井道內(nèi)載貨升降設備選型及監(jiān)管工作的對策和建議

竺啟斌

江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗研究院 揚州 225003

目前，井道內(nèi)載貨升降設備事故頻發(fā)，全國各地開展了一系列專項整治，但事故態(tài)勢依然存在，且事故調(diào)查處理部門及特種設備界定莫衷一是。按照2014年國務院頒布的《特種設備目錄》規(guī)定，在井道內(nèi)載貨的升降設備屬于特種設備范圍的包括簡易升降機、僅載貨電梯、雜物電梯。其依據(jù)的規(guī)范標準分別是GB 28755—2012《簡易升降機安全規(guī)程》、GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》、GB 25194—2010《雜物電梯制造與安全規(guī)范》，但仍有不少資質不符合上述規(guī)范標準的井道內(nèi)載貨升降設備存在，給監(jiān)管工作帶來較大困難。

1 相關監(jiān)管特種設備定義

2014年國務院頒布的《特種設備目錄》中，起重機械的定義是指用于垂直升降或垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于等于0.5 t的升降機；額定起重量大于等于3 t（或額定起重力矩大于等于40 t·m的塔式起重機，或生產(chǎn)率大于等于300 t/h的裝卸橋），且提升高度大于等于2 m的起重機；層數(shù)大于或者等于2層的機械式停車設備。

GB 28755—2012《簡易升降機安全規(guī)程》中對于簡易升降機定義是：以曳引機、卷揚機、電動葫蘆、液壓泵站作為驅動裝置，通過鋼絲繩、齒輪齒條、鏈條或液壓缸等部件帶動貨廂，在井道內(nèi)沿垂直或與垂直方向傾斜角小于15°的剛性導向裝置運行的僅用于運載貨物的起重機械。

GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》中對于僅載貨電梯定義為：永久安裝的僅用于運送貨物的升降設備。其包括1個裝載和卸載時可進入的運載裝置，運載沿著與垂直面傾斜角不大于15°的固定導軌運行，服務于固定和永久的層站，且僅由受過培訓并得到授權的人員使用。

GB 25194—2010《雜物電梯制造與安全規(guī)范》中對于雜物電梯定義是：服務于指定層站的固定式提升裝置。具有1個轎廂，轎廂的結構形式和尺寸不允許人員進入。轎廂在2列鉛垂的或與鉛垂線的傾斜角不大于15°的剛性導軌上運行。

2 井道內(nèi)載貨升降設備現(xiàn)狀

目前，井道內(nèi)載貨升降設備有4種情形：符合GB 28755—2012《簡易升降機安全規(guī)程》的簡易升降機（見圖1）、符合GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》的僅載貨電梯、符合GB 25194—2010《雜物電梯制造與安全規(guī)范》的雜物電梯，以上均實施了安裝監(jiān)檢和定期檢驗，已注冊登記，納入了正常監(jiān)管，

圖1 符合標準的簡易升降機

自制的簡易升降機，驅動裝置的形式、貨廂、井道及導向裝置符合GB 28755—2012《簡易升降機安全規(guī)程》的簡易升降機定義，安全裝置等均不符合標準規(guī)范。額定起重量標注小于0.5 t，規(guī)避市場監(jiān)管部門監(jiān)管，或額定起重量大于1.5 t（強制式）、大于3 t（其他形式）的不屬于市場監(jiān)管部門監(jiān)管的此類設備事故頻發(fā)。如圖2～圖4所示。

圖2 升降平臺式簡易升降機

圖3 液壓缸式簡易升降機

圖4 電動葫蘆式簡易升降機

3 井道內(nèi)載貨監(jiān)管特種設備比較

針對GB 28755—2012《簡易升降機安全規(guī)程》、GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》、GB 25194—2010《雜物電梯制造與安全規(guī)范》，本文就3個標準中涉及參數(shù)及范圍（見表1）、井道、貨廂、運載裝置、轎廂（見表2）、導向裝置、層門（見表3）、安全保護裝置（見表4）、標記、安全標志等進行比較，總結共同點和差異性，以供用戶根據(jù)工況實際側重點不同和符合性最大化，擇優(yōu)選型。

1）參數(shù)及范圍方面 對于按照GB 28755—2012《簡易升降機安全規(guī)程》進行管理的設備，其適用范圍是曳引式、強制式、齒輪齒條式和直接作用液壓式簡易升降機；對于按照GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》進行管理的設備，其適用范圍強制驅動載貨電梯、曳引驅動載貨電梯；對于按照GB 25194—2010《雜物電梯制造與安全規(guī)范》進行管理的設備，其適用范圍為曳引、強制、液壓驅動雜物電梯；設備參數(shù)的限制主要表現(xiàn)為額定起重量、額定速度、提升高度、層站數(shù)以及操作裝置位置的不同，具體如表1所示。

表1 參數(shù)及范圍

2）井道方面 3個標準中井道一般要求：對重平衡重在同一井道內(nèi)，如底部有能到達空間，底坑地面強度≥5 000 N/m2，且對重一直延伸至地面或設置下行超速保護及井道壁（包括底板、頂板）：至少能承受驅動裝置、停層保護裝置動作、下行超速保護裝置動作、緩沖器動作、貨廂加卸載荷等產(chǎn)生的載荷是一致的，井道壁強度、封閉性、檢修門、活板門、頂部空間、底坑設施、底坑空間都存在差異。

3）貨廂、運載裝置、轎廂方面 主要差異表現(xiàn)在貨廂的結構、強度、尺寸、照明、檢修窗、頂部護欄、貨廂面積、貨廂門及門鎖要求、門扇門楣立柱等間隙要求等方面，具體如表2所示。

表2 貨廂、運載裝置、轎廂

4）對重或平衡重導向裝置方面 GB 28755—2012《簡易升降機安全規(guī)程》要求：至少2個支架，間距不大于2.5 m，接頭平滑，臺階不大于0.5 mm，與導靴工作面間隙不大于5 mm，無強度要求；GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》和GB 25194—2010《雜物電梯制造與安全規(guī)范》要求：可補償，防松動，明確有導靴，有強度及安全系數(shù)要求。

5）層門方面 主要差異表現(xiàn)在門的形式、尺寸、強度、門扇門套間隙、層門與貨廂地坎間隙、層門地坎護腳板的要求等，具體如表3所示。

表3 層門

6）安全保護裝置方面 主要差異表現(xiàn)在電動機保護、線路保護、斷錯相保護、失壓保護、電氣絕緣、接地要求、主開關、停層保護、運行速度偏差、下行速超保護、下行障礙保護、運行限制、緩沖裝置、檢修運行 裝置、超載等設置和要求方面，具體如表4所示。

表4 安全保護裝置

續(xù)表4

7）標記、安全標志方面 GB 28755—2012《簡易升降機安全規(guī)程》要求：標牌嚴禁載人、起重量、使用須知、機房門及檢修門外警示；GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》要求：銘牌、標志等內(nèi)容及尺寸要求更具體；GB 25194—2010《雜物電梯制造與安全規(guī)范》要求：銘牌，禁止進入底坑、井道、機房等。

4 對策與建議

1）落實使用單位主體責任 對于自制簡易升降機，采用自我聲明承諾等方式，依據(jù)設計計算書明確額定起重量或通過對載物裝置最大有效面積的測量，來確定額定起重量。小于0.5 t的簡易升降機，應向當?shù)貞惫芾聿块T報備，大于0.5 t的簡易升降機，應向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門辦理注冊登記手續(xù)，實施安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗和定期檢驗。對于額定起重量大于1.5 t（強制式）或者大于3 t（其他形式）簡易升降機，建議一律改裝符合GB 25856—2010《僅載貨電梯制造與安裝安全規(guī)范》的僅載貨電梯，無法溯源的井道內(nèi)載貨升降設備，建議一律拆除，以消除安全隱患和監(jiān)管真空。

2）建議開展由各地安全生產(chǎn)委員會牽頭，應急管理部門、市場監(jiān)管部門共同參加的井道內(nèi)載貨升降設備專項整治，明確市場監(jiān)管部門監(jiān)管的特種設備，明確井道內(nèi)載貨升降設備界定，明確監(jiān)管責任，避免多頭管理、管理亂象及事故發(fā)生后監(jiān)管部門推諉，保障人民生命財產(chǎn)安全。

3）建議小于0.5 t的簡易升降機作為簡易升降設備，如需使用，必須完善至少包括以下安全裝置和監(jiān)護使用措施：起升高度限位、下放深度限位、起重量限制器、停層防意外移動裝置（可設置帶電氣連鎖錨鏈或止擋）、層站限位裝置、層門及其門聯(lián)鎖裝置、急停開關、防止人進入警示標志、專人使用操作規(guī)程管理制度、應急救援措施等，確保使用安全。