職創(chuàng)申報(bào)一站式管理系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

●覃寧 雷向宇 趙金想

職創(chuàng)申報(bào)一站式管理系統(tǒng)經(jīng)過(guò)初代版本的推廣使用，優(yōu)化設(shè)計(jì)主要實(shí)現(xiàn)了將職創(chuàng)申報(bào)流程調(diào)整為分級(jí)申報(bào)，設(shè)立專家回避機(jī)制，支持普通職工提交項(xiàng)目申報(bào)信息，增加經(jīng)費(fèi)審查，優(yōu)化專家評(píng)審打分算法等功能，為職創(chuàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)審核提供有效支撐，提升職創(chuàng)項(xiàng)目的公平性和有效性。

一、職創(chuàng)申報(bào)一站式管理系統(tǒng)優(yōu)化背景

鼓勵(lì)職工創(chuàng)新是貫徹落實(shí)國(guó)家提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的現(xiàn)實(shí)需要，也是助力電網(wǎng)企業(yè)提高企業(yè)效益的有效輔助手段。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，廣西電網(wǎng)公司目前每年通過(guò)評(píng)審并成功申報(bào)的職創(chuàng)項(xiàng)目數(shù)量遠(yuǎn)小于實(shí)際申報(bào)數(shù)，若長(zhǎng)期如此，會(huì)打擊廣大職工的創(chuàng)新熱情，但若放松審核條件，又容易造成重復(fù)申請(qǐng)，浪費(fèi)資源，因此公平和效率需要平衡考慮。在職創(chuàng)申報(bào)一站式管理系統(tǒng)V1.0（以下簡(jiǎn)稱職創(chuàng)申報(bào)系統(tǒng)V1.0）版本上線使用后，一定程度上解決了企業(yè)職工創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)周期長(zhǎng)、線下管理效率低等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)實(shí)踐總結(jié)，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在不少可提升的方面，比如評(píng)分的公平性和有效性、審查和查重如何更有效率、用戶操作如何更方便等。職創(chuàng)申報(bào)一站式管理系統(tǒng)軟件V2.0（以下簡(jiǎn)稱職創(chuàng)申報(bào)系統(tǒng)V2.0）的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，有效提高了項(xiàng)目申報(bào)的公平性和效率。

二、優(yōu)化設(shè)計(jì)目的及架構(gòu)

職創(chuàng)申報(bào)系統(tǒng)V2.0 研究的目的在于讓職創(chuàng)項(xiàng)目申報(bào)流程適應(yīng)變化后的業(yè)務(wù)流程，讓其有“數(shù)”可尋、有“據(jù)”可依，為相關(guān)部門的管理和決策提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)完善、專責(zé)回退管理、評(píng)分規(guī)則完善、專家組評(píng)審匯總等功能，提升申報(bào)過(guò)程的管控能力，減少“人情評(píng)分”的影響，讓職創(chuàng)申報(bào)更加公平公正。系統(tǒng)功能架構(gòu)如圖1所示。

圖1 職創(chuàng)申報(bào)一站式管理系統(tǒng)V2.0 架構(gòu)

三、優(yōu)化設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)的功能

各模塊的具體功能實(shí)現(xiàn)：

（一）項(xiàng)目申報(bào)流程完善

經(jīng)過(guò)職創(chuàng)申報(bào)系統(tǒng)V1.0 的推廣使用，職創(chuàng)項(xiàng)目的申報(bào)數(shù)量已大大增加，原來(lái)由省公司集中審核的方式已無(wú)法承載如此大的工作量，必須引入分級(jí)審核，才能避免出錯(cuò)和遺漏，并提高各層級(jí)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的參與度。系統(tǒng)為申報(bào)流程增加了地市局內(nèi)部評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、專業(yè)組評(píng)審環(huán)節(jié)。不同評(píng)審流程的參與者可方便地查看對(duì)應(yīng)待辦工作，可對(duì)項(xiàng)目記錄按單位、研究領(lǐng)域、評(píng)審類別、評(píng)審狀態(tài)來(lái)篩選。優(yōu)化后的申報(bào)流程如圖2 所示。

圖2 優(yōu)化后的申報(bào)流程圖

（二）主管回退管理

系統(tǒng)增加省公司專責(zé)、供電局專責(zé)的回退流程和撤回修改意見(jiàn)填寫功能。該功能使審核過(guò)程能夠更完整，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目申報(bào)有反饋機(jī)制，填寫了回退原因后，前一個(gè)環(huán)節(jié)能夠清晰知道問(wèn)題所在，加快了完善過(guò)程，修改后可以再次提交申請(qǐng)，完成審核過(guò)程，使整個(gè)審核過(guò)程更完善，形成了閉環(huán)。

（三）評(píng)分規(guī)則完善

根據(jù)新的業(yè)務(wù)管理要求細(xì)化完善評(píng)分規(guī)則和相關(guān)操作，評(píng)分總分計(jì)算規(guī)則完善，并增加同單位回避、評(píng)分結(jié)果保密等處理。評(píng)分規(guī)則是評(píng)審流程的重要環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)評(píng)分的合理性、公平性具有重要的作用。在評(píng)分環(huán)節(jié)上分為內(nèi)部評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審和專家組評(píng)審。

內(nèi)部評(píng)審的目的是在申請(qǐng)單位內(nèi)部選出優(yōu)秀的項(xiàng)目。通過(guò)內(nèi)部評(píng)審的項(xiàng)目需經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)審，網(wǎng)絡(luò)評(píng)審專家采用了回避規(guī)則，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別評(píng)分專家的單位，不再分配專家本單位的項(xiàng)目，一定程度上減少專家給本單位的項(xiàng)目評(píng)人情分的情況。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)審的項(xiàng)目會(huì)再次由省公司專責(zé)組織專家組進(jìn)行評(píng)審。

在評(píng)比過(guò)程中，規(guī)則修改為組長(zhǎng)不可看到組員評(píng)分結(jié)果，避免組長(zhǎng)干預(yù)評(píng)比過(guò)程，同時(shí)，打分方法采用加權(quán)計(jì)算，保障了分值計(jì)算的合理性，更能體現(xiàn)項(xiàng)目的真實(shí)價(jià)值。各個(gè)專家評(píng)分的比重為：小組評(píng)分總分=所有專家評(píng)分總分相加/專家個(gè)數(shù)。增加一些評(píng)分項(xiàng)：（1）項(xiàng)目實(shí)用性；（2）項(xiàng)目可行性；（3）項(xiàng)目創(chuàng)新性；（4）申報(bào)材料編制質(zhì)量；（5）預(yù)期成果中的專利申請(qǐng)；（6）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。去掉一些評(píng)分項(xiàng)：（1）技術(shù)先進(jìn)性；（2）技術(shù)創(chuàng)新性；（3）申報(bào)書規(guī)范性；（4）專利申請(qǐng)及發(fā)表論文；（5）經(jīng)濟(jì)效益。

完善后的評(píng)分過(guò)程和評(píng)分規(guī)則更加客觀公允，極大地促進(jìn)了基層單位申報(bào)的熱情。

（四）專家組評(píng)審匯總

該功能實(shí)現(xiàn)對(duì)專家組評(píng)審情況的展示，展示信息包括不同流程中的評(píng)分結(jié)果、經(jīng)費(fèi)審查、評(píng)審組內(nèi)意見(jiàn)等，并提供方便的查詢條件，如評(píng)審狀態(tài)、研究領(lǐng)域、承擔(dān)單位、申報(bào)時(shí)間、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目年度等。為了滿足不同的角色需要查看不同的項(xiàng)目，或者對(duì)處于不同評(píng)審階段的項(xiàng)目進(jìn)行查看，本功能實(shí)現(xiàn)了較強(qiáng)的查詢功能，不同的用戶角色可以根據(jù)所要查看的項(xiàng)目所屬申報(bào)年份進(jìn)行查詢，也可以按項(xiàng)目名稱進(jìn)行查找。系統(tǒng)會(huì)提供比較全面的字段展示，供用戶查看項(xiàng)目的詳細(xì)信息。

四、技術(shù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程

職創(chuàng)申報(bào)系統(tǒng)主要使用JFinal、MiniUI 等幾個(gè)技術(shù)框架進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以實(shí)現(xiàn)功能目標(biāo)。

前端展現(xiàn)層通過(guò)MiniUI、bootstrap 等基礎(chǔ)UI 組件，提供表單、提示框、表格、樹(shù)、容器等控件，統(tǒng)一系統(tǒng)的界面樣式，使用Echarts、潤(rùn)乾報(bào)表等圖表組件進(jìn)行數(shù)據(jù)的可視化和報(bào)表展示。利用MVC 模式， 通過(guò)JSP 或FreeMarks 等界面渲染引擎將服務(wù)端輸出的數(shù)據(jù)模型綁定到UI 組件中，實(shí)現(xiàn)界面與業(yè)務(wù)邏輯隔離。

邏輯層在J2EE 體系結(jié)構(gòu)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并使用快速業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)所提供的通用基礎(chǔ)應(yīng)用組件，可快速搭建出系統(tǒng)框架，并通過(guò)平臺(tái)豐富靈活的配置，提供用于支撐業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

針對(duì)復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯設(shè)計(jì)出的業(yè)務(wù)模型將封裝在業(yè)務(wù)邏輯組件中，通過(guò)模型驅(qū)動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理，并為展現(xiàn)層輸出數(shù)據(jù)實(shí)體對(duì)象。業(yè)務(wù)服務(wù)接口組件根據(jù)SOA 規(guī)范通過(guò)企業(yè)總線與外部系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。

持久層通過(guò)數(shù)據(jù)訪問(wèn)組件提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口，是輕量且易于擴(kuò)展的ORM 架構(gòu)，可同時(shí)支持多數(shù)據(jù)源、多方言、多緩存、多事務(wù)級(jí)別等特性。遵循COC 原則，零配置，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)支持五個(gè)無(wú)特點(diǎn)：無(wú)xml、無(wú)annotation、無(wú)getter、無(wú)setter、無(wú)attribute，極大降低了代碼量。

存儲(chǔ)層在系統(tǒng)中主要存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫(kù)采用mysql，其體積小、速度快、易于維護(hù)，可極大的節(jié)約資源。

五、系統(tǒng)功能界面

系統(tǒng)功能較多，圖3—6 是截取的部分界面。

圖3 項(xiàng)目申報(bào)頁(yè)面

圖4 項(xiàng)目申報(bào)頁(yè)面

圖5 項(xiàng)目審查頁(yè)面

圖6 專家評(píng)分界面

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文以互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品化思維對(duì)職創(chuàng)申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化迭代，希望能解決因項(xiàng)目過(guò)多導(dǎo)致審核資源不匹配的問(wèn)題，減輕原審核組的工作壓力，提升審核質(zhì)量，強(qiáng)化各層級(jí)單位的參與度，提高專家評(píng)分的客觀程度，創(chuàng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。