原則，全方位分析軌道交通消防安全問題產(chǎn)生的原因，然后制定并落實合理科學(xué)、有針對性的解決對策，比如提升軌道交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、明確軌道交通主體責(zé)任、加強(qiáng)軌道交通消防安全管理隊伍建設(shè)以及搭建完善的應(yīng)急救援機(jī)制等，以此全面提升城市交通消防安全管理工作質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]何明健.城市軌道交通消防安全問題及對策[J].消防界（電子版），2021，7（20）：105-107.

[2]吳源貴，郜中飛，馮凱，楊舜，喻畢翔，胡連升.城市軌道交通微型消防站建設(shè)現(xiàn)狀問題及對策[J].今日消防，2021，6（08）：52-54.

[3]戴忠.上海軌道交通地鐵區(qū)域的消防安全問題及處置對策[J].今日消防，2021，6（07）：74-76.

[4]張佐夫.城市軌道交通微型消防站建設(shè)問題及對策[J].中國應(yīng)急救援，2020（01）：42-45.