蔡振春
(湖州師范學(xué)院 人文學(xué)院,浙江 湖州 313000)
鄉(xiāng)村振興作為一個(gè)時(shí)期統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略,其輻射面廣、影響力大,事關(guān)人民福祉,但與此同時(shí),鄉(xiāng)村振興也需要大量?jī)?yōu)秀人才和科學(xué)技術(shù)的頭號(hào)支持,這就要求如何培養(yǎng)大學(xué)生的基層就業(yè)觀以及如何更有效地引導(dǎo)高校大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)成為雙向目標(biāo)驅(qū)動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興浪潮下源源不斷涌現(xiàn)出來(lái)的關(guān)于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)反哺家鄉(xiāng)的話題,為解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行業(yè)狹窄、創(chuàng)業(yè)知識(shí)薄弱等問(wèn)題找到了突破口,大學(xué)生能從中提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的自我效能感,漸進(jìn)轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)態(tài)度,在這告別絕對(duì)貧困的時(shí)代中找到反哺家鄉(xiāng)的價(jià)值感。在努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的征程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,在共同富裕戰(zhàn)略發(fā)展引領(lǐng)下,從根本和現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城市發(fā)展之間的剪刀差并未消除,如何能夠加強(qiáng)校企合作,開(kāi)通瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)直通車”,通過(guò)扶持優(yōu)秀項(xiàng)目,從創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽到實(shí)際創(chuàng)業(yè),從創(chuàng)業(yè)設(shè)想到創(chuàng)業(yè)落地,已經(jīng)成為“頭號(hào)”難題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代中共中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的英明決策和頂層設(shè)計(jì),拓寬了大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)渠道,豐富了就業(yè)形式,提升了大學(xué)生就業(yè)的社會(huì)氛圍,也在一定程度上緩和了社會(huì)特別是大學(xué)畢業(yè)生對(duì)返鄉(xiāng)就業(yè)的歧視性偏見(jiàn)。浙江作為科教強(qiáng)省,同時(shí)作為共同富裕示范區(qū)建設(shè)的示范省,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)的重視程度也在全國(guó)名列前茅,那么,如何在此背景下引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力和素質(zhì),將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果應(yīng)用到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中,成為實(shí)現(xiàn)共同富裕和深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。
因此,在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”時(shí)代號(hào)角下,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)迎來(lái)了千載難逢的重要機(jī)遇。黨的十九大報(bào)告對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要闡述,明確提出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略……要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展……加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”因此,我國(guó)各級(jí)政府為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),相應(yīng)出臺(tái)了各類優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè),這為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊的舞臺(tái),創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì),讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生由“可以做”到“可以做得好”,為解決當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中的人才難題提供了有效途徑。大學(xué)生作為新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,既有能力、懂技術(shù),也具備一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí),能夠在精準(zhǔn)扶貧以及帶動(dòng)就業(yè)方面作出重要貢獻(xiàn),特別是可以發(fā)揮科技的強(qiáng)大作用,大力發(fā)展創(chuàng)意科技型新農(nóng)業(yè),也可以憑借更廣泛的人脈和資源,將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)等服務(wù)型行業(yè)融會(huì)貫通,打造現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展突破口,助力鄉(xiāng)村振興。目前,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體意愿并不高,并且也沒(méi)有一支專業(yè)化的標(biāo)桿隊(duì)伍引領(lǐng),這就迫切需要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)研究,尋求對(duì)策,從而有利于促進(jìn)大學(xué)生積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前,為緩解嚴(yán)峻的就業(yè)壓力,國(guó)家積極倡導(dǎo)“雙創(chuàng)”教育,相繼出臺(tái)了一系列扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)高校、政府、社會(huì)企業(yè)以及學(xué)生家庭加強(qiáng)溝通,支持和引導(dǎo)大學(xué)生開(kāi)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),但從實(shí)際情況來(lái)看,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例整體上并不高。以浙江省為例,根據(jù)浙江省評(píng)估院提供畢業(yè)生畢業(yè)一年后和三年后跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果,近五年以來(lái),浙江省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例均在5%以下,其中,普通本科院校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率要低于民辦本科院校,公辦高職院校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率明顯低于民辦高職院校。另外,在自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中,回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下行政區(qū)域自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)較少,這說(shuō)明大多數(shù)學(xué)生還是愿意留在大城市創(chuàng)業(yè)。
根據(jù)浙江省評(píng)估院提供畢業(yè)生畢業(yè)一年后和三年后的跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果,從本科高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)所在行業(yè)情況來(lái)看,批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、住宿和餐飲業(yè)等四個(gè)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)比例最高;從高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)所在行業(yè)情況來(lái)看,“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”和“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”等兩個(gè)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)比例最高。通過(guò)對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)行業(yè)傾向的分析可以看出,大學(xué)生在涉及“三農(nóng)”方面的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并不多,說(shuō)明大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中對(duì)涉農(nóng)方向的關(guān)注度不高,吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策還不夠大,即使是農(nóng)林類院校畢業(yè)的大學(xué)生也沒(méi)有真正將所學(xué)知識(shí)反哺到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上。同時(shí),在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,許多涉及農(nóng)、林、牧、副、漁等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在銀行貸款和社會(huì)投融資等方面還存在較大的困難,這些都促使很多有自主創(chuàng)業(yè)想法的大學(xué)生更加傾向于選擇門(mén)檻比較低的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的首要問(wèn)題就是前期資金投入問(wèn)題,目前大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金主要來(lái)源于父母親友投資或借貸、個(gè)人儲(chǔ)蓄以及銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的貸款等方面,資金來(lái)源上的單一性和其他不穩(wěn)定性的因素在一定程度上也制約了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的成功率。目前,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目主要集中于從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)等方面,這對(duì)大學(xué)生的知識(shí)水平及經(jīng)驗(yàn)要求較高,也更容易受到外部因素的影響,如2020年面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最終以失敗而告終。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)往往屬于起步階段,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)條件下,大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)欠缺、資源匱乏、資金鏈缺口等問(wèn)題逐漸凸顯,導(dǎo)致大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的成功率并不高。
綜上可以看出,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路并不是一帆風(fēng)順的,依然會(huì)受到來(lái)自個(gè)體及社會(huì)環(huán)境等多方面因素的影響,具體而言,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力有待提高。大學(xué)生就業(yè)觀的逐步轉(zhuǎn)變讓大學(xué)生更容易接受新鮮事物,敢于實(shí)踐。但目前真正落地實(shí)施、成功創(chuàng)業(yè)的往往是少數(shù),其中一個(gè)很重要的原因就在于他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足。這與高校創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性不足,大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)較弱,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,對(duì)自我和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)認(rèn)知不足等存在一定關(guān)聯(lián)。部分大學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)只是少數(shù)人行為,在就業(yè)選擇時(shí),公務(wù)員、國(guó)企、事業(yè)單位等傳統(tǒng)行業(yè)仍是第一選擇,加上沒(méi)有現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)積累,大學(xué)生與社會(huì)接觸較少,缺乏對(duì)市場(chǎng)的把握,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,一旦遇到困難和挫折,往往顯得措手不及,特別是在艱苦條件下,很多創(chuàng)業(yè)者無(wú)法堅(jiān)持而選擇中途放棄。
2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育針對(duì)性有待提高。高校作為人才培養(yǎng)的搖籃,深化人才培養(yǎng)模式改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程已經(jīng)成為共識(shí),但在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的針對(duì)性教育方面仍表現(xiàn)不強(qiáng)。目前,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要還是以創(chuàng)業(yè)通識(shí)教育為主,還是從宏觀角度講授創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)以及國(guó)家、省市地相關(guān)扶持政策,對(duì)于微觀層面的具體應(yīng)用傳授還不夠到位。同時(shí),高校教師對(duì)于鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)比較重要的內(nèi)容,如稅收優(yōu)惠、融資手續(xù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的認(rèn)知還不夠,其本身創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)較為缺乏,無(wú)法給予大學(xué)生較為直接的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。此外,大部分高校也沒(méi)有足夠的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐場(chǎng)地,雖然都在強(qiáng)調(diào)要深化校企合作,努力建設(shè)校外實(shí)踐基地,但大部分都屬于普建,無(wú)法為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí),其他一些社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然擁有較多的社會(huì)資源,尤其是有經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,但是他們?yōu)榇髮W(xué)生提供的教育服務(wù)嚴(yán)重不足。
3.社會(huì)支持政策落實(shí)有待提高。自2015年以來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》等一系列重大舉措,并在2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又頒布《關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的通知》,進(jìn)一步引導(dǎo)畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,更好地建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,各地區(qū)根據(jù)各地的實(shí)際情況出臺(tái)了相關(guān)的配套舉措,但在政策配套細(xì)則上還是比較寬泛,缺乏針對(duì)性,對(duì)于解決大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)際困難還不到位。各地區(qū)職能部門(mén)協(xié)同處理效果不佳,甚至很多政策停留在文件上,真正落地發(fā)揮實(shí)效仍有較大難度。
4.外部支持環(huán)境有待改善。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外部支持環(huán)境主要體現(xiàn)在外部服務(wù)環(huán)境、內(nèi)部家庭支持環(huán)境等方面,但是目前這些外部支持環(huán)境情況并不理想。在外部服務(wù)環(huán)境中最重要的創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境方面,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生并不是很滿意,社會(huì)可支持的資金比較少,而且相關(guān)辦理手續(xù)較為復(fù)雜,無(wú)法滿足大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求[1];各職能部門(mén)服務(wù)的內(nèi)容不同,從縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基本沒(méi)有專業(yè)的針對(duì)性服務(wù),特別是大學(xué)生需要的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等嚴(yán)重缺乏。同時(shí),農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施等方面比較薄弱,相關(guān)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較差,一站式解決問(wèn)題的能力還有待提升[2];此外,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還將面臨包括家人、朋友以及身邊其他親戚等的質(zhì)疑與反對(duì),這樣的內(nèi)部家庭支持環(huán)境也必然影響大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和信心。
由此可見(jiàn),大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)涉及國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭多方主體的復(fù)雜工程,受到多方因素的影響[3]。因此,要想解決上述提到的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的難題,既要弄清楚大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素,也要分析不同影響因素對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響程度。
從以上分析可以得出,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)因素相互聯(lián)系、相互影響,需要多方面、多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。為了更加清晰了解大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因子,在實(shí)證調(diào)研上,著重從個(gè)體因素、教育因素、政策因素和環(huán)境因素等四個(gè)維度進(jìn)行問(wèn)卷設(shè)計(jì),面向浙江省8所本??聘咝5脑谛4髮W(xué)生發(fā)放問(wèn)卷1500份,有效回收問(wèn)卷1443份,問(wèn)卷回收率為96.2%,其中,男生占比56.27%,女生占比43.73%,在專業(yè)上理工類學(xué)生占比61.88%,而農(nóng)學(xué)類學(xué)生占比僅0.28%,在人員結(jié)構(gòu)上地級(jí)市、縣、區(qū)(市)人員以下占比87.73%,符合本次大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查目標(biāo),問(wèn)卷結(jié)果具有一定的參考價(jià)值。
個(gè)體因素中創(chuàng)業(yè)意識(shí)和個(gè)人意愿對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有關(guān)鍵作用,為此,問(wèn)卷設(shè)計(jì)了“您對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是否有意向”的問(wèn)題,結(jié)果有49.41%的大學(xué)生表示“否”,有43.66%的大學(xué)生表示“有,但還未進(jìn)行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”(詳見(jiàn)圖1)。這說(shuō)明在大學(xué)生群體中比例仍舊有50%以上的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱,其意愿也不高。另外,大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向不存在顯著的個(gè)體因素差異(如性別、專業(yè)等)。無(wú)論是男性大學(xué)生還是女性大學(xué)生,其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向普遍較低;無(wú)論是理工科專業(yè)還是人文社科專業(yè),大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向也普遍較低。
圖1 您對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是否有意向?
為進(jìn)一步證實(shí)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意愿對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響,問(wèn)卷設(shè)計(jì)了“您是否有參加過(guò)創(chuàng)業(yè)類相關(guān)比賽的經(jīng)歷”的問(wèn)題,結(jié)果顯示有78.79%的大學(xué)生回答“否”。這在一定程度上反映了當(dāng)前很大一部分大學(xué)生由于缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí),不清楚“是什么” “做什么”“怎么做”,因而他們也就很少參與學(xué)校組織的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),導(dǎo)致他們應(yīng)該具備的相關(guān)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累也比較缺乏,這為后續(xù)創(chuàng)業(yè)低成功率埋下了伏筆。這在一定程度上表明,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽等經(jīng)歷是影響大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最重要的個(gè)體因素。換言之,鼓勵(lì)并引導(dǎo)大學(xué)生在校期間參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)是提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。
教育因素對(duì)于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有直接的影響。在被問(wèn)到“您是否有參加過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)學(xué)習(xí)?”時(shí),有55.93%的大學(xué)生表示“有參加過(guò)”,但仍有44.07%的大學(xué)生表示“沒(méi)有”。這在一定程度上折射出當(dāng)下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的窘境:擁有轟轟烈烈的現(xiàn)實(shí)氛圍,卻無(wú)法取得與之相匹配的現(xiàn)實(shí)成效。隨著國(guó)家對(duì)雙創(chuàng)教育的重視程度不斷提高,各高校也積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院,開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,舉辦各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競(jìng)賽,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也為更多人所熟知,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種新的教育理念,也在逐步轉(zhuǎn)變大學(xué)生的觀念認(rèn)知。為佐證這個(gè)結(jié)論,問(wèn)卷設(shè)計(jì)了“您認(rèn)為高校創(chuàng)業(yè)教育對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的影響是?”的問(wèn)題,結(jié)果顯示,認(rèn)為比較重要和非常重要的比例總計(jì)為83.51%(詳見(jiàn)圖2)。
圖2 您認(rèn)為高校創(chuàng)業(yè)教育對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的影響是?
在被問(wèn)到“您認(rèn)為高校創(chuàng)業(yè)教育最重要的內(nèi)容是?(可多選)”時(shí),選擇最多的四個(gè)方面:創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),占比78.24%;創(chuàng)業(yè)理論知識(shí),占比75.81%;創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),占比72.7%;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng),占比71.17%。在被問(wèn)到“除高校創(chuàng)業(yè)教育之外,您是否還接受過(guò)其他社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育?”時(shí),53.85%的大學(xué)生表示“沒(méi)有”。綜上調(diào)研結(jié)果可以看出,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效已經(jīng)初顯,對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有重要的意義,但同時(shí)也發(fā)現(xiàn),高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然存在諸多問(wèn)題,如除了學(xué)校教育以外,校外的社會(huì)教育也比較缺乏,這是導(dǎo)致很多大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力嚴(yán)重不足的重要原因。因此,高校要結(jié)合當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題,組織設(shè)計(jì)和完善有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系是提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵,也就是說(shuō),只有大學(xué)生具備了高水平的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力,才有可能投入到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中去,才有可能在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中取得成功。
政策因素對(duì)于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有重要的引導(dǎo)作用。支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策是否宣傳和落實(shí)到位,對(duì)于吸引大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,嘗試自主創(chuàng)業(yè)意義重大。為此,問(wèn)卷設(shè)計(jì)了“您對(duì)國(guó)家出臺(tái)的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的專門(mén)文件是否了解?”的問(wèn)題,結(jié)果顯示,“了解一點(diǎn),不是很清楚”占比48.37%,“不了解”和“沒(méi)關(guān)注過(guò)”占比26.61%和14.35%。在進(jìn)一步問(wèn)到“您是否了解家鄉(xiāng)政府出臺(tái)的扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策?”時(shí),“了解一點(diǎn),不是很清楚”占比49.41%,“不了解”和“沒(méi)關(guān)注過(guò)”占比25.29%和13.79%(詳見(jiàn)圖3)。由此可見(jiàn),大學(xué)生對(duì)國(guó)家和家鄉(xiāng)政府的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策沒(méi)有較為清晰的了解,這也是導(dǎo)致大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向低的重要原因,因?yàn)榇髮W(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要國(guó)家和地方政策的支持以及困難時(shí)必要的幫扶,如果大學(xué)生對(duì)相關(guān)政策不了解,就會(huì)擔(dān)心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到的困難,尤其會(huì)擔(dān)心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后失敗的代價(jià)。因此,在國(guó)家和家鄉(xiāng)政府需要對(duì)大學(xué)生宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的同時(shí),學(xué)校也要將國(guó)家相關(guān)政策向大學(xué)生介紹、解讀,切實(shí)讓每位大學(xué)生充分了解國(guó)家和家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。
圖3 您是否了解家鄉(xiāng)政府出臺(tái)的扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策?
在被問(wèn)到“您認(rèn)為當(dāng)前創(chuàng)業(yè)支持政策中哪些是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最需要的?(多選)”時(shí),資金幫扶、法律保護(hù)、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、政府辦事效率等成為大學(xué)生選擇最多的幾個(gè)答案。從以上調(diào)研結(jié)果可以看出:當(dāng)前大學(xué)生對(duì)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類優(yōu)惠政策的知曉度仍然不夠高,但大學(xué)生最關(guān)切的卻是在政策落實(shí)層面上,大學(xué)生對(duì)于政策上能提供的服務(wù)需求非常迫切,這些對(duì)大學(xué)生開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)影響較大。顯然,這更加證實(shí)了大學(xué)生對(duì)國(guó)家和家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策熟悉不夠,對(duì)資金幫扶、法律保護(hù)、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、政府辦事效率等具體政策了解都不夠,那么,如何從支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策出發(fā),讓大學(xué)生了解家鄉(xiāng)各方面發(fā)展的形勢(shì)和支持力度,以此促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的提升也是非常重要的途徑。
這里的環(huán)境因素主要討論其外部環(huán)境,包括家庭、學(xué)校、社會(huì)等方面,問(wèn)卷在設(shè)計(jì)過(guò)程中也盡量充分體現(xiàn)這些內(nèi)容。在被問(wèn)到“您家庭對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度是?”時(shí),堅(jiān)決反對(duì)的僅占2.7%。這從側(cè)面反映出當(dāng)下家長(zhǎng)觀念有所轉(zhuǎn)變,能夠?qū)Υ髮W(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定的理解和支持,這對(duì)于剛剛畢業(yè)的大學(xué)生而言,放手嘗試自主創(chuàng)業(yè)具有非常重要的積極作用。因此,在家長(zhǎng)意愿轉(zhuǎn)變的情況下,如何鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就有了一個(gè)非常有利的環(huán)境,因?yàn)榧议L(zhǎng)觀念的轉(zhuǎn)變既包括其同意自己的孩子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也包括其會(huì)為自己孩子的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供各方面的支持,并努力尋找家鄉(xiāng)政府的支持和幫助。
為了更深入地了解大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,我們?cè)O(shè)計(jì)了“您認(rèn)為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境中最重要的是?”問(wèn)題,創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境、社會(huì)資源環(huán)境、創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境、創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境分別占比32.71%、20.86%、16.01%、15.59%。在被問(wèn)到“您認(rèn)為下列哪些因素會(huì)成為自己選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力? ”時(shí),“國(guó)家政策支持,家鄉(xiāng)社會(huì)資源豐富”被選擇最多,占比74.5%(詳見(jiàn)圖4)。因此,大學(xué)生期待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)得到的幫助是全方位的,既包括支持性的制度環(huán)境,也包括有利的人文環(huán)境。
圖4 您認(rèn)為下列哪些因素會(huì)成為自己選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力?
綜上結(jié)果可以看出,環(huán)境因素對(duì)于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也具有十分重要的作用。外因?qū)?nèi)因具有能動(dòng)作用,良好的家庭、學(xué)校以及社會(huì)環(huán)境對(duì)于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有強(qiáng)大的吸引力,只有這些外因發(fā)生能動(dòng)效應(yīng)時(shí),才會(huì)對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)起到一定的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
大學(xué)生愿不愿意創(chuàng)業(yè)是研究一切創(chuàng)業(yè)工作的前提和基礎(chǔ)[4],因此,要持續(xù)推進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,首要任務(wù)就是要注重大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)。一是幫助大學(xué)生了解鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。培養(yǎng)大學(xué)生自身的社會(huì)責(zé)任感和鄉(xiāng)村情懷,讓大學(xué)生有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿和意識(shí),而這種意愿和意識(shí)的形成是大學(xué)生開(kāi)展一切創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。二是大學(xué)生要注重創(chuàng)業(yè)認(rèn)知。不斷轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念,主動(dòng)了解和學(xué)習(xí)關(guān)于創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識(shí),如創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)資源等內(nèi)容,做足創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備工作。
意識(shí)先行,行動(dòng)也不能落后,在創(chuàng)業(yè)意識(shí)覺(jué)醒的同時(shí),大學(xué)生更需要主動(dòng)尋求各種社會(huì)資源參與各類創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),不斷提升自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。一是充分利用校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。目前,高校均有各自的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,校外各種眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所,對(duì)大學(xué)生基本上都是免費(fèi),創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可以利用這些實(shí)踐平臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,積累創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是積極參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。如“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,在比賽中大學(xué)生不斷完善自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源和人脈關(guān)系積累,為后期的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是主動(dòng)了解和利用家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)政策。抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的巨大機(jī)遇,結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際,尋求合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并積極開(kāi)展實(shí)踐,培養(yǎng)敢想敢做、吃苦耐勞、堅(jiān)持不懈、勇于創(chuàng)造的創(chuàng)業(yè)精神,不斷提升自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
要促使大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),相關(guān)的優(yōu)惠政策落實(shí)必須積極跟進(jìn),要不斷強(qiáng)化配套政策的執(zhí)行力[5],需要做好以下兩個(gè)方面:
1.政策宣傳要到位。從本次調(diào)研的結(jié)果來(lái)看,仍有部分大學(xué)生對(duì)地方政府關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策不了解,也不是非常清楚具體的辦事流程。因此,對(duì)于高校而言,需要在政策宣傳上引起足夠重視,多渠道加大力度宣傳最新的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策;各級(jí)政府職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同,充分利用新媒體平臺(tái),實(shí)現(xiàn)層級(jí)深入宣傳,也要充分利用當(dāng)?shù)氐膹V播電視臺(tái)、報(bào)紙、專欄等傳統(tǒng)宣傳媒介,實(shí)現(xiàn)政策宣傳全覆蓋,確保大學(xué)生都能掌握到最新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。同時(shí),充分發(fā)揮榜樣示范作用,選擇一批大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型事跡,提升宣傳效果。
2.政策細(xì)則要到位。健全大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)配套政策,最關(guān)鍵的是政策細(xì)則要到位。地方政府可根據(jù)自身實(shí)際情況和大學(xué)生實(shí)際需求,設(shè)立專門(mén)的創(chuàng)業(yè)基金或者設(shè)立大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共資金,并與銀行合作,為大學(xué)生提供有償、貼息、免息貸款、低息貸款等內(nèi)容,切實(shí)解決大學(xué)生的資金問(wèn)題;建立自己的眾創(chuàng)空間,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供免費(fèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,對(duì)于一些科技含量高、用地要求比較嚴(yán)格的項(xiàng)目,地方政府可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)與改造,確保大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠落地;破除城鄉(xiāng)二元戶籍制度,建立更加健全平等的城鎮(zhèn)居民待遇的社會(huì)保障機(jī)制,特別是涉及戶籍變更、子女教育、社會(huì)醫(yī)療等內(nèi)容;開(kāi)展必要的技能培訓(xùn)班,邀請(qǐng)具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的導(dǎo)師開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積累切實(shí)有效的經(jīng)驗(yàn);同時(shí),地方各級(jí)政府部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同,嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”要求,簡(jiǎn)化工商注冊(cè)、銀行貸款等程序,實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。
1.創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容上要更有針對(duì)性。結(jié)合現(xiàn)有課程設(shè)置特點(diǎn),高校要進(jìn)一步豐富課程內(nèi)容,將心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、技能培訓(xùn)等與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程納入整個(gè)創(chuàng)業(yè)教育課程體系中,不斷拓寬大學(xué)生視野,激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下,將涉及“三農(nóng)”相關(guān)課程有針對(duì)性地向有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生進(jìn)行普及,吸引更多的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。高校還應(yīng)積極引導(dǎo)大學(xué)生深入鄉(xiāng)村,做好相關(guān)實(shí)地調(diào)研工作,培養(yǎng)大學(xué)生熱愛(ài)鄉(xiāng)村、想要融入鄉(xiāng)村的感情,引導(dǎo)大學(xué)生敢想敢做。
2.教師隊(duì)伍建設(shè)上要更有針對(duì)性。目前,很多高校存在“創(chuàng)業(yè)教育教師兼職較多、專職較少,理論講授較多、實(shí)踐鍛煉較少”等問(wèn)題,嚴(yán)重影響大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)的內(nèi)化與外化行為。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功與否,除了本身努力以外,創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的作用也至關(guān)重要。因此,加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè),集聚一批真正懂創(chuàng)業(yè)、有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師,鼓勵(lì)他們到企業(yè)掛職,特別是到“三農(nóng)”相關(guān)企業(yè)掛職,用自身所見(jiàn)所感所聞現(xiàn)身說(shuō)法,積極指導(dǎo)。
3.創(chuàng)業(yè)服務(wù)上要更有針對(duì)性。高校要為正在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)或者項(xiàng)目提供諸如創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、法律支援、項(xiàng)目融資等服務(wù)。同時(shí),還應(yīng)充分發(fā)揮地校合作的聯(lián)動(dòng)作用,多部門(mén)協(xié)同,特別是一些基層組織,爭(zhēng)取為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供更大的平臺(tái)和對(duì)接更多的創(chuàng)業(yè)資源。對(duì)于一些政策性的內(nèi)容,學(xué)校要通過(guò)官微等新媒體平臺(tái)進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳與解讀,確保大學(xué)生都能第一時(shí)間掌握最新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的指導(dǎo)與服務(wù)。
外部支持環(huán)境對(duì)于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也具有重要作用,因此,注重外部支持環(huán)境的營(yíng)造,對(duì)于提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)自信心,增加其創(chuàng)業(yè)成功率具有重要的意義。
1.構(gòu)建方便快捷的外部服務(wù)環(huán)境。融資問(wèn)題一直以來(lái)都是自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題,融資環(huán)境的好壞直接影響到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性的高低。這是一個(gè)涉及政府、高校、金融機(jī)構(gòu)以及風(fēng)投公司等多部門(mén)的問(wèn)題,需要各部門(mén)一起努力,爭(zhēng)取更多創(chuàng)業(yè)資金獲取渠道,簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)辦理程序,并通過(guò)宏觀政策調(diào)控,加大大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度,利用公共輿論,開(kāi)展大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳,積極弘揚(yáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)反哺精神與創(chuàng)業(yè)精神,為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。
2.營(yíng)造良好的高校創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)以及國(guó)家有關(guān)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)精神和要求,高校在開(kāi)展相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育的過(guò)程中應(yīng)該更加注重大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神的培育,鼓勵(lì)大學(xué)生積極參加各類創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽以及與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)等,引導(dǎo)大學(xué)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè),對(duì)于已經(jīng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,邀請(qǐng)他們返校進(jìn)行面對(duì)面的溝通與交流,解決在校大學(xué)生的疑惑,增強(qiáng)其自主創(chuàng)業(yè)的信心,讓更多的大學(xué)生敢于去創(chuàng)業(yè)。
3.打造和諧的家庭支持環(huán)境。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最重要的動(dòng)力支持來(lái)源于家庭,父母是否支持孩子創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能否長(zhǎng)久與成功的關(guān)鍵。為此,對(duì)于家庭而言,父母應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)擇業(yè)觀念,對(duì)于大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)行為要多鼓勵(lì),爭(zhēng)取在精神和物質(zhì)上給予大學(xué)生最大的支持,幫助大學(xué)生能夠克服創(chuàng)業(yè)道路上的艱難險(xiǎn)阻,以一種開(kāi)放包容的心態(tài)與大學(xué)生一起成長(zhǎng)。