昌寧縣田園鎮(zhèn)龍井社區(qū)：抓牢黨建引領(lǐng) 筑牢民族團(tuán)結(jié)根基

馬 毓

龍井社區(qū)隸屬于昌寧縣田園鎮(zhèn)，地處昌寧縣城經(jīng)濟(jì)文化中心，轄區(qū)面積6.4平方千米。龍井社區(qū)下設(shè)14個(gè)居民小組，有常住居民1683戶4437人，分布有漢族、白族、彝族、傣族、布朗族等15個(gè)民族。長(zhǎng)期以來(lái)，龍井社區(qū)始終堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想以及中央民族工作會(huì)議精神，立足自身實(shí)際，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持以大黨建引領(lǐng)大團(tuán)結(jié)，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的四大基礎(chǔ)，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向觸底”的創(chuàng)建工作格局。近年來(lái)，龍井社區(qū)先后被評(píng)為“云南省科普示范社區(qū)”“縣級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。

全領(lǐng)域抓提升強(qiáng)堡壘，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的組織基礎(chǔ)

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，核心在建強(qiáng)組織體系、強(qiáng)化組織保證。龍井社區(qū)圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，突出“兩個(gè)全域”建強(qiáng)基層組織、社區(qū)班子、黨員隊(duì)伍，堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平。

全域建好基層組織。為了進(jìn)一步發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)工作基層堡壘戰(zhàn)斗作用，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合網(wǎng)格報(bào)到單位、轄區(qū)單位等黨組織建立社區(qū)“大黨委”，成立黨委組織架構(gòu)，配強(qiáng)工作力量。與報(bào)到（駐地）單位簽訂共建協(xié)議，突出“五聯(lián)五共”，匯集共治合力，建立健全“大黨委”工作運(yùn)行、議事決策等機(jī)制，實(shí)行工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、輪值等制度，“大黨委”聯(lián)席會(huì)議上，按照“大事共議、實(shí)事共辦、急事共商、難事共助”的原則進(jìn)行集體商議，將民族工作納入“大黨委”工作中，強(qiáng)化“大黨委”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，形成推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)、社區(qū)發(fā)展、服務(wù)群眾合力。

全域建強(qiáng)社區(qū)班子。通過(guò)2020年換屆選舉后，社區(qū)選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)了班子成員年齡、學(xué)歷“一降一升”，班子成員平均年齡43歲，?？埔陨蠈W(xué)歷占44%。社區(qū)班子積極致力于服務(wù)各族群眾，黨組織服務(wù)能力進(jìn)一步提升。同時(shí)，完善規(guī)章制度和工作機(jī)制，健全社區(qū)干部考勤制度、值班制度、通報(bào)制度和從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍的系列獎(jiǎng)懲措施，規(guī)范社區(qū)“兩委”班子行為，提高工作實(shí)效。

全覆蓋抓引領(lǐng)強(qiáng)自覺，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，思想自覺是基礎(chǔ)、行動(dòng)引領(lǐng)是關(guān)鍵。自開展創(chuàng)建工作以來(lái)，龍井社區(qū)始終立足“兩個(gè)引領(lǐng)”，全覆蓋抓宣傳、抓教育。

立足思想引領(lǐng)抓宣傳。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想以及中央民族工作會(huì)議精神，作為社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作的思想引領(lǐng)，重視面向群眾的宣傳工作。充分利用“品味端午”“慶元宵”等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日組織開展節(jié)日活動(dòng)，通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布宣傳信息百余條次、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)300余條等多種方式廣泛開展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)公德和普法教育等宣傳。社區(qū)各族群眾的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)、法治意識(shí)在潛移默化中不斷加強(qiáng)。

立足政治引領(lǐng)抓教育。將中央民族工作會(huì)議精神納入支部“三會(huì)一課”、主題黨日做出制度性安排，堅(jiān)持每月黨員集中學(xué)習(xí)不少于兩次，每年進(jìn)行集中輪訓(xùn)一次，將民族政策宣傳教育工作納入其中，引導(dǎo)黨員不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。堅(jiān)持把中央和省委關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作新部署新要求，納入學(xué)用結(jié)合。結(jié)合實(shí)際開展了“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)激發(fā)黨員群眾的民族團(tuán)結(jié)思想意識(shí)。在鎮(zhèn)黨委牽頭下創(chuàng)新開展的“黨史夜?！被顒?dòng)中，邀請(qǐng)縣黨校講師，開展“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”“中央民族工作會(huì)議精神”等宣講課程，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走。通過(guò)教育培訓(xùn)，達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨員的先鋒模范作用的目的，奠定社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建思想基礎(chǔ)。

全方位抓聯(lián)系強(qiáng)服務(wù)，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的群眾基礎(chǔ)

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，關(guān)鍵在爭(zhēng)取人心、凝聚民心。龍井社區(qū)立足“兩個(gè)一線”推動(dòng)各級(jí)干部走出機(jī)關(guān)、進(jìn)村入戶，聯(lián)基層、聯(lián)感情。

一線結(jié)對(duì)認(rèn)親強(qiáng)團(tuán)結(jié)。通過(guò)定格、定人、定責(zé)的“三定”網(wǎng)格化管理模式，將轄區(qū)內(nèi)13個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體黨組織掛包聯(lián)系5個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，370名在職黨員和社區(qū)237名農(nóng)村黨員擔(dān)任報(bào)到網(wǎng)格的網(wǎng)格員，全部納入管理。根據(jù)網(wǎng)格化管理工作要求，社區(qū)組建五級(jí)網(wǎng)格122個(gè)，涵蓋社區(qū)1683戶居民，列出民族團(tuán)結(jié)責(zé)任清單，確保社區(qū)各族群眾都能得到“一對(duì)一”服務(wù)。

一線解決民生訴求聚民心。龍井社區(qū)“大黨委”堅(jiān)持每周收集轄區(qū)內(nèi)各族群眾需求清單，及時(shí)整理群眾普遍關(guān)心的最急、最盼而自身又無(wú)法解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，成員單位每月在“大黨委”議事會(huì)議上認(rèn)領(lǐng)需求解決意向，每季度根據(jù)需求清單完成情況進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。由社區(qū)“大黨委”號(hào)召，各成員單位全體黨員參與，在職黨員在報(bào)到社區(qū)開展服務(wù)活動(dòng)1028人次，先后解決社區(qū)各族群眾訴求2784項(xiàng)，受理事項(xiàng)辦結(jié)率100%。切實(shí)做到了高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

全過(guò)程抓防控強(qiáng)治理，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的社會(huì)基礎(chǔ)

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，重點(diǎn)在凈化環(huán)境、防控風(fēng)險(xiǎn)。龍井社區(qū)立足“兩個(gè)抓牢”，將矛盾糾紛防控抓在前面，社會(huì)治理抓在實(shí)處。

抓牢矛盾糾紛化解促穩(wěn)定。聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物、重點(diǎn)地、重點(diǎn)時(shí)，開展開門接訪、基層尋訪、耐心聽訪、全員研訪、努力息訪“五項(xiàng)活動(dòng)”，建立信訪矛盾管理臺(tái)賬，把矛盾化解在基層、消滅在萌芽，目前共化解矛盾糾紛20余件。

抓牢社會(huì)治理促和諧。龍井率先試點(diǎn)建設(shè)田園鎮(zhèn)“云寧哨”智慧化社會(huì)治理項(xiàng)目，進(jìn)一步將服務(wù)各族群眾實(shí)現(xiàn)“自上而下、自下而上”智能化管理，推動(dòng)社區(qū)治理數(shù)字化。通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)牽頭聯(lián)合派出所、移動(dòng)公司開發(fā)“云寧哨”社會(huì)治理App，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一鍵上傳”，網(wǎng)格員和社區(qū)民警在10分鐘內(nèi)作出響應(yīng)、及時(shí)處理，推動(dòng)基層社會(huì)治理由管理向治理轉(zhuǎn)變、由一元向多元轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)向智慧轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高社區(qū)社會(huì)治理智慧化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。切實(shí)維護(hù)各民族根本利益，保證各族群眾共同當(dāng)家做主、參與社區(qū)事務(wù)管理，保障各族群眾合法權(quán)益。促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深。

以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，主動(dòng)尋找能夠滿足社區(qū)民族工作與社區(qū)管理雙方共同需求、促進(jìn)共同發(fā)展的切入點(diǎn)，通過(guò)與社區(qū)建設(shè)的互動(dòng)達(dá)到共進(jìn)，進(jìn)而形成“信息共享、資源互換、工作共抓”民族團(tuán)結(jié)工作與社區(qū)管理工作共促雙贏的良好局面，是基層社區(qū)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建的沿革與未來(lái)，是云南創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的基層經(jīng)驗(yàn)。