中學(xué)生法制教育現(xiàn)存問(wèn)題和對(duì)策研究

盧洋

摘要：在社會(huì)主義建設(shè)新階段，全面推進(jìn)依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的重要著力點(diǎn)。中學(xué)生是祖國(guó)的希望 ，中學(xué)生思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，提升我國(guó)綜合國(guó)力有著極其重要的作用。本文首先分析目前中學(xué)生法制教育的現(xiàn)存問(wèn)題，緊接著，圍繞著如何更好的開(kāi)展中學(xué)生法制教育展開(kāi)了討論，給出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中學(xué)生;法制教育;現(xiàn)存問(wèn)題;對(duì)策

一、引言

全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。中學(xué)生是國(guó)家未來(lái)的希望，是現(xiàn)階段實(shí)施依法治國(guó)方略的重要主體。然而，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，中學(xué)生違法犯罪案件數(shù)量不斷攀升，惡劣程度有愈演愈烈之勢(shì)，中學(xué)生犯罪成為一個(gè)較為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。要想真正將依法治國(guó)方略落到實(shí)處，必須抓好抓好中學(xué)生法制教育。

二、中學(xué)生法制教育現(xiàn)存問(wèn)題

（1）學(xué)校法制教育缺失

現(xiàn)如今，我國(guó)許多中小學(xué)校更多關(guān)心的是傳統(tǒng)學(xué)科的教育，將更多資源投入到傳統(tǒng)學(xué)科的教學(xué)當(dāng)中，而對(duì)于一些新型學(xué)科，較為忽視，學(xué)校法制教育缺失。具體表現(xiàn)在：

1. 未能開(kāi)設(shè)《法律基礎(chǔ)》等課程或是開(kāi)設(shè)課程之后，將其放在選修課程體系之內(nèi)，不受重視，法制教育的普及面較窄，并不能真正發(fā)揮作用。

2. 法制教育教師專業(yè)程度不高，缺乏專業(yè)的法學(xué)背景甚至?xí)?duì)學(xué)生產(chǎn)生錯(cuò)誤的法律引導(dǎo);且普遍存在教師“一師多課”的情況。

3. 課程形式化嚴(yán)重。法律知識(shí)普及課很難針對(duì)青少年的緊迫需要設(shè)置上課內(nèi)容，而且由于不是主要科目，不受到學(xué)校、老師、學(xué)生、家長(zhǎng)的重視，往往也只是浮于表面，沒(méi)有深入，就算開(kāi)設(shè)了相關(guān)課程，也很難起到實(shí)際的作用

（2）家庭法制教育缺失

在現(xiàn)階段，家庭的法制教育往往難以實(shí)施，不能對(duì)中學(xué)生的成長(zhǎng)起到積極的引導(dǎo)作用，具體原因如下：

1. 家長(zhǎng)重視實(shí)際利益，忽視法制教育。家長(zhǎng)普遍認(rèn)為進(jìn)行法制教育并不能給孩子的成長(zhǎng)帶來(lái)實(shí)際的利益和好處，因此，較為忽視。

2. 家長(zhǎng)自身法制意識(shí)不足，專業(yè)知識(shí)欠缺。法學(xué)是一門(mén)專業(yè)性較高的學(xué)科。然而，我國(guó)大多數(shù)家長(zhǎng)并不了解法律，缺少對(duì)法律的基本認(rèn)識(shí)，更遑論擁有專業(yè)的法制背景。即使想要開(kāi)展家庭法制教育也是心有余而力不足。

（3）社會(huì)法制教育缺失

現(xiàn)如今，多個(gè)部門(mén)也都在積極開(kāi)展針對(duì)中學(xué)生的法制教育，例如戒毒所會(huì)定期開(kāi)展中小學(xué)生走入戒毒所，學(xué)習(xí)毒品對(duì)人身體健康的危害，司法局也會(huì)邀請(qǐng)中小學(xué)生走進(jìn)法庭，通過(guò)親身參與庭審的方式了解犯罪的嚴(yán)重后果，從而更好地引導(dǎo)中學(xué)生樹(shù)立法制觀念。但是法制教育能存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、社會(huì)主體參與少。開(kāi)展社會(huì)法制教育的主體往往局限于司法局、公安局、戒毒所等和法律相關(guān)的政府部門(mén)，單憑這些部門(mén)的力量難以形成良好的教育引導(dǎo)作用，而廣大的社會(huì)組織并未有參與進(jìn)來(lái)，重視程度不夠。

2、法制教育活動(dòng)開(kāi)展次數(shù)少，且活動(dòng)較為集中。各個(gè)部門(mén)在開(kāi)展法制教育活動(dòng)時(shí)往往是紀(jì)念日或者宣傳日等時(shí)間開(kāi)展的，活動(dòng)持續(xù)的時(shí)間往往較短，且因?yàn)槁毮懿块T(mén)都有各自的職責(zé)，用于開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)和精力較少，效果往往難以等到保障。

（4）中學(xué)生自我教育意思不足

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，中學(xué)生作為“互聯(lián)網(wǎng)一代”可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)打開(kāi)眼界，一方面可以讓自己增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，能夠更好地接觸到法律知識(shí)、了解法律案件，通過(guò)與其他人互動(dòng)互聯(lián)更好地參與法律事件，從而提升法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我教育;但是，另一方面，面對(duì)著錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)，接觸著各種混亂的、良莠不齊的信息，中學(xué)生尚未建立起一套防御和篩選機(jī)制，可能難以招架，從而陷入自我沖突和對(duì)社會(huì)的誤解，倘若得不到正確的法制教育，很可能會(huì)陷入歧途，得不到正確的引導(dǎo)。

環(huán)顧四周，身邊許多正能量的例子證明著有不少的中學(xué)生可以實(shí)現(xiàn)自我教育。比如有些中學(xué)生會(huì)自覺(jué)地在12.4國(guó)家憲法宣傳日做志愿者，還有一些會(huì)在國(guó)家法制宣傳知識(shí)競(jìng)賽上展示能力，帶動(dòng)其他人參與宣傳。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，令人遺憾的是，后者往往更為突出，消極作用在一定程度上威脅著中學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。不難看到，很多中學(xué)生尚在花季的年紀(jì)，卻逾越法律的界線，當(dāng)起了“淫穢主播”，還有一些為了維護(hù)自己偶像的形象，在網(wǎng)絡(luò)上成為了“鍵盤(pán)俠”，污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，還有不少中學(xué)生為了宣泄自己的不滿，成為霸凌同學(xué)的對(duì)象，污染社會(huì)環(huán)境。種種這些都讓人心疼，更讓人們認(rèn)識(shí)到不能僅僅依靠中學(xué)生的自我教育，更應(yīng)當(dāng)以學(xué)校為主要陣地，以社會(huì)為著力點(diǎn)，以父母家庭為關(guān)鍵點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)，整體建設(shè)，唯有如此，才能事半功倍。

三、完善中學(xué)生法制教育的對(duì)策

（1）學(xué)校明確法制教育的學(xué)科地位

一門(mén)科學(xué)只有明確了其學(xué)科地位，才能真正的走向大眾，實(shí)現(xiàn)普及化的目標(biāo)。法制教育要想真正的實(shí)現(xiàn)普及化，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的開(kāi)展，就必須要抓好學(xué)校法制教育。具體可以從以下幾個(gè)方面加以開(kāi)展：

1. 開(kāi)設(shè)法制教育專業(yè)課程，配備具有專業(yè)法學(xué)背景的教師進(jìn)行教授。最理想的狀態(tài)，是能把法制教育課程列為義務(wù)教育階段各級(jí)考試的必考科目，并且合理制定其在小升初、中考乃至高考中占據(jù)一定比例的分值。

2. 合理設(shè)置課程內(nèi)容，編制統(tǒng)一的法學(xué)教材。法制教育課程的內(nèi)容必須針對(duì)中學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)定，教材也盡量要貼近中學(xué)生的實(shí)際生活和要求，讓中學(xué)生能夠吸收理解，樹(shù)立正確的法制觀念。以《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》為例，在教育學(xué)生學(xué)習(xí)該部法律時(shí)，應(yīng)側(cè)重對(duì)該法第三章“對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防”、第四章“對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治”和第五章“未成年人對(duì)犯罪的自我防范”等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生了解到哪些屬于不良行為、哪些屬于嚴(yán)重不良行為，各種不良行為對(duì)自己、他人、家庭以及社會(huì)的危害，以及不良行為的矯治和自我防范措施等。

3. 加強(qiáng)重視，去形式化。沒(méi)有重視，法制教育就不可能入心入腦。一方面，可以充分結(jié)合當(dāng)今中學(xué)生的性格特質(zhì)，圍繞著中學(xué)生較為重視的問(wèn)題和困擾進(jìn)行法律知識(shí)的普及。例如，可以重點(diǎn)圍繞著網(wǎng)絡(luò)發(fā)言法律、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等問(wèn)題進(jìn)行普及;另一方面，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)于法制教育課程的重視。這就需要提升全社會(huì)對(duì)于法制教育的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，做好表率，當(dāng)好先鋒，自覺(jué)守法、學(xué)法、用法、愛(ài)法，從而以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)教師群體、學(xué)生群體、家長(zhǎng)群體更好的重視法制教育，形成良好的法制教育風(fēng)氣和環(huán)境，為學(xué)生法制教育注入動(dòng)力。

（2）以家庭為抓手，在生活中注入法制教育

家庭是中學(xué)生成長(zhǎng)的主要平臺(tái)，如若能在家庭生活中重視法制教育，更好的將法制教育與日常生活相結(jié)合，則一定能很好的讓中學(xué)生樹(shù)立正確的法治理念，不盲從社會(huì)輿論。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面著手：

1. 以社區(qū)為單位，組織家庭集體參加法制教育宣講。家庭依托于社區(qū)，對(duì)于法律常識(shí)較差，欠缺法律知識(shí)背景的家庭來(lái)說(shuō)，向家庭普及法制教育極為必要。每個(gè)社區(qū)和當(dāng)?shù)氐乃痉ň?、律所、監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行溝通聯(lián)系，邀請(qǐng)專家進(jìn)行解讀，讓家長(zhǎng)能夠 更好的接受教育，和中學(xué)生一同進(jìn)步。

2. 學(xué)校發(fā)揮積極主動(dòng)和家庭溝通聯(lián)系，通過(guò)線上交流方式，例如家長(zhǎng)微信群、qq群、公眾微信號(hào)等方式，將法制教育學(xué)習(xí)的內(nèi)容及時(shí)通知給家長(zhǎng)，陪伴孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，助力孩子法制觀念的養(yǎng)成。

3. 具有法律專業(yè)背景的家長(zhǎng)也可以發(fā)揮帶頭作用，在線上平臺(tái)分享自己進(jìn)行法制教育的事情和經(jīng)驗(yàn)，將成果和必要性告訴給廣大的家長(zhǎng)，引起其他家長(zhǎng)的重視，從而在全社會(huì)形成一種共同學(xué)習(xí)法制教育的良好氛圍。

（3）依托社會(huì)資源，搭建法治教育實(shí)踐平臺(tái)

調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，開(kāi)展法制教育可以從以下幾個(gè)方面入手：

1、建立法制教育基地，開(kāi)展多樣法制教育活動(dòng)。建立法治教育基地，能讓同學(xué)們深入到司法機(jī)關(guān)，更好的感受到法制的過(guò)程，印象深刻，效果較好。例如，可以和司法、法院、檢察院、看守所等有關(guān)單位取得聯(lián)系，抽帶有關(guān)的班級(jí)去參觀少管所、戒毒所、少年法庭，讓學(xué)生立體的感受，還可以設(shè)立模擬法庭，讓同學(xué)們用自己所學(xué)到的法律知識(shí)來(lái)模擬判案，增加同學(xué)的興趣。

2、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建線上法制教育宣傳平臺(tái)。第一，學(xué)?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)生的實(shí)際情況和特點(diǎn)在官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)上建立法制宣傳板塊，定時(shí)推送法制教育的文章、案例和法律法規(guī)，讓學(xué)生們自己選擇空閑的時(shí)間進(jìn)行瀏覽，接受法制教育，實(shí)行積分制，積分高的同學(xué)可兌換相應(yīng)的文具，從而激發(fā)起學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。第二，各地政府網(wǎng)站可以建立起當(dāng)?shù)氐姆ㄖ平逃麄骶W(wǎng)站或者開(kāi)設(shè)相應(yīng)的板塊。

3、中學(xué)生要努力進(jìn)行自我教育

廣大中學(xué)生群體也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：當(dāng)今中國(guó)是法制中國(guó)，今后的中國(guó)將會(huì)是法治中國(guó)。從以法律制度來(lái)規(guī)范大家的行為，再到以法律文化、法律治理來(lái)規(guī)范大家的思想、行為，是中國(guó)必須經(jīng)過(guò)的道路，更是必須要達(dá)到的目標(biāo)。不論是現(xiàn)在還是在未來(lái)，只有自覺(jué)守法用法愛(ài)法，才有未來(lái)可言，任何違法之事都會(huì)被懲戒，不要心存僥幸心理。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，在當(dāng)今時(shí)代，學(xué)校是法制教育的主陣地，需要強(qiáng)化中學(xué)生法制教育，明確法制教育課程的學(xué)科地位，配備專業(yè)的教師，合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，更新教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生的道德素質(zhì)、法律素質(zhì)，提升學(xué)生的法律認(rèn)知，以此推動(dòng)中學(xué)生的全面發(fā)展。家庭是教育的關(guān)鍵場(chǎng)所，也需不斷提升家庭的法制素養(yǎng)，助力中學(xué)生法制教育。社會(huì)是時(shí)代背景，是教育的前沿和環(huán)境，更需不斷開(kāi)拓法制教育基地，創(chuàng)新社會(huì)法制教育方式，搭建線上法制宣傳平臺(tái)，讓全社會(huì)都形成良好的法制教育氛圍。完善我過(guò)的法制教育任重而道遠(yuǎn)，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力！

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