腐敗亞文化的發(fā)生機制與消解路徑

張 威

（鄭州輕工業(yè)大學(xué) 政法學(xué)院，河南 鄭州 450002）

反腐敗沒有選擇，必須知難而進。黨的十八大以來，盡管反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復(fù)雜，腐敗這個黨執(zhí)政的最大風(fēng)險仍然存在①參見習(xí)近平總書記2021 年1 月22 日在十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話。。在當前堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的新態(tài)勢下，消除滋生腐敗行為的社會土壤，對腐敗犯罪實施有效的源頭治理，已經(jīng)成為今后一段時間反腐工作的著力點。腐敗亞文化是滋生腐敗的重要文化土壤，它潛移默化地腐蝕著人們的價值觀，提升著社會對腐敗的容忍度，而且會內(nèi)化為一部分人的行為準則，并最終誘發(fā)腐敗行為?！吧瞥φ卟炱浔?，善理疾者絕其源”，僅靠嚴刑峻法難以有效根除腐敗犯罪，探究改革開放以來腐敗亞文化在我國的表征，考察其發(fā)生機制和作用機制，并在此基礎(chǔ)上精準施策，消解腐敗亞文化，還社會風(fēng)清氣正，才能真正實現(xiàn)以治本鞏固治標，從源頭遏制腐敗滋生。

一、腐敗亞文化的定義與核心構(gòu)成

（一）腐敗亞文化的定義

文化是指一個群體或社會所共同具有的價值觀和行為模式，包括這些價值觀和行為模式在物質(zhì)實體上的具體化，而所謂亞文化，則是指在社會某些群體中存在的不同于主流文化的一套價值觀念和行為模式［1］。一般而言，在一個社會的文化體系中，會存在多種不同類型的亞文化，其中一些與社會的主導(dǎo)文化存在一定的沖突甚至是對立，進而會不同程度地致使信奉這些亞文化的個體出現(xiàn)社會所不能容忍的越軌行為，這些亞文化就會成為犯罪學(xué)意義上的“犯罪亞文化”。

在犯罪學(xué)的發(fā)展過程中，文化與犯罪的關(guān)系一直是研究的重點和難點，并且形成了許多具有影響力的犯罪亞文化理論，其中涉及腐敗亞文化的研究主要有三種類型：第一種類型主要基于瑞典學(xué)者繆爾達爾提出的“腐敗民俗學(xué)”理論，直接使用“腐敗文化”這一概念開展研究［2］；第二種類型是有少部分學(xué)者使用“職務(wù)犯罪亞文化”這一概念開展研究［3］；第三種類型是較多的研究者直接使用“腐敗亞文化”這一概念開展研究。就實質(zhì)而言，雖然這三種概念在具體名稱上存在區(qū)別，但本質(zhì)上都是運用犯罪亞文化的基本原理來研究腐敗犯罪，在研究內(nèi)容上也都是從不同層面研究腐敗亞文化的表現(xiàn)、原因及防控。

基于亞文化的本質(zhì)和腐敗行為的本質(zhì)，本文認為，腐敗亞文化是指能夠誘發(fā)人們實施腐敗行為的一套價值觀念和行為模式。作為亞文化的一種，腐敗亞文化具有極強的滲透性和腐蝕性，也具有一定的代際傳遞性［4］，信奉腐敗亞文化的群體在其影響下會形成對腐敗行為的認同，并將其內(nèi)化為生活方式系統(tǒng)中的一個組成部分甚至是日常生活中的重要手段。

（二）腐敗亞文化的核心構(gòu)成

腐敗亞文化的核心構(gòu)成包括兩個層面：第一個層面是與主導(dǎo)文化所蘊涵的價值觀相背離的不良價值觀體系；第二個層面是在上述價值觀指引下的行為方式體系。

1.價值觀念層面

價值觀念是文化的核心，可以根據(jù)不同的價值觀念區(qū)分不同的文化［5］。腐敗亞文化在價值觀層面存在兩個關(guān)鍵價值內(nèi)核：

第一，畸形的利益觀。腐敗亞文化以追求私利為首要價值取向，信仰腐敗亞文化的個體大多只重視個人利益，強調(diào)私利至上，置他人和社會的正當利益于不顧，為個人私利可以不擇手段，不惜禍國殃民、以身試法。需要指出的是，這里的“私利”，在多數(shù)情況下是指腐敗行為人個人欲望的滿足。例如，滿足自身的物質(zhì)需要、性需要，以及其他嗜好。但“私利”的范圍并不僅限于此，還包括腐敗行為人的家人、朋友以及所屬團體的相關(guān)利益，在很多情況下，腐敗行為人之所以實施腐敗行為是為了滿足這些相關(guān)利害人的利益。

第二，畸形的權(quán)力觀?；卫嬗^背后存在畸形的權(quán)力觀作為支撐，信奉腐敗亞文化的群體大多具有畸形的權(quán)力觀。腐敗行為的本質(zhì)屬性是公共權(quán)力的非公共運用［6］，也就是公權(quán)的私用，用公權(quán)謀私利?；蔚臋?quán)力觀首先表現(xiàn)為將公權(quán)看作私權(quán)，僅僅將其視為獲取私利的工具，這本質(zhì)上扭曲了公權(quán)力的真正目的，無視權(quán)力的取得來自人民和集體這一客觀事實，反而將其視為個人的私人權(quán)力。其次，畸形的權(quán)力觀還表現(xiàn)為迷戀權(quán)力，相信權(quán)力宰制社會。信奉腐敗亞文化的個體大多崇拜權(quán)力、迷信權(quán)力，認為有了權(quán)力就有了一切，認為通過權(quán)力可以獲得一切想要的東西，可以滿足一切想要滿足的私欲。

2.行為方式層面

文化是成套的行為系統(tǒng)［7］，會潛移默化為人們行動的指南，進而為人們的日常行為提供規(guī)范指導(dǎo)。腐敗亞文化引導(dǎo)下的行為規(guī)范主要表現(xiàn)在兩個方面：

第一，信奉潛規(guī)則。所謂潛規(guī)則，就是指在國家、集體、行業(yè)等明文規(guī)定的、正式的行為規(guī)范體系之外存在的一種非正式的行為規(guī)范體系。潛規(guī)則違背了正式的法律法規(guī)、程序、制度以及公序良俗等“明規(guī)則”，實質(zhì)上是對正式規(guī)則的破壞和踐踏，具有極大的危害性。然而，在實際生活中，信奉腐敗亞文化的群體，通常會認為“潛規(guī)則”比“明規(guī)則”更能辦成事，而且更高效便捷。所以，這些個體無論遇事大小，總是會習(xí)慣性地“走后門”“找后臺”“拉關(guān)系”。而且，在很多情況下，即便是按照正式的制度和規(guī)則能夠完成，也仍然會積極地按照潛規(guī)則行事，習(xí)慣性地把原則變“圓則”，將潛規(guī)則作為一種慣性的生活方式。

第二，濫用公權(quán)力。在畸形的權(quán)力觀下，信奉腐敗亞文化的群體，往往將權(quán)力看作特權(quán)，濫用權(quán)力謀私。具體而言，一方面，其但凡手中握有一定的權(quán)力，無論身處任何位置和級別，無論權(quán)力大小，就會試圖濫用謀私。這些人或者利用權(quán)力實施權(quán)錢交易、權(quán)色交易，或者利用權(quán)力實現(xiàn)所謂的“互惠互利”。另一方面，即便沒有任何權(quán)力，也會想盡各種辦法，希望能夠通過各種手段造成公權(quán)力的濫用從而使自己從中受益。這些人表面上對待別人的腐敗現(xiàn)象可能會表現(xiàn)出憤世嫉俗，但是一旦自己遇到事情則毫不猶豫地參與到腐敗中去。

二、腐敗亞文化在新中國的發(fā)生發(fā)展過程

腐敗亞文化在新中國的發(fā)生、發(fā)展不僅具有深刻的歷史淵源，同時也與諸多宏觀社會因素息息相關(guān)，經(jīng)歷了緣起——產(chǎn)生——強化三個階段。

（一）腐敗亞文化的緣起

新中國成立后，長期以來的積貧積弱使我國對經(jīng)濟的強大產(chǎn)生了史無前例的渴望，以改革開放為起點走上了全力以赴發(fā)展經(jīng)濟的道路，并最終于2010年躍居為世界第二大經(jīng)濟體，整個國家的物質(zhì)生活實現(xiàn)了極大富足。但是，以歷史發(fā)展的眼光去回溯審視這一過程，我們已經(jīng)認識到，在這一過程中卻呈現(xiàn)出一種不平衡的發(fā)展狀態(tài)：雖然我們在改革開放伊始就提出，對物質(zhì)文明和精神文明要兩手抓、兩手都要硬，但是，與高速發(fā)展的物質(zhì)文明相比，精神文明發(fā)展顯著滯后，并逐漸顯示出其負面影響。精神文明發(fā)展滯后，催生了腐敗亞文化的形成土壤，這主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

1.主導(dǎo)文化的引領(lǐng)作用弱化

我國歷來注重通過文化手段對人們的行為進行非正式的社會控制，而且，在很多時期，文化的非正式控制作用甚至超過了正式的社會控制手段，但在不平衡的發(fā)展狀況下，文化建設(shè)明顯滯后，并沒有及時建立起與物質(zhì)文明相適應(yīng)的文化體系。改革開放后，我國雖然逐漸形成了“主導(dǎo)——多元”的文化發(fā)展態(tài)勢［5］，但是作為主導(dǎo)文化的中國特色社會主義文化并沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的引領(lǐng)作用，這主要表現(xiàn)在兩個方面：

首先，主導(dǎo)文化發(fā)展相對滯后。主導(dǎo)文化發(fā)展相對滯后主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，在文化的變遷中，出現(xiàn)了典型的“文化滯后”現(xiàn)象①在文化變遷中，由相互依賴的各部分組成的文化在發(fā)生變遷時，各部分變遷的速度是不一致的，有的部分變化快，有的部分變化慢。一般來說，總是物質(zhì)文化先于非物質(zhì)文化發(fā)展變遷。但是，這種不平衡和錯位必然會造成一定的社會問題。，物質(zhì)文化的發(fā)展遠遠快于非物質(zhì)文化的發(fā)展，整個文化體系難以協(xié)調(diào)共進。第二，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承不夠。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神家園，中國特色社會主義文化也植根于此，但進入近代社會后，我們逐漸失去了對傳統(tǒng)文化的信仰，一些人對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的正能量視而不見，也不再按照優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求去為人處世，積極作為。第三，文化創(chuàng)新不足。改革開放以來，主導(dǎo)文化在發(fā)展過程中缺乏創(chuàng)新，表現(xiàn)形式單一，沒有顯示出較好的先進性。以文化產(chǎn)業(yè)為例，改革開放后文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著相對于經(jīng)濟增長滯后、相對于人民精神需求滯后、相對于綜合國力滯后等現(xiàn)象［8］。

其次，主導(dǎo)文化的非正式社會控制功能相對弱化。在發(fā)展滯后的狀況下，主導(dǎo)文化缺乏足夠的影響力，難以實現(xiàn)有效的非正式社會控制：第一，主導(dǎo)文化并沒有完全占據(jù)主流地位，吸引力有待提升。很多人未能充分認識到中國特色社會主義文化的本質(zhì)和內(nèi)涵，總是戴著有色眼鏡去認識它，甚至一度出現(xiàn)了“三信”危機：對共產(chǎn)主義的信仰危機、對社會主義的信心危機和對共產(chǎn)黨執(zhí)政的信任危機［9］。這種信任危機更是嚴重削弱了主導(dǎo)文化的引領(lǐng)和非正式社會控制作用。第二，主導(dǎo)文化的指導(dǎo)和示范作用不足。主導(dǎo)文化在現(xiàn)實狀況中，由于傳播手段和形式單一，宣傳手段單調(diào)生硬，過于形式化和說教化，所以很多時候只是停留在政策解讀上，未能真正深入人心，難以在人民群眾中產(chǎn)生共鳴［10］。

2.物質(zhì)主義乘虛而入

主導(dǎo)文化引領(lǐng)作用的不足直接導(dǎo)致物質(zhì)主義價值觀乘虛而入且逐漸泛濫，強化了實施腐敗行為的動機。在物質(zhì)文化快速發(fā)展的狀況下，傳統(tǒng)的信仰和價值觀被忽視，物質(zhì)主義的價值觀逐漸占據(jù)社會價值體系的高位，開始極大地刺激并喚醒人們的無限貪欲，每個個體都體驗著巨大的追求物質(zhì)和財富的壓力。而且，主導(dǎo)文化的弱化和物質(zhì)主義的乘虛而入，兩者相互促進，形成了惡性循環(huán)，進而影響人們的價值追求和行為習(xí)慣。

物質(zhì)主義在我國的泛濫主要表現(xiàn)在幾個方面：第一，從社會整體價值取向看，過分強調(diào)金錢和物質(zhì)的成功，非物質(zhì)的領(lǐng)域得不到應(yīng)有的重視，甚至被視而不見，對物質(zhì)和財富的追求成為多數(shù)人生活中的重中之重。第二，從影響范圍看，經(jīng)濟和物質(zhì)的標準成為衡量一切的標準，并泛化滲透到社會的各個領(lǐng)域。決定人們社會地位的標準是財富和物質(zhì)占有的多少，而不是對社會貢獻的大小。在這種情況下，取得財物已不僅僅是為了滿足實際的需要，而是異化為達到一定社會地位的手段，成為可以用來證明個人價值的一種手段。第三，從影響的對象看，無論是政府、企事業(yè)單位還是社會組織，都深受其害：政府盲目追求GDP 的增長；企事業(yè)單位甚至是一些非營利性組織，都以單位經(jīng)濟利益的最大化為主要目標，并且不惜一切代價去追求利潤和利益的最大化，置其應(yīng)有的社會責任于不顧。

（二）腐敗亞文化的產(chǎn)生

從世界范圍看，在社會現(xiàn)代化變遷中往往會出現(xiàn)“文化滯后”現(xiàn)象，進而會產(chǎn)生諸如財產(chǎn)犯罪增多等負面社會問題，但并非所有國家在經(jīng)歷社會變遷時都會出現(xiàn)這一現(xiàn)象。如果加強社會、經(jīng)濟或政治等方面的控制就能夠在某一重要時期減輕現(xiàn)代化進程帶來的消極影響。例如，在日益工業(yè)化以及社會繁榮情況下仍然保持自己傳統(tǒng)文化準則的日本和中東各國，其犯罪率完全低于社會和經(jīng)濟發(fā)展水平相類似的其他國家。我國在不平衡發(fā)展的狀況下，社會控制的弱化，促進了腐敗亞文化的產(chǎn)生。

1.社會控制弱化

社會控制弱化的直接體現(xiàn)就是國家治理能力的不足。改革開放以來，我國的國家治理體系和治理能力總體上是向好的，是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的，但是，還有許多亟待改進的地方［11］。

首先，政府職能定位不清晰。一方面，角色定位模糊。在很長一段時間內(nèi)政府都是在以管理者的角色進行國家治理，從根本上忽視了政府作為社會服務(wù)者的功能，放大了政府作為社會管制者的功能，對自身角色定位存在誤區(qū)。在管理模式上，實行的是自上而下的硬性模式，具有單向性、強制性，缺乏自下而上的壓力傳導(dǎo)機制，反而會強化官本位的思想，助長官僚主義作風(fēng)。另一方面，權(quán)力邊界不清，越位與缺位并存。很長時間以來，政府沒有處理好與市場、社會的關(guān)系，沒有準確界定政府的治理范圍，出現(xiàn)了盲目性干預(yù)，經(jīng)常運用行政手段代替市場調(diào)控，擾亂了正常的市場秩序，同時還存在包攬社會事務(wù)的情況，導(dǎo)致良性競爭缺乏。這一切都為腐敗行為的出現(xiàn)提供了機會和環(huán)境。

其次，公權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督和制約。第一，權(quán)力運行缺乏民主性。權(quán)力運行方面，往往會出現(xiàn)一把手個人專斷，破壞民主集中制原則，封閉的權(quán)力運行程序難以形成有效的外部制約與監(jiān)督［12］。實際上，一些部門的“一把手”和主要領(lǐng)導(dǎo)干部成為特殊人員，獨斷專行。第二，干部人事制度改革相對緩慢。沒有形成科學(xué)的用人機制，難以做到廣納群賢、能上能下，反而形成了“官官相護”的既得利益集團。第三，沒有建立有效的監(jiān)督體系。沒有形成嚴密有效的權(quán)力制約監(jiān)督體制，特殊人員一直存在，一些領(lǐng)域和人員存在“虛監(jiān)”“失監(jiān)”的狀態(tài)，而且存在一些監(jiān)管盲區(qū)，這些盲區(qū)不斷成為腐敗行為產(chǎn)生的“重災(zāi)區(qū)”。絕對的權(quán)力會導(dǎo)致絕對的腐敗，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然會造成權(quán)力的濫用。

最后，腐敗犯罪的刑事治理力度不夠。第一，反腐敗刑事治理理念不夠科學(xué)，并沒有形成制度反腐的刑事治理理念?！斑\動式”和“整風(fēng)式”反腐的治理理念較為根深蒂固。從實際效果看，“運動式”和“整風(fēng)式”的反腐，對腐敗犯罪實施的是一種高強度、短平快的打擊，雖然能夠在短時間內(nèi)起到立竿見影的效果，但是難以持續(xù)，難以標本兼治地解決深層次問題。第二，在刑事政策層面，長期以來存在抓大放小的觀念，對大案不惜動用死刑、無期徒刑等重刑，而對涉案金額相對較小的腐敗犯罪案件定罪免刑，或宣告緩刑的情況較為普遍［13］，對腐敗行為的實際懲處效果較弱，這會導(dǎo)致一些大案要案的潛伏期較長，造成存量增多、增量不減的局面。

2.官本位思想的死灰復(fù)燃

我國有2000多年的封建社會歷史，官本位思想是封建官僚制度的思想基礎(chǔ)，維護和服務(wù)于封建官僚集權(quán)體制。古代的官本位思想可以從兩個層面進行理解：首先，對于官員群體而言，他們的職責是“牧民”，而非為人民服務(wù)。在官本位思想下，整個官僚制度高度集權(quán)且等級森嚴，上下尊卑、界限分明，不容僭越，官越大享有的待遇就越高，享有的特權(quán)就越大，下級完全聽命于上級，“長官意志”支配一切。其次，對于社會公眾而言，以官為貴，以官為尊，畏官、敬官。將官員視為百姓的家長，皇帝則是全國人民的家長。普通公眾缺乏權(quán)利和民主意識，面對官員只有無奈與忍讓。多數(shù)人的志向也都是為了做官，做了官就可以封妻蔭子、光宗耀祖。讀書人“十年冷板凳”的目的不過是為了“學(xué)而優(yōu)則仕”，商人也千方百計地“捐官”“買官”。

新中國成立后，我國一直注重對官僚主義等官本位作風(fēng)的治理和清除，但隨著不平衡發(fā)展狀況的出現(xiàn)和國家治理能力的相對不足，官本位思想這一頑疾又呈現(xiàn)出死灰復(fù)燃之勢，這突出地表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，特權(quán)意識突出。不少官員仍然存在家長制觀念，視自己為父母官，對百姓頤指氣使，作威作福。第二，作風(fēng)官僚。置制度和法律于不顧，以權(quán)力為核心，脫離群眾，高高在上，作風(fēng)簡單粗暴。第三，權(quán)力崇拜。迷信權(quán)力，把當官、升官作為一種重要的目標和人生取向。官本位思想的死灰復(fù)燃導(dǎo)致了民本位思想發(fā)展相對滯后，進一步催化了腐敗亞文化的產(chǎn)生。

（三）腐敗亞文化的強化

官本位思想的死灰復(fù)燃和控制能力的弱化促進了腐敗亞文化的滋生，同時，人情關(guān)系異化和西方糟粕文化的沖擊又起到了推波助瀾的強化作用。

1.人情關(guān)系異化的推動

長期以來，在儒家思想和高度發(fā)展的農(nóng)耕文明的影響下，我國形成了以差序格局為主要表現(xiàn)形式的人情社會①所謂差序結(jié)構(gòu)，就是指中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)中以“己”為中心，像石子一般投入水中，和別人所聯(lián)系成的社會關(guān)系，不像團體中的分子一般大家立在一個平面上，而是像水的波紋一樣，一圈圈推出去，愈推愈遠，也愈推愈薄。參見費孝通：《鄉(xiāng)土中國》，三聯(lián)書店1985 年版，第23 頁。。在人情社會中，個人通過血緣、地緣、學(xué)緣、業(yè)緣等為紐帶形成自己的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，每一個人在網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)都有所歸屬，依靠網(wǎng)絡(luò)解決自己的問題，也憑借網(wǎng)絡(luò)貢獻自己的力量［14］。人情文化和關(guān)系文化在傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)和制度框架中，發(fā)揮了一定的社會凝聚和穩(wěn)定作用，促成了傳統(tǒng)中國社會和中華文明的存續(xù)和發(fā)展［15］。但是，在物質(zhì)主義的影響下，進入現(xiàn)代社會的人情關(guān)系在多個方面發(fā)生了異化，這種異化放大了人情關(guān)系本身的負面影響，對腐敗亞文化的發(fā)展起到了強化作用。

首先，人情成為實施腐敗行為的動機。在腐敗亞文化的作用下，人情關(guān)系異化為很多公職人員實施腐敗行為的誘因。在很多案例中，官員假公濟私并不僅僅是為了“生活所需”，而是為了對家族、祖先及家鄉(xiāng)的“忠誠”，很多官員承受著來自家庭、宗室以及為數(shù)眾多的新舊朋友的巨大壓力［16］。對于這些個人而言，為家庭謀利是人生最基本的責任之一，為了小家利益而犧牲大家利益，并不會受到最強烈的社會譴責，反而會得到家庭成員的支持甚至是社會的寬容［17］。在面對情與理的沖突時，往往會出現(xiàn)人情大于制度，人情大于法律的狀況。而且，對待朋友也是如此，所謂的“重情義、講義氣”也被異化為實施腐敗行為的初衷，形成所謂的“義氣型腐敗”，久而久之，甚至?xí)l(fā)展成“一榮俱榮、一損俱損”的利益圈子?？傊?，因血緣、地緣、學(xué)緣等形成的人際關(guān)系都有可能異化成為實施腐敗行為的動機。

其次，人情關(guān)系成為實施腐敗行為的工具。人情關(guān)系異化的第二個方面在于人情關(guān)系的工具化，也就是人情關(guān)系成為個人謀取私利的工具。很多信奉腐敗亞文化的人，打著人情關(guān)系的外衣行腐敗之實，利用人情關(guān)系謀取物質(zhì)和其他利益，對人情進行榨取性利用。這些人往往會通過親情、友情網(wǎng)絡(luò)，腐蝕權(quán)力擁有者的法律意識和倫理底線，對其進行“圍獵”。對于那些能夠給自己帶來利益的人情關(guān)系會牢牢抓住，經(jīng)常維護；不能夠給自己帶來利益的人情關(guān)系則會避之而不及。人情關(guān)系工具化表現(xiàn)出來是人情的繁榮，但當人情被榨取性利用之后，剩下的只是名實分離的人情空殼，最終造成正常的人情循環(huán)中斷，取而代之的是相互利用、相互算計，潛規(guī)則橫行。

2.西方糟粕文化的蠱惑

改革開放后，西方各種社會文化思潮大量涌入，由于主導(dǎo)文化的相對弱化，一定程度上出現(xiàn)了以洋為美、以洋為尊的現(xiàn)象，其中的不良文化起到了一定的蠱惑作用，或間接或直接地推動了腐敗亞文化的發(fā)展。

首先，個人主義觀念滋長。以個人主義為核心的西方個體價值觀，在中國改革開放的背景下，同時被全球化浪潮裹挾著，在市場經(jīng)濟、民主政治和多元文化的社會里找到了某種適宜的土壤，并與中國傳統(tǒng)的整體主義價值觀和社會主義集體價值觀發(fā)生碰撞，并于20 世紀90 年代開始呈現(xiàn)出向個體價值觀傾斜的明顯傾向［18］。個體價值觀更多強調(diào)個人的需求和個人利益，雖然我們并不能全盤否認這種價值觀，但由于其在我國缺乏健康發(fā)展的社會政治文化背景，在一定程度上導(dǎo)致一些人極端自私自利，見利忘義，損公肥私。

其次，物質(zhì)主義觀念進一步強化。從歷史發(fā)展看，隨著工業(yè)社會的形成，以物質(zhì)主義為主導(dǎo)的價值觀成為西方社會的主流文化。特別是二戰(zhàn)結(jié)束后，西方各國科技迅猛發(fā)展，經(jīng)濟快速增長，人們開始盡情享受并熱衷于追求工業(yè)社會所帶來的物質(zhì)滿足，物質(zhì)價值成了人們的基本價值理念，物欲無度成了人們的基本生活態(tài)度［19］。改革開放后，這種物質(zhì)主義觀念的輸入，加劇了我國已經(jīng)萌芽的物質(zhì)主義觀念的盛行，人們不再追求安貧樂道，而是開始追求各種欲望的滿足，現(xiàn)實生活中，各種炫富舉動層出不窮。西方物質(zhì)主義觀念和生活方式的沖擊，直接強化了實施腐敗行為的動機，間接強化了腐敗亞文化在我國的發(fā)展。

三、腐敗亞文化的消解路徑

腐敗亞文化的消解是一個系統(tǒng)工程，需要從多個方面開展工作。

（一）強化主導(dǎo)文化的引領(lǐng)作用

主導(dǎo)文化蘊含著整個國家和民族的正確價值取向和行為規(guī)范，應(yīng)當通過強化其引領(lǐng)作用，使其在整個社會的文化體系中占據(jù)核心與主流地位，從而改善文化大環(huán)境，建構(gòu)消除腐敗亞文化的健康土壤。

1.繼承并弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族生生不息的豐厚滋養(yǎng)，是中國特色社會主義植根的文化沃土。長期以來，在以儒家文化為主的思想體系下，“禮”（非正式的規(guī)范和習(xí)俗）的地位要高于“法”（正式的法律），國家的社會控制也是通過建立一套牢固的道德準則和風(fēng)俗習(xí)慣體系來進行的。也就是說，國家主要是通過文化所塑造的內(nèi)在品德和信念來控制人們的行為，而不是通過外在的法律［20］。例如，張岱年先生認為，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心就是關(guān)于人的自覺的思想，最為重要的是關(guān)于人們道德自覺性的思想［21］。這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注重內(nèi)在修養(yǎng)和道德上的自我約束，一直指引著人們的價值選擇，規(guī)范著人們的行為，進行著有效的社會控制，確保了社會的穩(wěn)定有序運轉(zhuǎn)。因此，只有深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史價值，對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化進行繼承和發(fā)揚，才能夠使我們的主導(dǎo)文化成為有源之水、有本之木，從而具有更為強大的感召力、吸引力和影響力。

2.消解物質(zhì)主義價值觀，建立積極健康的多元價值需求

價值觀的扭曲是腐敗動機被激發(fā)的關(guān)鍵因素，要想消解腐敗亞文化，首先要糾正物質(zhì)主義的價值觀，消解物質(zhì)主義盛行帶來的失范壓力。個人層面應(yīng)當引導(dǎo)社會大眾正確認識物質(zhì)主義價值觀的危害，將對物質(zhì)生活的追求和對精神生活的追求結(jié)合在一起，追求個人更全面的發(fā)展。要注重從多方面引導(dǎo)個人設(shè)立多種類型的成功目標，倡導(dǎo)多種類型的成功標準，將財富積累和物質(zhì)追求之外的其他類型的成功目標提升到文化層級或者國家和社會層面所認可的地位上來。例如，可以突出家庭、教育等其他方面的重要性，國家也可以從不同的社會領(lǐng)域、不同的社會層面選取不同類型的正面成功典型，通過這些典型的示范作用，來倡導(dǎo)人們?nèi)プ非蠖喾N類型的成功目標。這樣一方面可以分散緩解整個社會追求物質(zhì)成功所帶來的壓力，另一方面可以促進人才向社會其他領(lǐng)域流動發(fā)展，促進整個社會的平衡充分發(fā)展。

3.創(chuàng)新主導(dǎo)文化的建設(shè)，滿足人民群眾的精神需要

在繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、消解物質(zhì)主義價值觀的同時，還要創(chuàng)新主導(dǎo)文化體系，使主導(dǎo)文化能夠真正滿足人民群眾的精神需要。首先要開展內(nèi)容和體系創(chuàng)新。要把握文化發(fā)展規(guī)律，走文化創(chuàng)新之路，使文化產(chǎn)品充分反映和體現(xiàn)人民群眾豐富多樣的社會實踐，引領(lǐng)社會文化思潮，最終促進中國特色社會主義文化真正成為先進文化，能夠適應(yīng)不同層次人群的需要。其次，開展宣傳方式創(chuàng)新，引導(dǎo)人們認同中國特色社會主義文化。在價值觀層面，要通過多種手段，將社會主義核心價值觀融入生活、融入教育、融入人心。在行為規(guī)范層面，要注重用主導(dǎo)文化進行引導(dǎo)和規(guī)范，樹立榜樣和示范，實現(xiàn)以點帶面，真正實現(xiàn)主導(dǎo)文化內(nèi)化于心、外化于行。

（二）擠壓腐敗亞文化的生存空間

在強化主流文化引導(dǎo)作用的同時，還要通過多種途徑擠壓腐敗亞文化的生存空間。

1.重塑對明規(guī)則的信仰

腐敗亞文化在行為規(guī)范層面上的重要標志就是對潛規(guī)則的信奉，因此需要重新塑造社會大眾對規(guī)則、制度的信仰，明確行為的邊界和底線，增強全社會的規(guī)則意識，確立規(guī)則本位，以此擠壓腐敗亞文化的生存空間。

首先，完善各種規(guī)則制度，明確行為的邊界和底線。對社會各個層面的制度規(guī)則進行完善能夠減少社會的灰色地帶、模糊地帶，讓人們清楚地知道什么可以做、什么不可以做，以此為公眾的行為明確底線［22］。我國社會一直處于高速的社會變遷中，難免會出現(xiàn)一些規(guī)則和制度的縫隙，形成管理的真空地帶，從而使腐敗分子有機可乘。因此，大到各級國家機關(guān)、行政部門、事業(yè)單位，小至公司企業(yè)，都應(yīng)當與時俱進地適應(yīng)社會形勢的各種變化，完善社會規(guī)范、規(guī)章制度的設(shè)置，確保有規(guī)可循、有章可依。

其次，強化各種規(guī)章制度的執(zhí)行。腐敗亞文化泛濫的圈子，大多對規(guī)矩、規(guī)范的執(zhí)行度較低。養(yǎng)成嚴格按照各種制度執(zhí)行的習(xí)慣，增強規(guī)范的執(zhí)行度，是遏制腐敗亞文化的重要措施。一方面，應(yīng)當透明化地執(zhí)行各種規(guī)范；另一方面，對違反制度的行為不論大小都要堅決進行查處，做到抓早抓小，不搞下不為例。只有從制度上壓縮和破除規(guī)則被“人情化”的空間，讓“明規(guī)則”真正取代“潛規(guī)則”，重塑社會對明規(guī)則的信仰，才能真正逐步走出腐敗亞文化的陰影。

2.建設(shè)中國特色的廉潔文化

廉潔文化的建設(shè)能夠幫助公職人員確立正確的價值目標和情感追求，消解物質(zhì)主義引發(fā)的個人緊張，同時也能增強約束力量。

首先，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化。我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中包含著非常優(yōu)秀的廉潔文化內(nèi)容，例如：為政之道，廉潔為本；為官之道，仁愛民眾；為官之德，戒奢從儉；治國之道，禮法為要［23］。優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化經(jīng)過了歷史的沉淀和檢驗，對人的行為具有正面的約束和規(guī)范作用。其次，構(gòu)建科學(xué)的廉潔文化體系。第一，要以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的廉潔文化理念。第二，要積極總結(jié)、凝練提升我國反腐敗斗爭的經(jīng)驗。第三，積極地借鑒吸收國外優(yōu)秀的廉潔文化。最后，要做好廉潔文化的宣傳教育，發(fā)揮廉潔文化的影響力。例如，在以清廉著稱的丹麥，相對于以嚴厲的懲罰手段來遏制腐敗，更注重以事先教育為主，十分重視對公務(wù)員的廉潔教育［24］。

（三）加強腐敗行為防控

對腐敗行為的控制是消解腐敗亞文化的重要保障，應(yīng)當從監(jiān)督和查處兩方面著手。

1.強化權(quán)力監(jiān)督

無數(shù)事實證明，依靠人管人的方法并不能形成有效的權(quán)力監(jiān)督，只有堅持用制度管權(quán)、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，才是根本的權(quán)力監(jiān)督策略。

具體來說，應(yīng)當從以下方面著手：首先，要建立科學(xué)的審查監(jiān)督制度?？茖W(xué)的審查監(jiān)督制度能夠?qū)崿F(xiàn)定期的、規(guī)律性且有效的監(jiān)督檢查；其次，確定合理的監(jiān)督檢查范圍。一是開展行政監(jiān)督，行政效能監(jiān)督能夠促進政府部門轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率。二是加大審計監(jiān)督。審計機關(guān)在審計過程中，一旦發(fā)現(xiàn)腐敗犯罪線索就應(yīng)當注意捕捉案源，積累證據(jù)，并及時移交相關(guān)部門。同時，應(yīng)建立聯(lián)席制度，加強同紀檢、監(jiān)察部門的工作聯(lián)系，及時通報情況，配合案件查處。三是做好司法監(jiān)督。法律監(jiān)督和審判監(jiān)督是形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建反腐體系的重要環(huán)節(jié)。最后，鼓勵群眾監(jiān)督，建立自下而上的壓力傳導(dǎo)機制。應(yīng)深入實際傾聽群眾呼聲，解決群眾反映強烈的突出問題。同時，重視并鼓勵人民群眾對腐敗行為的監(jiān)督。

2.持續(xù)高壓反腐

法律的有效性取決于法律懲處的及時性和不可避免性，因此，實現(xiàn)及時有效的懲處對腐敗犯罪的防控具有重要的意義。具體來說，應(yīng)當從以下幾個方面著手：首先，完善懲治腐敗犯罪的法律體系。反腐敗法律體系的完善是遏制和懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)。一方面，要完善相關(guān)部門法律的立法和執(zhí)行，如《國家監(jiān)察法》《刑法》等；另一方面，要注意法律之間的銜接。完善的法律體系要能夠有效地打擊所有的腐敗行為，特別是一些隱蔽性極強的“邊緣腐敗”，而且大多數(shù)的“邊緣腐敗”涉及的數(shù)額達不到獲罪的標準，不能進行刑事處罰，這時候就要通過法律法規(guī)之間的銜接來進行規(guī)制。其次，要做到違法必究，有罪必懲，堅持法律面前人人平等的原則。對于公職人員，只要觸犯法律都要依法查處。最后，必須做到執(zhí)法必嚴。無論是在定罪量刑環(huán)節(jié)還是最后的執(zhí)行環(huán)節(jié)，都要嚴格依法執(zhí)行。

結(jié)語

回溯腐敗亞文化在新中國的發(fā)生發(fā)展過程，并非為了苛求過去，而是為了更好地面對未來。腐敗亞文化的存在，才是腐敗行為滋生的重要源頭和土壤。在深入推進治理能力和治理體系現(xiàn)代化的背景下，開展深入的文化治理勢在必行。由于文化治理具有復(fù)雜性、長期性和艱巨性的特點，所以應(yīng)當在高度重視的基礎(chǔ)上，堅持從理念、制度和具體技術(shù)層面創(chuàng)新治理方式，久久為功，才能從源頭上消除腐敗行為的滋生土壤。