某規(guī)模化豬場非洲豬瘟風險評估體系的建立與應用

陳小金，朱向東，董志珍，王 犇，李文鋼，孫冬冬，趙 丹，張俊哲

（1.天津海關動植物與食品檢測中心，天津 300461；2.天津市動物疫病預防控制中心，天津 300402）

自2018 年非洲豬瘟傳入我國以來，我國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)遭受了巨大沖擊[1-2]。非洲豬瘟一度成為嚴重影響我國生豬生產(chǎn)的最大風險因素。近期研究[3-5]表明：非洲豬瘟病毒已在我國豬群定殖，短時間內(nèi)難以清除，疫情點狀發(fā)生難以避免；弱毒株等的出現(xiàn)使得感染豬群呈現(xiàn)臨床癥狀不典型、發(fā)病較晚、病程較長等特點，給非洲豬瘟早期診斷帶來了全新挑戰(zhàn)。面對復雜的病毒特性和疫情常態(tài)化防控需要，針對目前尚無合法疫苗和治療藥物的現(xiàn)狀，強化生物安全措施將在較長一段時間內(nèi)成為防控非洲豬瘟的有效技術手段[6-7]。因此，從豬場生物安全管理角度，全面識別風險因素，建立有效的風險評估方法，將對非洲豬瘟風險管理決策具有重要參考意義。本文以天津市某規(guī)?；i養(yǎng)殖企業(yè)為模型，從建模系統(tǒng)確立、風險因素分析、風險指標變量確定、指標數(shù)據(jù)收集、風險評估專家組組建、風險估計體系建立和風險評估報告撰寫等方面系統(tǒng)闡述了規(guī)?；i場非洲豬瘟風險評估模型的構建過程，對規(guī)?；i場開展非洲豬瘟風險評估具有一定參考意義。

1 方法

1.1 建模系統(tǒng)確立

本研究建模的系統(tǒng)是以同一生物安全管理體系下的一個或幾個規(guī)?；i養(yǎng)殖場（一般單個規(guī)?；i場年出欄生豬5 000 頭以上）為界限的非洲豬瘟病毒傳入和場內(nèi)循環(huán)傳播的各種風險因素組成的總體風險系統(tǒng)。通過輸入風險指標的采集數(shù)據(jù)，估計輸出規(guī)模豬場非洲豬瘟外部風險值和內(nèi)部風險值，以及各級風險指標風險值和單一因素風險值，構建非洲豬瘟風險評估模型，報告非洲豬瘟風險水平。

1.2 風險因素分析

依據(jù)非洲豬瘟流行的傳染源、傳播途徑和易感動物3 個環(huán)節(jié)，結合10 個規(guī)模豬場的實地調(diào)研和生產(chǎn)管理實際分析，采用風險列舉法系統(tǒng)分析了可導致豬場非洲豬瘟傳入和場內(nèi)循環(huán)傳播的相關風險源和風險途徑，包括豬場選址、引種、用品工具進入、員工訪客進入、活豬運輸、飼料運輸、死豬處理、糞便管理、豬舍條件、生物媒介等外部風險因素以及非洲豬瘟感染歷史、場內(nèi)管理、豬只流動、設施條件、豬舍布局等內(nèi)部風險因素。

1.3 風險指標變量確定

根據(jù)規(guī)?；i場非洲豬瘟的風險因素，采用層次分析思路，確定了二級指標體系，包括周邊環(huán)境、選址布局、設施設備、防疫管理、人員管理、投入品管理和運輸管理等7 個一級指標和40 個二級指標（表1）。

表1 風險評估模型指標體系

1.4 指標數(shù)據(jù)收集方法

通過現(xiàn)場和視頻查看方式，查驗相關文件、資料和記錄，與豬場生產(chǎn)管理人員進行交流等，收集不同指標數(shù)據(jù)。

1.5 風險評估專家組組建

選擇對風險評估程序、養(yǎng)豬管理、疫病防控等各方面精通的專家5～7 人組成風險評估專家組，開展風險評估工作。本次風險評估企業(yè)生物安全管理小組另請企業(yè)外部行業(yè)專家3 人，均為省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門聘任的動物衛(wèi)生風險評估專家組成員。另外，為了保證科學合理地了解企業(yè)的真實情況，安排了養(yǎng)殖企業(yè)中的獸醫(yī)部門和生產(chǎn)部門負責人擔任專家組成員。為使風險評估結果能夠發(fā)揮科學作用，防止在執(zhí)行階段發(fā)生意外，特別邀請了企業(yè)負責人和主管技術工作的負責人參與評估工作（表2）。

表2 風險評估專家組組成

1.6 風險估計體系建立

風險評估實行專家組組長負責制，具體采用專家組會議討論的形式進行，遇見意見不統(tǒng)一或難以達成一致的情況時，采用專家組“背靠背”打分形式進行。

風險評估專家組根據(jù)國家相關法規(guī)、標準，結合非洲豬瘟等豬主要疫病的病原學和流行病學特征及企業(yè)生產(chǎn)管理特點，首先對40 個二級指標的危害程度和發(fā)生頻率進行逐項判定，危害程度分為低、中、高、極高4 個檔次，發(fā)生頻率分為極小、偶爾、經(jīng)常、頻繁4 個檔次。然后，根據(jù)危害程度和發(fā)生頻率，經(jīng)風險評估專家組協(xié)商同意，確定了風險等級評定估算矩陣（圖1）。風險也確定了4個等級，即可忽略、低、中、高。最后，根據(jù)危害程度和發(fā)生頻率，按照風險等級評定估算矩陣核算風險等級。

1.7 風險評估報告撰寫

風險評估專家組在風險評估結束后10 個工作日內(nèi)完成風險評估報告。風險評估報告包括題目（評估對象、范圍）、前言（評估目的、時間、地點、對象、范圍等）、報告主體、附錄等內(nèi)容。風險評估結果的展示可包括風險評估、風險交流和風險管理3 個部分。風險評估要闡明對7 個一級指標、40個二級指標的專家組綜合評定情況，風險交流則對企業(yè)好的做法和不到位的做法進行闡述，風險管理則針對風險等級為中和高的因素提出綜合防控建議。

2 結果

2.1 評估結果

風險評估專家組對風險評估指標體系中所規(guī)定的7 個方面40 項風險因素開展了全面系統(tǒng)的評估，包括周邊環(huán)境因素3 項、選址布局因素7 項、設施設備因素7 項、防疫管理因素11 項、人員管理因素5 項、投入品管理因素3 項、運輸管理因素4 項。

評估專家組對40 項風險因素的危害等級和發(fā)生頻率進行了綜合評定，確定了高風險因素5 項、中風險因素8 項、低風險因素21 項、可忽略風險因素6 項（表3）。

表3 風險評估報告

評估專家組一致認為，該公司生物安全管理體系比較完整，制度比較完善，記錄比較詳實，非洲豬瘟等主要動物疫病傳入、發(fā)生風險較低。

2.2 風險交流

評估專家組對該公司生產(chǎn)管理體系完善、消毒設施設備齊全等多項做法予以肯定，具體如下：（1）該公司根據(jù)生產(chǎn)實際情況定期開展引種，只從集團內(nèi)部種豬場引進二元母豬，且在調(diào)入前均已進行非洲豬瘟病毒核酸檢測，全部合格再調(diào)入隔離舍，并且，隔離6～8 周后需再次進行核酸檢測；（2）該公司所有入場人員須在規(guī)定日期內(nèi)到達隔離點進行采樣檢測，并進行淋浴，更換隔離點工作服，入住隔離點48 h 后，再次采樣檢測，到達養(yǎng)殖場門口，進行第3 次采樣檢測，再次進行淋浴，更換養(yǎng)殖場工作服，進行第4 次采樣檢測，入住隔離宿舍24 h，方可在生活區(qū)活動；（3）該公司采用全進全出飼養(yǎng)模式，實施批次化管理，29 d 為一個生產(chǎn)批次。

評估專家組對40 項風險因素進行系統(tǒng)風險評估，發(fā)現(xiàn)以下問題：（1）運輸沼渣沼液車輛存在較大疫情傳播風險；（2）消毒液配制記錄填寫不規(guī)范；（3）對非洲豬瘟等主要豬病的監(jiān)測計劃執(zhí)行不到位。評估專家組對風險等級為高、中的13條風險因素，提出了相關建議。

2.3 風險管理

養(yǎng)殖企業(yè)針對專家組提出的建議，采取了以下控制措施：（1）加強對運輸沼渣沼液車輛的管控和采樣監(jiān)測；（2）每次運輸結束后，對出豬臺和轉豬臺進行必要的采樣監(jiān)測，運輸車輛使用后，進行必要的洗消烘和采樣監(jiān)測；（3）加強病死豬收集、運輸、處理等各個環(huán)節(jié)的管控；（4）加大對規(guī)定動物疫病監(jiān)測計劃的執(zhí)行力度。

3 討論

風險評估是指對某種動物疫病傳入、定殖和擴散的可能性及其后果進行系統(tǒng)地評估和管理。本質(zhì)上說，它是把風險因素作為研究對象，研究說明危害隨各種風險因素發(fā)生、發(fā)展和消亡而變化的規(guī)律，評估由各風險因素導致不利事件發(fā)生的概率和所造成的的損害程度，從而為決策者制定法律、法規(guī)、條款提供科學依據(jù)，使決策更有科學性、透明性和可防御性[8-9]。風險評估在動物疫病防控領域的應用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①動物及動物產(chǎn)品進出口管理；②暴發(fā)動物疫情時的形勢預判；③動物疫病防治規(guī)劃制定；④防控措施的制定、實施及效果評價等[10]。

根據(jù)生物安全基本原則，對豬場內(nèi)外進行生物安全風險評估，是現(xiàn)代養(yǎng)豬生產(chǎn)經(jīng)常要做的一項重要工作。生物安全管理水平較高，具有一定規(guī)模的養(yǎng)豬場，應成立企業(yè)生物安全管理小組，全面負責風險評估工作。尤其擬申報和已獲批非洲豬瘟生物安全隔離區(qū)（無疫小區(qū)）的養(yǎng)豬企業(yè)更應該注重風險評估工作的開展。風險評估應遵循以下基本原則：一是結合實際情況，根據(jù)本豬場及周邊區(qū)域非洲豬瘟的發(fā)生狀況，每年至少開展1 次風險評估工作，周邊有疫情發(fā)生時隨時進行評估；二是組建風險評估專家組具體負責風險評估工作，必要時邀請行業(yè)專家；三是應該堅持實事求是、科學嚴謹?shù)脑瓌t，評估人員應當就評估的風險因素、評估過程和評估結果等與管理人員、飼養(yǎng)人員、獸醫(yī)及其他相關人員進行充分交流。

生物安全管理小組應選擇對風險評估程序、養(yǎng)豬管理、疫病防控等各方面精通的專家5 人或7人組成風險評估專家組，開展風險評估工作。風險評估專家組人選構成一方面應包括企業(yè)的主要負責人員、主管生產(chǎn)人員和主管防疫人員，人數(shù)建議控制在5 人或7 人，每年至少開展1 次風險評估工作。另一方面，對外聘請的行業(yè)專家應了解風險評估的程序和要求，熟悉所評估疫病的病原學和流行病學等特征。

本研究所建立的規(guī)?；i場非洲豬瘟傳入和場內(nèi)傳播風險評估模型可操作性強，適合于現(xiàn)階段非洲豬瘟疫情常態(tài)化防控需要。另外，在設置風險指標變量時充分考慮了以下幾個原則：一是全面性，即包含主要的非洲豬瘟風險相關指標變量；二是獨立性，即各級風險指標變量的設置不重復、不交叉；三是穩(wěn)定性，即對于不同的豬場樣本，選取的各級風險指標相對穩(wěn)定且具有代表性。

當然，每個養(yǎng)殖企業(yè)的條件和管理方式各不相同，養(yǎng)殖企業(yè)可以結合自身實際情況，從“豬、人、料、運輸工具、物資、環(huán)境”六個關鍵環(huán)節(jié)把好關，做好引種、監(jiān)測、隔離、消毒等環(huán)節(jié)的控制措施，對豬場的硬件、軟件有科學、理性的認識，成立有效的生物安全管理團隊，建立符合豬場實際情況的風險評估模型，經(jīng)常性開展豬場生物安全評估、監(jiān)督和管理工作，及時補漏洞和短板，從而防止或阻斷病原體侵入或侵襲豬群，從而將生物安全風險降至最低，維護自身養(yǎng)殖生產(chǎn)安全。