新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨視域下高?；鶎狱h組織提質(zhì)增效路徑探索

楊帆 陳燕露

[摘 要]全面從嚴(yán)治黨，是新時(shí)代環(huán)境下的必然選擇，純潔的政治生態(tài)能推動(dòng)國(guó)家整體可持續(xù)發(fā)展。高校作為培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)生力軍的搖籃，承擔(dān)著重要的歷史使命，高?；鶎狱h組織的建設(shè)至關(guān)重要。當(dāng)今有的高?；鶎狱h組織一定程度上存在黨建工作務(wù)虛不務(wù)實(shí)、對(duì)黨建工作政治引領(lǐng)認(rèn)識(shí)不足、理想信念不堅(jiān)定等問題。要從創(chuàng)新、實(shí)踐、意識(shí)等方面找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h組織工作提質(zhì)增效。

[關(guān)鍵詞]從嚴(yán)治黨;高?；鶎狱h組織;路徑探索

[中圖分類號(hào)] G641 ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2022） 01-0056-03

一、新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵與要求

治理腐敗是全球共同面對(duì)的問題，中國(guó)之所以要治理腐敗，其根本原因在于：中國(guó)的發(fā)展歷程代表著黨的發(fā)展歷程，而黨的發(fā)展歷程一定程度上代表著不斷從嚴(yán)治黨的歷程。只有不斷強(qiáng)基固本，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，才能讓黨的建設(shè)與事業(yè)和人民的利益高度統(tǒng)一。習(xí)近平總書記提出新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的基本方針，關(guān)鍵在于做到不敢腐、不能腐、不想腐。這三者構(gòu)成了一個(gè)三角形，息息相關(guān)，不論哪一個(gè)稍微落后一點(diǎn)，從嚴(yán)治黨的全面推進(jìn)就會(huì)受到阻礙。只有三者一起，共同作用，才能更快、更好地實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。

高校是發(fā)展黨員的前沿陣地，對(duì)黨員的培育非常重要，而基層黨組織是發(fā)展黨員的搖籃，基層黨組織與黨組織骨肉相連、密不可分。從黨史上就可以看出，基層黨組織的建設(shè)工作一直都是黨中央所看重的，只有利用基層黨組織的內(nèi)斂功效，才能取得克服各種困難的力量泉源，進(jìn)而引領(lǐng)帶動(dòng)中國(guó)各個(gè)歷史改革時(shí)期的發(fā)展。

“全面”就是要求黨必須堅(jiān)持基層黨組織的建設(shè)，而且必須涵蓋各個(gè)方面，比如說政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，等等;必須堅(jiān)持從中央到各個(gè)地方都推動(dòng)從嚴(yán)治黨，務(wù)必全面覆蓋，不落下任何一處地方?！皬膰?yán)”則是要求嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，即不能搞幫派主義，不能搞形式主義，不能搞享樂主義，不能搞虛假主義，不能濫用職權(quán)，不能懶懶散散，一刻都不能松懈，長(zhǎng)期性地堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)，任何時(shí)候都不搞特權(quán)，公平公正公開地執(zhí)行黨的方針政策。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在征途。在新形勢(shì)下，唯有繼續(xù)推進(jìn)黨組織建設(shè)的偉大歷史性工程，把黨建設(shè)成堅(jiān)不可摧的利劍，方能在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮斗中，書寫美麗華章。

二、加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的必要性

一是對(duì)于學(xué)生來說，高校是青年提高自我學(xué)識(shí)、鍛煉自己、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的地方。世界一直以來，都是青年們大展身手的世界，不論是歷史還是將來，時(shí)代的發(fā)展都離不開青年們一代接一代的奮勇前行。毛澤東主席曾指出，“青年一代起著帶頭作用，處在革命隊(duì)伍的前沿”，需牢記時(shí)代賦予的使命，勇于擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任，樹立正確而又積極的三觀，堅(jiān)定理想信念，將“小我”融入“大我”中，與時(shí)代齊前進(jìn)、與中國(guó)同節(jié)奏、與人民共命運(yùn)，勵(lì)精圖治，銳意進(jìn)取，執(zhí)著奮斗，不斷拼搏，敢于實(shí)現(xiàn)心中的夢(mèng)想，樂于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的價(jià)值，讓世界人民都知道“中國(guó)”二字。

二是對(duì)于學(xué)校來說，新時(shí)代下的高等教育，正在努力構(gòu)建著德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。如何培養(yǎng)擁護(hù)共產(chǎn)主義事業(yè)、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、以全新的視野看待世界發(fā)展的高素養(yǎng)高水平人才，是現(xiàn)如今學(xué)校需要關(guān)心的重點(diǎn)。高?；鶎狱h組織與高校相互依存、不可分割，是黨校結(jié)合的重要橋梁。要想把高校發(fā)展好，高?；鶎狱h組織就一定要積極跟隨黨的政策，充分貫徹落實(shí)好黨的決定，治理好基層，服務(wù)好人民群眾。第二十三次全國(guó)高校黨組織建設(shè)工作指導(dǎo)會(huì)議上，習(xí)總書記特別指出，增強(qiáng)高校基層黨組織對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)黨對(duì)高?；鶎狱h組織建設(shè)方面的改進(jìn)作用，增強(qiáng)黨對(duì)高?；鶎狱h組織的組織制度建設(shè)作用，是辦好中國(guó)社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。優(yōu)化高校基層黨組織的管理，落實(shí)“治黨管黨、敢管敢嚴(yán)”政策，肅清不良之風(fēng)，才能為完善高校運(yùn)行機(jī)制提供政治基礎(chǔ)，為祖國(guó)的棟梁之材創(chuàng)造良好的環(huán)境。高?；鶎狱h組織需要推進(jìn)構(gòu)建教材體系建設(shè)，以弘揚(yáng)中國(guó)文化為基準(zhǔn)，不忘初心、不忘使命，集中火力推動(dòng)中國(guó)上下五千年的古國(guó)文化傳承，同時(shí)吸收世界各國(guó)的科學(xué)成果，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，更好地為高校事業(yè)的發(fā)展努力。

三是對(duì)于國(guó)家來說，黨的十九大報(bào)告中提道，基層黨組織是保證黨的方針政策落實(shí)到位、貫徹到底的基礎(chǔ)。要以高?；鶎狱h組織建設(shè)為重點(diǎn)，將客觀理論與中國(guó)的實(shí)際國(guó)情相結(jié)合，要針對(duì)性地提出對(duì)高校發(fā)展有利的、具有創(chuàng)新性和時(shí)代性的一系列發(fā)展要求?；鶎狱h組織在不同的地方起著不一樣的作用，必須因地制宜、因時(shí)而異，才能充分發(fā)揮基層黨組織的固本培元作用。堅(jiān)持黨的建設(shè)規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律、發(fā)展規(guī)律，努力調(diào)整黨建工作的政治領(lǐng)導(dǎo)性、制度規(guī)范性、戰(zhàn)略謀劃性、思想建設(shè)性，是高校黨組織建設(shè)的首要任務(wù)。這關(guān)乎著新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的時(shí)代使命是否能順利完成，與科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流有著不可替代的聯(lián)系，對(duì)整個(gè)社會(huì)具有重要影響。

三、高校開展基層黨建工作存的主要不足

一是當(dāng)前高校的黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不足。高?；鶎狱h組織能把黨的從嚴(yán)治黨任務(wù)放在主體工作上，切實(shí)理解時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求，但是仍然存在一些運(yùn)行問題。高?；鶎狱h組織聯(lián)系學(xué)生群眾、宣傳黨建知識(shí)、組織學(xué)生群眾活動(dòng)等方面做得不夠好，沒能切實(shí)地搞好黨支部與黨組織建設(shè)的關(guān)系，沒能很好地調(diào)動(dòng)學(xué)生積極學(xué)習(xí)黨建知識(shí)、參與黨建活動(dòng)的積極性。特別是高校忙于開展教育教學(xué)工作，很少進(jìn)行從嚴(yán)治黨方面的工作指導(dǎo)。有一些整改要求落實(shí)不到位，在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面抓的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高、督促工作抓的還不夠緊，缺乏對(duì)當(dāng)前黨建工作實(shí)際情況的認(rèn)知，不能很好地把握理論知識(shí)和實(shí)際工作之間的關(guān)系，一定程度上阻礙了全面從嚴(yán)治黨工作的推動(dòng)。尤其在思想領(lǐng)域上存在“重工輕理”，即重視具體黨建工作而輕視理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致對(duì)“一崗雙責(zé)”理解有偏差，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)還有欠缺。超前意識(shí)有些淡薄，沒有很好地以全局思維和全局角度來分析問題，對(duì)制度的實(shí)行缺乏系統(tǒng)性思考，全面從嚴(yán)治黨的執(zhí)行力度還不夠大。

二是沒有深刻認(rèn)識(shí)到基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。高校黨組織能很好地堅(jiān)持研究黨建工作中的實(shí)踐難點(diǎn)和理論迷點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向就是高校發(fā)展需要，不斷把黨建工作依托在具體體現(xiàn)和運(yùn)行機(jī)制中。但還有部分不足，高校黨組織沒能及時(shí)調(diào)動(dòng)黨員的積極主動(dòng)性，沒有很好地把黨建工作職責(zé)和黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心職能統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)黨建工作的重心上下移動(dòng)，在教育管理黨員方面還有待加強(qiáng)。同時(shí)，在開展高校黨建工作工程中沒有很好地把實(shí)際工作的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作下一步發(fā)展的關(guān)鍵因素，在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的認(rèn)知還需不斷加強(qiáng)。黨組織職能定位不夠清晰，政治警惕性不夠高，沒有時(shí)刻站在時(shí)代與國(guó)家的高度考慮問題。個(gè)別黨員干部還沒能正確把握政治方向，不擅長(zhǎng)于用政治的思維來觀察和解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的各種各樣的問題。

三是理想信念宗旨、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任精神還需進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著高?；鶎狱h建工作的開展力度不斷加大，基層干部隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，基層建設(shè)中個(gè)別干部的理想信念宗旨理解得不夠透徹，缺少攻堅(jiān)克難的志氣、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的意識(shí)，還不能很好地發(fā)揮黨員干部的帶頭作用。黨員的積極創(chuàng)新勇氣不夠，爭(zhēng)先意識(shí)淡薄，沒有擺脫路徑依賴，仍然習(xí)慣運(yùn)用一些舊方法來解決問題，不太敢突破舊的條條框框，以至于不能較好地將辯證水平和創(chuàng)新思維能力融會(huì)貫通，加以運(yùn)用?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部與班子成員之間的關(guān)系還不夠密切，制度精細(xì)化管理不易實(shí)行。有時(shí)會(huì)生出僥幸心理，不把黨建工作當(dāng)回事，認(rèn)為只要自己沒有問題就行了，不在乎別人做的工作如何。主體責(zé)任性不夠強(qiáng)，沒有在工作過程中存在的一些現(xiàn)象上找原因，從而上升到理性方面的思考，進(jìn)行深入剖析，因此難以避免出現(xiàn)問題。

四、高?；鶎狱h組織提質(zhì)增效路徑

要抓好高?；鶎狱h組織建設(shè)，重心在于貼合學(xué)生生活、貼合社會(huì)發(fā)展，精準(zhǔn)培養(yǎng)國(guó)家需要的人才。要以黨的政治文化建設(shè)為基礎(chǔ)來進(jìn)行高校教育的改革，不斷深入推動(dòng)“兩學(xué)一做”教育的實(shí)行，完善高?；鶎狱h組織建設(shè)的治理體系和運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用好線上線下相結(jié)合模式，全面推進(jìn)高?；鶎狱h組織提質(zhì)增效。

（一）以積極創(chuàng)新、勇于實(shí)踐為圓心

隨著我國(guó)和世界各國(guó)之間的關(guān)系日益加深，國(guó)際形勢(shì)不斷發(fā)生變化，當(dāng)今時(shí)代對(duì)黨組織建設(shè)提出了更高的要求，這既考驗(yàn)著黨的創(chuàng)新能力，又在鍛煉黨的實(shí)踐能力。在世界急速變革的情況下，探索新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上，黨組織要面臨的挑戰(zhàn)接踵而至，沒有任何的經(jīng)驗(yàn)和理論可供參考，如何很好地解決隨時(shí)隨地會(huì)發(fā)生的新問題和新矛盾，關(guān)鍵在于基層黨組織干部能力的強(qiáng)弱和水平的高低。

高校基層黨組織干部應(yīng)自覺養(yǎng)成增強(qiáng)自我學(xué)習(xí)的意識(shí)和勇于實(shí)踐的氣量，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為前提，對(duì)比黨章、對(duì)照初心、對(duì)應(yīng)使命，聯(lián)系個(gè)人行為和工作實(shí)際發(fā)聲，維護(hù)習(xí)近平總書記的指導(dǎo)思想，在思想上、政治上、行動(dòng)上與時(shí)俱進(jìn)，與黨和國(guó)家高度一致。將工作與學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行深層次的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，用先進(jìn)的科學(xué)理論來武裝自己，做到未雨綢繆、居安思危。樹立“攻堅(jiān)克難我能行”的決心，勇于“去除糟粕”，往好的方向改變，而不是一味地遵循老的制度方式。群眾的“衣食住行”都是切實(shí)干出來的，科學(xué)知識(shí)也都是從實(shí)踐中得到的，一切物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富莫不是來源于實(shí)踐。是以，基層黨組織干部要在各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)中尋求新機(jī)遇，在基層實(shí)踐中謀劃新思路，堅(jiān)持實(shí)踐出真理的科學(xué)求知態(tài)度，好好地畫好以“積極創(chuàng)新、勇于實(shí)踐”為圓心的這個(gè)大圓，使基層黨組織建設(shè)更加迅速高效，讓人民群眾更滿意。

（二）盡職責(zé)，重教育

古人云：“仰望星空，腳踏實(shí)地”，要站穩(wěn)在世界先進(jìn)的行列里，站穩(wěn)在人民群眾的立場(chǎng)上，站穩(wěn)在時(shí)代的前端中，必須從實(shí)際情況出發(fā)。高?；鶎狱h組織要探索新的模式，高效率、高質(zhì)量地開展各項(xiàng)工作，提升基層黨組織的現(xiàn)代化建設(shè)技能。在人才培養(yǎng)方面，真正做到國(guó)家需要就是高校培養(yǎng)的方向，通過完善教育理念讓教育教學(xué)模式更加生動(dòng)有趣，不斷增加學(xué)生個(gè)人的道德品質(zhì)學(xué)習(xí)和專業(yè)素質(zhì)方面的學(xué)習(xí)，將課程思政融入課堂，鞏固學(xué)生的理想信念根基，在加快推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的征程中有所作為。在科學(xué)研究方面，著力構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密、組織有序的教育教學(xué)體系，深化對(duì)自然的理解尋求其發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持正確的學(xué)術(shù)導(dǎo)向，推進(jìn)科學(xué)思維思考方式，通過科學(xué)思維來思考問題、解決矛盾，以實(shí)踐出真知為唯一標(biāo)準(zhǔn)來要求學(xué)生群眾，以實(shí)際現(xiàn)象得出本質(zhì)，以更加先進(jìn)的技術(shù)取代落后技術(shù)。引導(dǎo)學(xué)生用現(xiàn)有的理論通過實(shí)踐確認(rèn)新發(fā)現(xiàn)的可靠性。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，要面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不斷根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要，明確科研工作服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，以學(xué)研結(jié)合促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更好地發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。在文化傳承和實(shí)踐創(chuàng)新方面，尊重文化多元化，求同存異。以大眾傳媒為媒介來面向廣大人民群眾傳遞信息，積極主動(dòng)地推動(dòng)中華文化傳承與發(fā)展。

（三）找準(zhǔn)發(fā)展著力點(diǎn)，聚焦新時(shí)代主題

時(shí)代在變，高校的發(fā)展形式也在不斷進(jìn)化。處在新時(shí)代中，一個(gè)國(guó)家的分量由每一個(gè)人的“質(zhì)量”構(gòu)成，高?；鶎狱h組織應(yīng)以“質(zhì)變”為發(fā)展著力點(diǎn)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，按照國(guó)家和區(qū)域發(fā)展需要，聚焦于新時(shí)代主題“不忘初心，牢記使命”。

習(xí)近平總書記明確指出，高校是黨領(lǐng)導(dǎo)的高校，學(xué)生群體是黨組織的后備軍，黨組織建設(shè)是高校教育的堅(jiān)固堡壘。高校基層黨組織唯有在人才培養(yǎng)上提高質(zhì)量，堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，增強(qiáng)用人的高效性，著力打造高能力的黨建骨干，更好地駕馭時(shí)代主題，因時(shí)而進(jìn)，才能在時(shí)代潮流中抓緊機(jī)遇，迅速發(fā)展。有力拓展學(xué)生黨員的思維開放能力，積極開展黨課、學(xué)習(xí)黨章，帶動(dòng)學(xué)生黨員們主動(dòng)學(xué)習(xí)，將積極主動(dòng)性滲入學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)生活中，避免其存在被動(dòng)學(xué)習(xí)的消極態(tài)度。要在實(shí)踐中發(fā)展，督促黨員務(wù)實(shí)作為，提建議提在點(diǎn)子上，帶著感情和學(xué)生群眾聯(lián)系，帶著職責(zé)為學(xué)生群眾服務(wù)，讓學(xué)生群眾積極投入到高校黨組織建設(shè)的工作中去。

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（責(zé)任編輯： 杜家和）