周德巧,張長念
(1.首都體育學(xué)院 研究生部,北京 100191;2.首都體育學(xué)院 武術(shù)與表演學(xué)院,北京 100191)
近年來,現(xiàn)代搏擊與傳統(tǒng)武術(shù)的“無限制”江湖約架頻頻出現(xiàn)在大眾視野。前有MMA習(xí)練者徐曉冬與太極拳師雷雷、詠春拳師丁浩、里合腿大師田野等一場場不同規(guī)則、場地和規(guī)模的“格斗比賽”,在賺足眼球與流量的同時(shí),也引發(fā)了大眾對傳統(tǒng)武術(shù)實(shí)戰(zhàn)性的強(qiáng)烈質(zhì)疑;后有“大師”馬保國倉皇落敗于搏擊愛好者王慶民,將此種質(zhì)疑推向高潮。約戰(zhàn)雙方一方高舉“打假”大旗要將“假傳武大師”們趕盡殺絕,一方則勇挑“正名”大任捍衛(wèi)傳統(tǒng)武術(shù)尊嚴(yán)。這兩股“正義”力量的碰撞不僅在武術(shù)圈,甚至整個(gè)社會都引起了軒然大波,成為了一種社會“現(xiàn)象”。然而,理性者早已看出其中端倪,吳彬表示:“馬保國挨了三拳,表現(xiàn)出他沒有武術(shù)功底,他完全不會武術(shù),不能代表中國武術(shù)?!盵1]《人民日報(bào)》的評論更是直擊要點(diǎn):“口口聲聲弘揚(yáng)傳統(tǒng)武術(shù),實(shí)際上做的都是傷害傳統(tǒng)武術(shù)的事。”[2]這些武林亂象深刻反映出體育治理在武術(shù)領(lǐng)域中的問題和難點(diǎn)。任海指出,根據(jù)體育的發(fā)展?fàn)顟B(tài),及時(shí)調(diào)整體育治理邏輯,對體育治理是十分必要的[3]。為此,本文從體育治理視角出發(fā),對目前頻發(fā)的約架事件進(jìn)行剖析,并嘗試給出具體化、建設(shè)性的治理建議,以求凈化武術(shù)發(fā)展環(huán)境,推動傳統(tǒng)武術(shù)在新時(shí)代的健康發(fā)展。
中國武術(shù)發(fā)展至今,套路與散打的分野讓民間對二者的性質(zhì)判斷出現(xiàn)了偏差,認(rèn)為套路才是武術(shù),散打不是。而傳統(tǒng)武術(shù)更是僅在民間傳習(xí),既沒有對抗實(shí)戰(zhàn)的條件,也缺乏系統(tǒng)科學(xué)的訓(xùn)練,故而在實(shí)戰(zhàn)對抗上難以與發(fā)展成熟的現(xiàn)代搏擊相提并論。路云亭認(rèn)為:“中國傳統(tǒng)武術(shù)還不是成熟的體育項(xiàng)目,而是一種偽裝成體育的文明形態(tài)?!盵4]一個(gè)成熟的體育項(xiàng)目,必然有其嚴(yán)密的競賽體系和科學(xué)的訓(xùn)練體系,顯然傳統(tǒng)武術(shù)尚不具備。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“對綿延5 000多年的中華文明,我們應(yīng)該多一份尊重,多一份思考?!盵5]作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳統(tǒng)武術(shù),絕不能因其在現(xiàn)代社會發(fā)展的暫時(shí)性落后而遭受污名,使其本不樂觀的發(fā)展環(huán)境雪上加霜。筆者認(rèn)為,須從合理性和合法性上判斷江湖約架的性質(zhì),并運(yùn)用法治手段進(jìn)行規(guī)制。
一場正規(guī)的體育格斗比賽,首先要確定比賽對象和時(shí)間,以便比賽雙方充分準(zhǔn)備;其次要有安全規(guī)范的競賽場地,在保證競賽觀賞性的同時(shí),為運(yùn)動員提供安全保障;再次,要有嚴(yán)密的競賽規(guī)則和一定水平的裁判,這是比賽順利進(jìn)行和保護(hù)運(yùn)動員的重要條件;最后,還要有專業(yè)的醫(yī)療后勤團(tuán)隊(duì)作為應(yīng)急保障。
對照以上這些基本條件我們可以發(fā)現(xiàn),幾例代表性的江湖約架的比賽對象和時(shí)間安排都表現(xiàn)出隨意性、偶然性的特點(diǎn)。徐雷雙方是由在社交平臺上的爭吵而起;與丁浩的約架則是徐在網(wǎng)絡(luò)平臺上貶低傳統(tǒng)武術(shù),并聲稱接受各大門派的挑戰(zhàn),丁遂自告奮勇與之一戰(zhàn);田野則是渴望成名,不甘心做電焊工,想借機(jī)炒作自己[6];馬保國的比賽對象因未通過體檢,臨場換上王慶民[7]。可見,比賽對象是隨機(jī)的,比賽時(shí)間也是對象確定后便隨即“開戰(zhàn)”,且參與雙方都是業(yè)余愛好者,身份上也不具備代表性和說服力。但由于網(wǎng)絡(luò)輿論的推波助瀾,雙方儼然成為了現(xiàn)代搏擊和傳統(tǒng)武術(shù)的代言人。于是這種業(yè)余票友的游戲便以兩個(gè)格斗形象的對立展現(xiàn)于世,引發(fā)了大眾的獵奇心理,“組織方”也借此對“比賽”進(jìn)行付費(fèi)直播,其意圖不言而喻。
體育比賽的本質(zhì)是按照體育規(guī)則公平公正地爭高下、決勝負(fù)。而上述鬧劇在本質(zhì)上與體育比賽有著明顯的區(qū)別,其“召之即來,來之即戰(zhàn)”的表現(xiàn)更接近于街頭的約架斗毆。其實(shí)質(zhì)是以體育比賽為幌子、以現(xiàn)代搏擊與傳統(tǒng)武術(shù)的對立為話題的引流撈金手段,與積極健康的體育比賽大相徑庭。
自1995年《中華人民共和國體育法》出臺以來,歷經(jīng)數(shù)次修改,修改內(nèi)容以保障和促進(jìn)幾大體育領(lǐng)域的健康發(fā)展為主,尚未涉及與體育相關(guān)的民事活動中的法律問題?!睹穹ǖ洹返?176條則明確了“自甘風(fēng)險(xiǎn)”:自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動,因其他參加者的行為受到損害的,受害人不得請求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,其他參加者對損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外[8]。上述約架行為,具有相當(dāng)高的對抗性和人身危險(xiǎn)性,且由于缺乏正規(guī)的比賽規(guī)則、場地、裁判和醫(yī)療等保障,其風(fēng)險(xiǎn)更是難以預(yù)見。關(guān)于自甘風(fēng)險(xiǎn)的適用,首先需要厘清自甘風(fēng)險(xiǎn)與同意的區(qū)別。從形式上看,同意和自甘風(fēng)險(xiǎn)都是侵權(quán)行為的一項(xiàng)抗辯,但同意適用于故意侵權(quán),自甘風(fēng)險(xiǎn)則適用于過失侵權(quán)[9]。從行為人的主觀意圖上分析,因?yàn)楦穸讽?xiàng)目特殊的運(yùn)動性質(zhì),致使雙方在對抗過程中必然會包含主觀故意,即主動運(yùn)用技術(shù)將對方擊倒以取得勝利,所以自甘風(fēng)險(xiǎn)在這里并不適用,約架行為中免除侵權(quán)責(zé)任的要求不受《民法典》保護(hù)。此外,由于上述約架行為與正規(guī)的體育比賽存在本質(zhì)差異,其是否屬于“文體活動”也有待商榷。
從刑法角度看,《刑法》第234條和第235條對故意傷害他人身體與過失傷害他人的行為均有相應(yīng)的刑罰規(guī)定[10]。盡管上述活動危險(xiǎn)性極高,甚至已經(jīng)超出行為人的主觀認(rèn)知,可能導(dǎo)致人身傷亡,但若未造成損害后果,則不受刑法約束。并且從民法角度看,雙方的行為涉及權(quán)利的自由處分,權(quán)利主體在為一定行為或不為一定行為時(shí)的意志獨(dú)立、自由和行為自主[11]。在體育比賽外衣的包裝下,江湖約架在開始前、進(jìn)行中和結(jié)束后因未能在當(dāng)時(shí)的情境中造成重大傷害而完美構(gòu)成了阻卻違法行為的事由,以至于讓江湖約架成為了體育管不了、法律難介入的尬尷事件。然而,前文已對江湖約架背離體育比賽本質(zhì)的特征進(jìn)行了分析,因此其一旦脫離體育比賽外衣的庇護(hù),其“毆打他人或者故意傷害他人身體”的行為理應(yīng)受到《治安管理處罰法》的直接規(guī)制。
綜上可見,一方面,在由體育專業(yè)技術(shù)性形成的特殊自治空間和以競賽活動為主要內(nèi)容的體育管理工作中,體育社會行政和法律治理內(nèi)在動力缺失。體育系統(tǒng)尚未形成規(guī)范清晰的執(zhí)法體系和機(jī)制,基礎(chǔ)性法治手段欠缺。另一方面,長期形成的體育行業(yè)利益鏈條和路徑依賴,致使體育管理部門在權(quán)責(zé)劃分和賽事審批等方面的改革力度不足,體育內(nèi)部治理能力亟待提高[12]。顯然,立法工作相較于行業(yè)自治缺乏事實(shí)針對性和項(xiàng)目專業(yè)性,法律手段在專業(yè)的體育治理工作中只能起到輔助作用,體育領(lǐng)域內(nèi)部治理的主體性便凸顯出來。因此,要整治當(dāng)前頻發(fā)的約架亂象,體育部門、項(xiàng)目協(xié)會等行業(yè)主體的自治作用必須提高。
物無妄然,必由其理。唯物辯證法認(rèn)為,原因與結(jié)果的關(guān)系是復(fù)雜多樣的,江湖約架作為一種社會現(xiàn)象,是多種社會文化要素共同作用的結(jié)果,各種要素本身的復(fù)雜性及聯(lián)系的多樣化決定了其產(chǎn)生原因的綜合性。因此,必須從整體出發(fā),對該現(xiàn)象的原因進(jìn)行不同層次、不同角度的透視,以求透過現(xiàn)象看本質(zhì),為提出更具實(shí)效性、針對性、科學(xué)性的治理建議奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
從武術(shù)自身來看,武術(shù)的“文化墮距”現(xiàn)象是導(dǎo)致目前社會廣泛聚焦、質(zhì)疑其真?zhèn)蔚闹饕?。文化墮?cultural lag)是指社會變遷過程中,文化的兩個(gè)或多個(gè)部分,由于變化的時(shí)間和程度不一致,導(dǎo)致彼此間的協(xié)調(diào)性降低,文化集叢中的一部分落后于其他部分而呈現(xiàn)呆滯的現(xiàn)象[13]。在許多中國文化事項(xiàng)早已揚(yáng)眉吐氣之際,仍有個(gè)別發(fā)展滯后,而武術(shù)就是一個(gè)典型[14]。由于國民素質(zhì)的不斷提高、多元思想的競相顯現(xiàn),開始有更多人對自身的文化進(jìn)行反思,其中不乏一些激進(jìn)者“怒其不爭,哀其不幸”的“自虐”和“棄之、踏之而后快”的“自戕”,看似一種文化自覺,實(shí)際上缺乏理性思考,難以為挽救武術(shù)發(fā)展危機(jī)提供實(shí)質(zhì)幫助。
江湖約架事件層出不窮的另一原因,也正是來自于“江湖”的文化土壤。阮紀(jì)正認(rèn)為“武術(shù)是中國人的存在方式,直接地滲透到中國人整個(gè)日常生活和社會生活之中”[15],武術(shù)圈中切磋打擂自古已有。而“江湖”則在歷史的變遷過程中,積淀為一種歷時(shí)性的文化傳統(tǒng),超越了單一的時(shí)空范圍進(jìn)行傳承、傳播,并且反復(fù)得到“激活”。正是如此,才讓中華民族亙古亙今的尚武任俠之風(fēng)延綿不絕,戚繼光“既得藝,必試敵”[16]、楊少侯“尋師不如訪友,訪友不如摔跟頭”[17]以及“文無第一,武無第二”等價(jià)值取向決定了國人對于比試武藝自古以來的熱衷,不論是參與者還是圍觀者,都對江湖約架表現(xiàn)出高度的熱情。
從整個(gè)體育領(lǐng)域來看,一方面,改革開放40多年來,中國體育事業(yè)取得了顯著成就[18],競技體育、學(xué)校體育、群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代,我們正以更加高昂的姿態(tài)從體育大國向體育強(qiáng)國進(jìn)發(fā)。在體教融合的政策背景下,體育教育已不再是學(xué)校教育的下位概念,體育將同學(xué)校教育一起,共同發(fā)揮育人作用,促進(jìn)人的全面發(fā)展;體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,正在向國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)目標(biāo)奮力邁進(jìn)。體育一時(shí)成為人民關(guān)心關(guān)注的“熱詞”,體育事業(yè)的地位不斷提升,受到國家、社會和民眾前所未有的重視,其社會影響力激增。江湖約架等事件引起社會的廣泛討論,與此有一定關(guān)系。另一方面,簡化審批程序和行業(yè)協(xié)會改革,有效促進(jìn)了體育競賽業(yè)繁榮發(fā)展,體育賽事種類、數(shù)量繁多,加上大量社會資本涌入,給體育部門監(jiān)管上造成了巨大壓力,管理上的疏漏導(dǎo)致了各種違規(guī)賽事頻發(fā)。
當(dāng)前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[19]。在物質(zhì)生活條件相對富足的當(dāng)下,越來越多的人為追求精神生活的滿足而投入更多的時(shí)間和精力。關(guān)注的人越多,江湖約架的影響也就越容易顯露出來,馬保國等人和事借此發(fā)展成一種“現(xiàn)象”。
同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展,深刻改變著人們的工作和生活方式。一方面,信息的高速傳輸讓人們獲得信息更加便捷,一些熱點(diǎn)事件,甚至幾秒鐘就傳遍全網(wǎng);另一方面,由于大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的不斷提高,越來越多的人被困進(jìn)信息繭房,回聲室效應(yīng)不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致了約架事件在小群體中的信息爆炸,并逐漸影響到整個(gè)社會,引發(fā)全民關(guān)注。
天下攘攘,皆為利往。為謀取利益,不乏有人甘于冒險(xiǎn),甚至觸碰法律底線,一些游走在法律邊緣地帶的產(chǎn)業(yè),也就成為“膽大者”的獲利場所。從徐曉冬主導(dǎo)的一系列事件就可以清晰辨識,其并不以體育比賽為主要目的,在第一次約架“成名”之后,其約架行為便一發(fā)而不可收,且均采用付費(fèi)直播形式,其本人和背后的團(tuán)隊(duì)均獲益不少,于是引得更多人效仿,攪得武林“風(fēng)起云涌”。
當(dāng)前,傳統(tǒng)武術(shù)的傳承與發(fā)展已然處于危局之中,一系列的江湖約架事件將危機(jī)集中呈現(xiàn)出來,并引發(fā)了社會的熱議與學(xué)界的反思。治理的目的不止于整治亂象,更要更新落后的發(fā)展理念,創(chuàng)新管理體制機(jī)制和發(fā)展模式,激發(fā)傳統(tǒng)武術(shù)發(fā)展的新生機(jī)。
管理部門的頂層設(shè)計(jì)決定執(zhí)行效果,是統(tǒng)籌全局、有機(jī)銜接內(nèi)部各要素的核心抓手,而可行性是其正常運(yùn)行的關(guān)鍵。
2020年,國家體育總局武術(shù)運(yùn)動管理中心依據(jù)《體育賽事活動管理辦法》對《武術(shù)賽事活動辦賽指南》進(jìn)行修改[20]。把“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則修改為政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的原則,避免了單一負(fù)責(zé)制度可能帶來的治理風(fēng)險(xiǎn);增加第4條“武術(shù)賽事活動舉辦應(yīng)當(dāng)遵循合法安全、公開、公平、公正、誠信、文明、綠色的原則”,為比賽的辦賽性質(zhì)確定了基調(diào);增加“主辦方、承辦方、協(xié)辦方之間的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議方式約定”的條款,有利于厘清各方權(quán)利與義務(wù);將原第3章“武術(shù)賽事申辦”修改為第2章“武術(shù)賽事活動申辦和審批”,增加了賽事活動開展的把關(guān)環(huán)節(jié)。文件的修改具有一定的進(jìn)步意義,但實(shí)施效果還有待觀察。
此外,國家體育總局還聯(lián)合公安部、民政部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等多部委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)搏擊類項(xiàng)目賽事活動安全管理工作的若干意見》,圍繞安全管理工作提出了一系列指導(dǎo)意見。安全固然是重中之重,但頻頻“碰瓷”傳統(tǒng)武術(shù)的江湖約架事件,給傳統(tǒng)武術(shù)、中華文化帶來的傷害更應(yīng)該得到重視。從閆芳到徐曉冬再到馬保國,他們的所作所為,已不是個(gè)人武術(shù)修為的高低好壞問題,而是對中國武術(shù)幾千年累積下來的美譽(yù)的系統(tǒng)性傷害[21]。
查閱國家體育總局武術(shù)運(yùn)動管理中心官方網(wǎng)站可以看到,自2017年徐曉冬約架太極雷雷的事件以來,武管中心一共發(fā)布了相關(guān)管理措施和辦法等公告信息23條,占信息發(fā)布總量的17%,反映出管理部門整治力度之大、治理決心之堅(jiān)定,但從現(xiàn)實(shí)情況來看,治理效果尚不明顯,既未從根本上杜絕江湖約架行為的發(fā)生,也沒有在傳統(tǒng)武術(shù)的傳承與保護(hù)工作中取得重大進(jìn)展。
體育領(lǐng)域的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期,必須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬,才能真正解決當(dāng)前的治理難題。總結(jié)國家體育總局牽頭的治理內(nèi)容,可以清晰看出目前治理的總體方向,“管理”和“監(jiān)督”是核心關(guān)鍵詞,更多地著力于“堵”,而“疏”僅保留在“鼓勵(lì)和支持社會廣泛參與”層面,“重堵輕疏”是治理效果不佳的主要原因。筆者認(rèn)為,疏堵結(jié)合是管理部門改革治理方式的應(yīng)然走向,建議從以下兩方面進(jìn)行深層謀劃。
3.1.1 疏通路徑,促賽辦賽,為社會習(xí)練者提供“用武之地”
洛倫茲認(rèn)為:“人類同其他動物一樣具有相同的攻擊本能,這種內(nèi)驅(qū)力必須通過競爭性體育運(yùn)動或其他方式才能得到某種釋放。”[22]所以從習(xí)練者自身來看,不論是傳統(tǒng)武術(shù)愛好者還是搏擊愛好者,只要從事格斗類的身體訓(xùn)練,必然會在內(nèi)心潛伏“既得藝,必試敵”的本能意愿。這才是江湖約架現(xiàn)象頻發(fā)的根本原因,無論如何禁止,其仍然會以新的形式出現(xiàn)。
陳青認(rèn)為,一味封堵絕不能解決問題,因勢利導(dǎo)才是正確的思路[23]。相關(guān)部門不僅要在“堵”的環(huán)節(jié)做好管理,更要在“疏”的方面做實(shí)做通。行業(yè)協(xié)會應(yīng)作出表率,拿出切實(shí)可行的操作方案,牽頭組織一批試點(diǎn)性傳統(tǒng)武術(shù)比賽和搏擊類比賽,甚至跨界比賽,為傳統(tǒng)武術(shù)愛好者、搏擊愛好者提供“用武之地”,通過供給側(cè)改革滿足更廣泛的社會需求,形成一定規(guī)模和成效后再交還市場,回歸管理本位。
在具體操作上,建議將“鼓勵(lì)辦賽”的管理原則轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃愚k賽”的工作方式,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,創(chuàng)新比賽形式,開展和推動社會性比賽。設(shè)立專項(xiàng)基金,同時(shí)吸引社會力量參與,激發(fā)市場活力,探索多種形式的公私合作機(jī)制,為賽事的長效運(yùn)營提供資金保障;選取山東、山西、河南、河北、廣東等武術(shù)之鄉(xiāng),選取太極拳、形意拳、八卦掌、八極拳、通臂拳等“傳承有序、拳理明晰、風(fēng)格獨(dú)特、自成體系”的代表性拳種,選擇符合地區(qū)和拳種特點(diǎn)的形式開展比賽;依托國家體育總局武術(shù)運(yùn)動管理中心啟動的全國社會武術(shù)“家底”大普查工作[24],深入推進(jìn)《傳統(tǒng)武術(shù)擂臺競賽規(guī)則與裁判法》意見征求工作[25],挖掘整理和探索民間社會武術(shù)切磋交流的主要形式,并在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)創(chuàng)新,實(shí)行基層激勵(lì)制度,拓寬溝通與參與渠道,研究制定科學(xué)安全的比賽規(guī)程和比賽形式。
3.1.2 以“堵”為輔,依法依規(guī)監(jiān)督管理
依據(jù)現(xiàn)有管理規(guī)定嚴(yán)格開展監(jiān)管工作,同時(shí)堅(jiān)決避免行政手段濫用,應(yīng)繼續(xù)沿用多部委協(xié)調(diào)監(jiān)管治理的工作方式,在實(shí)踐中直面問題、解決問題,提高問題意識。轉(zhuǎn)變目前治理工作中因“堵的方式不對、疏的力度不夠”而造成的在制定管理辦法時(shí)缺乏事實(shí)針對性,被新發(fā)事件“牽著鼻子走”的尷尬被動局面。
在依法管理方面,多部委聯(lián)合發(fā)布的文件的核心關(guān)鍵詞為“安全”。以人身安全為慮固然重要,但尚未站在文化安全的高度進(jìn)行有效監(jiān)管。傳統(tǒng)武術(shù)中存在大量列入世界級、國家級和地方性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的拳種,因此,對于一些打著某個(gè)非遺拳種名號參與違規(guī)活動的個(gè)人或組織,有必要依照《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》進(jìn)行管理和處置。
一定程度上說,人身安全的傷害是短時(shí)的、局部的,而對文化造成的傷害可能是長期的甚至永久、不可逆的。依法依規(guī)對相關(guān)賽事進(jìn)行管理,一方面保證了國家法律和行政法規(guī)的權(quán)威與效力,為合法辦賽提供法治保障;另一方面也能禁止混亂的違法約架行為,引導(dǎo)公眾積極參與到合法賽事中來。真正做到以問題為導(dǎo)向,以服務(wù)為中心,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,突出治理多元性,創(chuàng)新組織機(jī)制、工作平臺、活動載體和普及手段,促進(jìn)社會武術(shù)工作高質(zhì)量發(fā)展,提高廣大人民群眾對社會武術(shù)公共服務(wù)的滿意度。
頂層設(shè)計(jì)要落地,必須充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會承上啟下的作用。然而,當(dāng)前我國體育行業(yè)內(nèi)的自治能力總體較弱,僅足、籃、排等職業(yè)聯(lián)賽開展情況較好的行業(yè)協(xié)會擁有較為完善的組織管理制度和辦法,以及相對科學(xué)的運(yùn)營機(jī)制。由于傳統(tǒng)武術(shù)的習(xí)練者多為業(yè)余群眾,對于行業(yè)治理參與意愿不強(qiáng)、參與結(jié)構(gòu)失衡、參與層次較低,致使各級地方武協(xié)的治理陷入邊緣化的困境,目前在群眾體育方面的組織管理工作仍然松散,沒有充分發(fā)揮行業(yè)自治的效力和能力。如何完善行業(yè)的組織管理體制機(jī)制,滿足傳統(tǒng)武術(shù)愛好者渴望檢驗(yàn)自身習(xí)練成果的樸實(shí)愿望,服務(wù)好最廣大的基層群眾,是當(dāng)前治理的重中之重。
3.2.1 科學(xué)研判,制定比賽規(guī)程和制度
目前江湖約架難以控制的主要原因在于管理依據(jù)不足。在民間辦賽活動正式放開以后,一些問題也隨之而來,一方面管理部門的放權(quán)弱化了合理引導(dǎo)和科學(xué)設(shè)計(jì),民間辦賽的管理存在疏漏;另一方面,地方各級武術(shù)協(xié)會在民間武術(shù)治理上無力,管理體制機(jī)制落后,對民間比賽合理合法性的判定標(biāo)準(zhǔn)缺失,“擦邊球”事件屢禁不止。
雖然《武術(shù)賽事活動辦賽指南》等綱領(lǐng)性文件具備重要的指導(dǎo)意義,但在具體實(shí)踐過程中,必須依靠作為基層管理組織的各級地方武術(shù)協(xié)會充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,才能將文件要求落到實(shí)處。因此,武術(shù)協(xié)會須增強(qiáng)問題意識,主動擔(dān)負(fù)起維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)、保護(hù)民族文化的責(zé)任,組織專家學(xué)者和民間代表進(jìn)行協(xié)商和審議,針對民間武術(shù)賽事加快制定專業(yè)、權(quán)威的辦賽規(guī)程和制度,對違規(guī)違法的比賽行為進(jìn)行行業(yè)制裁和懲戒,甚至追究其法律責(zé)任。
3.2.2 因勢利導(dǎo),探索辦賽模式和比賽形式
各級地方武術(shù)協(xié)會應(yīng)積極配合管理部門的改革,研究具體落地的辦賽模式和比賽形式,在實(shí)踐中持續(xù)跟進(jìn)、加強(qiáng)整改、扎實(shí)做好賽事研究工作。
蔡仲林認(rèn)為:“賽事體系化、多樣化、地域化、經(jīng)?;勺鳛橘愂卵芯康闹攸c(diǎn)?!睆膮①愓呓嵌瘸霭l(fā),傳統(tǒng)武術(shù)的習(xí)練者絕大多數(shù)為業(yè)余愛好者,且年長者居多。這決定了民間傳統(tǒng)武術(shù)比賽的形式,必然與職業(yè)的搏擊格斗類比賽存在本質(zhì)區(qū)別,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際對比賽形式進(jìn)行創(chuàng)新和改造,如選擇安全性高、易于普及的比賽形式并建立運(yùn)動傷害保障機(jī)制。
具體的比賽形式,可因地制宜,充分引用地方性武術(shù)拳種、武術(shù)流派的交流切磋形式,進(jìn)行一些基本手法技法的比試,如南派武術(shù)中的“打手橋”。也可借鑒其他國家傳統(tǒng)武技的競賽形式,如日本劍道中的“試斬”可以運(yùn)用到民間苗刀武術(shù)的比賽當(dāng)中;空手道、跆拳道中的功力擊破比賽,在鐵砂掌、戳腳等傳統(tǒng)武術(shù)流派的比賽中亦可參用。
在比賽模式上不能完全依據(jù)職業(yè)比賽高強(qiáng)度的回合賽制與快節(jié)奏的單淘汰制,應(yīng)該充分考慮參賽者出于“試藝”的參賽意愿,在放慢比賽節(jié)奏的同時(shí),盡可能延長比賽周期,形成常規(guī)性的比賽,保證傳統(tǒng)武術(shù)習(xí)練人群“常練、常賽”,形成民間傳統(tǒng)武術(shù)大眾競賽的常態(tài)化工作機(jī)制,從源頭解決江湖約架問題。
3.2.3 剛?cè)岵?jì),建立健全行業(yè)內(nèi)部管理體制機(jī)制
韓勇指出,體育運(yùn)動相關(guān)立法工作相當(dāng)困難,以自甘風(fēng)險(xiǎn)為例,其正式列入《民法典》歷經(jīng)近20年[26]。因此,體育領(lǐng)域的治理應(yīng)以軟法為主,行業(yè)自治是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和最具實(shí)效的形式。
張琴認(rèn)為,堅(jiān)守一般法理原則的體育自治,完善外部法治體系下的內(nèi)部治理制度,依據(jù)體育組織章程細(xì)化內(nèi)部準(zhǔn)則,推進(jìn)體育組織治理的透明化、制度化、法治化是實(shí)現(xiàn)體育“善治”目標(biāo)的最后一環(huán)[27]。堅(jiān)持自治與軟法相結(jié)合,才能保持體育的獨(dú)特性,進(jìn)而解決法律難以應(yīng)對體育運(yùn)動的專業(yè)技術(shù)問題。鑒于當(dāng)前武術(shù)行業(yè)協(xié)會管理松散的現(xiàn)狀,明確治理主體、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善體制機(jī)制、細(xì)化體育規(guī)則迫在眉睫。
首先,需要轉(zhuǎn)變行業(yè)治理理念,增強(qiáng)共建、共治、共享意識。通過宣傳溝通轉(zhuǎn)變民間武術(shù)習(xí)練者對于參與武術(shù)治理的淡薄觀念,樹立和強(qiáng)化其文化傳承者的身份認(rèn)同,引導(dǎo)各類成員主動參與治理。
其次,在加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)人員道德自律的基礎(chǔ)上,制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理規(guī)范,完善軟法的制度內(nèi)容,保證相關(guān)利益主體充分參與的溝通機(jī)制,完善軟法的程序機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部救濟(jì)機(jī)制,形成責(zé)權(quán)明確、依法自治的軟法治理體系[28],將行業(yè)內(nèi)的行為裝進(jìn)制度框架,避免越軌行為的發(fā)生。
最后,政府主管部門也應(yīng)適當(dāng)介入,為各級地方武術(shù)協(xié)會的治理工作提供引導(dǎo)和建議,保障武術(shù)行業(yè)治理始終沿著規(guī)范的道路發(fā)展。
引導(dǎo)社會大眾形成理性參與的社會心態(tài)是社會治理的重要任務(wù)。社會心態(tài)是在一定時(shí)期的社會環(huán)境和文化影響下形成的“社會中多數(shù)成員表現(xiàn)出的普遍的、一致的心理特點(diǎn)和行為模式”,并成為“影響每個(gè)個(gè)體成員行為的模板”[29]。體育作為一種社會文化現(xiàn)象,其社會性不僅要反映體育的人文精神,更要促進(jìn)社會的發(fā)展[30]。
進(jìn)入新時(shí)代,由于國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會結(jié)構(gòu)的巨變,國人的價(jià)值取向日益多元,國人的體育觀念和體育心態(tài)也隨之嬗變[31]。約架事件中被動卷入的受眾群體往往缺乏理性判斷,表現(xiàn)出很強(qiáng)的盲目從眾性,網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的高速化特點(diǎn)進(jìn)一步放大了這一結(jié)果。因此,應(yīng)從改善社會心態(tài)角度出發(fā),引導(dǎo)社會參與者理性看待江湖約架事件。
首先,要強(qiáng)化監(jiān)控,立體引導(dǎo),積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情管控與應(yīng)急機(jī)制工作,同時(shí)加強(qiáng)輿論宣傳,堅(jiān)持正面宣傳、疏堵并舉、抓引導(dǎo)、抓文化,搶占網(wǎng)絡(luò)宣傳的主陣地。2020年12月,央視紀(jì)錄片《藏著的武林》回歸常識,冷靜、理性、科學(xué)地解讀中國傳統(tǒng)武術(shù)的歷史源流和真實(shí)面目,為觀眾解密了一個(gè)藏于民間、鮮為外人所知的中國傳統(tǒng)武術(shù)世界[32],為當(dāng)前的武術(shù)輿論宣傳工作樹立了典范。
其次,立足于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)[33],加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng),能夠從思想上提供正確的價(jià)值指引,提升社會大眾的文化自覺,增強(qiáng)文化自信,實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng),引導(dǎo)大眾理性對待和思考各種社會問題。
最后,落實(shí)到個(gè)人上,無論是直接還是間接參與者,都需從自身出發(fā),加強(qiáng)個(gè)人道德自律,正確看待和對待亂象。不論是業(yè)內(nèi)人士還是普通民眾,作為中華民族的一員,都應(yīng)加強(qiáng)自身責(zé)任意識,切忌作壁上觀,要為傳承和維護(hù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。
進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型期的中國,亟需從各方面、各領(lǐng)域全面提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。而在體育領(lǐng)域,由于體育運(yùn)動本身項(xiàng)目多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),為所有項(xiàng)目單獨(dú)立法并不現(xiàn)實(shí)。因此,對于江湖約架行為的治理,只能在法律框架下依靠國家管理部門的協(xié)同治理、疏堵結(jié)合;各級行業(yè)協(xié)會在積極配合管理部門開展一系列工作的同時(shí),要加強(qiáng)自身管理體制機(jī)制創(chuàng)新,充分依靠軟法開展自治;社會層面應(yīng)立足弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,強(qiáng)化個(gè)人道德自律,進(jìn)行積極、健康、理性的價(jià)值引導(dǎo),從而為傳統(tǒng)武術(shù)在現(xiàn)代社會走出生存和發(fā)展困境提供可行之路。
河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)2022年3期