發(fā)揮地標產(chǎn)品潛力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
——以“泗洪大米”為例

■ 王考艷 趙建亞 張海英

泗洪是全國糧食生產(chǎn)百強縣、江蘇優(yōu)質(zhì)稻米主產(chǎn)區(qū)，更是全國重要糧食生產(chǎn)功能區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)，縣域耕地210萬畝，優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)量常年保持在120萬噸以上，位居江蘇省第三，優(yōu)質(zhì)稻谷年產(chǎn)量超過50萬噸，稻米在全縣農(nóng)業(yè)中處于主導地位。

2010年4月，“泗洪大米”獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證?！凹揖墶迸啤般艉榇竺住睒s獲2017年第十五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎。2021年8月，“泗洪大米”入選江蘇農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。目前，全縣國家綠色食品原料（稻-麥-玉-豆）標準化生產(chǎn)基地100萬畝，江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（稻-麥）基地14.03萬畝，種植業(yè)綠優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品面積占比達77.3%，稻米類“兩品（綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品）”認證總數(shù)72個。

2019年中央1號文件提出要強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標保護，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌，這為發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供基本遵循。同年，國家啟動實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，并印發(fā)《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》，明確指出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要根植于縣域，突出優(yōu)勢特色，做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。兩年來，泗洪縣不斷培育和挖掘“泗洪大米”產(chǎn)業(yè)潛力，持續(xù)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興賦能助力。

一、提高生產(chǎn)能力

（一）開展標準化生產(chǎn)基地建設

依據(jù)《江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（稻麥）基地適用農(nóng)藥指南（試行）》《江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（糧食類）基地農(nóng)藥殘留篩查指南（試行）》等系列技術(shù)規(guī)范，大力新建“泗洪大米”綠優(yōu)標準化基地，以12個水稻種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為重點，狠抓農(nóng)藥限控、肥料減量、質(zhì)量保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到基地建設與管理有據(jù)可依、有規(guī)可循。筑牢稻田生態(tài)系統(tǒng)，按照“興辦基地、以點帶面、有序推進、連片發(fā)展”思路，改造傳統(tǒng)稻作方式，推進稻魚共生、稻經(jīng)輪作、稻禽協(xié)同的“水稻+”高效綜合種養(yǎng)模式。目前，全縣“水稻+”模式已達31.5萬畝，既提升稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量又增加種養(yǎng)效益，促進“泗洪大米”走綠色興農(nóng)之路。

（二）推進稻米加工業(yè)發(fā)展

在孫園鎮(zhèn)創(chuàng)建稻米及其副產(chǎn)品集中加工區(qū)，加快形成稻米及配套產(chǎn)業(yè)加工集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造價值鏈，鞏固稻米加工的產(chǎn)業(yè)核心地位。積極發(fā)展稻米精深加工，以蘇北糧油公司為主導，開展稻米食品加工、稻米功能活性物質(zhì)提取、米糠油提煉及其衍生物制品加工等技術(shù)的研發(fā)應用。目前，全縣稻米加工率達85%以上，其中精深加工比重超過40%，培育具有一定稻米加工能力的家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社32個。

（三）提升稻米倉儲化水平

嚴格執(zhí)行稻米種植加工儲運技術(shù)規(guī)范，完善糧食儲備庫基礎(chǔ)設施，新建2萬多噸大型糧食儲備庫，擴建一批適應散裝散卸的立筒倉、淺圓倉等中轉(zhuǎn)倉容及輔助設施，推動稻谷倉儲設施現(xiàn)代化、發(fā)展集聚化。以泗洪（國家）糧食儲備庫為載體，實施糧食儲備庫系統(tǒng)升級改造工程，配置智慧型糧食儲備庫，打造遠程監(jiān)控、業(yè)務管理、自動作業(yè)、智能倉儲等智能化系統(tǒng)。在生產(chǎn)、收儲、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)全覆蓋監(jiān)管，杜絕不符合質(zhì)量標準的稻谷進入市場。

二、加大科技支撐

（一）精選優(yōu)良稻米品種

利用縣域內(nèi)江蘇省農(nóng)科院設立的水稻選種基地和種業(yè)加工企業(yè)，以及揚州大學的院士水稻示范基地，開展良種科技聯(lián)合攻關(guān)，引進培育一批產(chǎn)量穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良、抗逆性好、附加值高、適宜機械作業(yè)及肥水高效利用的水稻新品種。加大本土專屬優(yōu)良品種培育力度，穩(wěn)步擴大種植面積，改善稻米品種結(jié)構(gòu)。截至2020年年底，引進和培育優(yōu)質(zhì)稻米品種達5個，引進功能性稻米品種2個，種植總規(guī)模超過50萬畝。

（二）應用先進高效技術(shù)

聚焦稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，加大綠色高效科技成果轉(zhuǎn)化利用。重點推廣病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、生物防治等綠色防控技術(shù)，以及定額施肥、側(cè)深施肥、緩釋肥等高效施肥技術(shù)；推廣水稻耕種防收、高效植保、糧食烘干、秸稈綜合利用全程機械化技術(shù)。優(yōu)化種植技術(shù)運用，推進種地養(yǎng)地結(jié)合、種植養(yǎng)殖結(jié)合，全面提升水稻生產(chǎn)的科技支撐能力，實現(xiàn)“藏糧于技”。當前，全縣水稻種植基本實現(xiàn)綠色全覆蓋，水稻側(cè)深施肥技術(shù)、緩釋肥技術(shù)應用推廣面積超過15萬畝，定額施肥技術(shù)試點推廣面積超過2.5萬畝。

（三）完善技術(shù)推廣體系

探索以政府為主導，農(nóng)業(yè)科研院所、高校及龍頭企業(yè)為重要補充的多元農(nóng)業(yè)科技推廣架構(gòu)。多年來，以市場和農(nóng)民需求為導向，省農(nóng)科院、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下派的一批批科技掛職人員，帶領(lǐng)科技鎮(zhèn)長團成員以及掛縣強農(nóng)富民等一批項目，通過產(chǎn)學研有機結(jié)合，與泗洪優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)有效對接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技精準推廣，科技推廣和服務效率大大提高。2020年，泗洪優(yōu)質(zhì)稻米基地與科研院所、高校合作新建立科技研發(fā)平臺6個，應用轉(zhuǎn)化水稻產(chǎn)業(yè)新技術(shù)成果3項，財政及企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費投入近2000萬元。

三、促進要素融合

（一）創(chuàng)新稻米訂單農(nóng)業(yè)路徑

以蘇北糧油、蟹園米業(yè)等一批稻米龍頭企業(yè)，在石集、孫園、青陽、界集等優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)區(qū)，篩選105家水稻種植戶，簽訂優(yōu)質(zhì)稻谷種植訂單20多萬畝，組建優(yōu)質(zhì)稻谷供銷訂單聯(lián)盟。合同明確種植主體提供的稻谷在水份、雜質(zhì)、出米率等重要指標方面符合國家質(zhì)量標準，公司按照2.9元/千克收購稻谷，當市場價格達到或超過2.9元/千克時，在市場價的基礎(chǔ)上加0.2元/千克收購，保障“泗洪大米”質(zhì)量。

（二）落實融資與補貼政策

早在2014年泗洪縣就創(chuàng)新開展“糧食銀行”融資服務活動，即優(yōu)質(zhì)稻訂單農(nóng)戶向泗洪縣金旺達資金擔保有限公司（由蘇北糧油控股）申請免費擔保，蘇北糧油向金旺達公司為訂單農(nóng)戶提供反擔保。這些年來，訂單農(nóng)戶每年在泗洪農(nóng)商行或常熟農(nóng)商行辦理貸款量都在1500萬元以上。與此同時，訂單農(nóng)戶除正常領(lǐng)取國家種糧綜合補貼外，泗洪縣還利用省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導資金，對訂單農(nóng)戶進行良種補貼，1千克稻種補助3元，每畝水稻用種量按5千克計算，訂單農(nóng)戶每畝水稻可獲得15元的稻種補貼。蘇北糧油等一批稻米加工企業(yè)極大地維護訂單的穩(wěn)定性，銀行也在有效控制風險條件下既開拓業(yè)務領(lǐng)域又享受利息收益，訂單農(nóng)戶在收種關(guān)鍵時期避免出現(xiàn)資金鏈斷裂的風險，實現(xiàn)多方穩(wěn)定共贏。

（三）構(gòu)建多向的利益鏈條

以平等協(xié)商、自愿、有償為原則，圍繞股份合作、訂單合同、服務協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)，建立龍頭企業(yè)與周邊農(nóng)戶風險共擔的利益共同體。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過標準化基地建設，延伸稻米產(chǎn)業(yè)鏈，采取“企業(yè)+農(nóng)戶+技術(shù)指導+分紅+代購代銷一條龍”經(jīng)營方式，實施“保底收益、按股分紅”的分配方法，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合，與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益關(guān)聯(lián)。在利益產(chǎn)業(yè)鏈運作下，優(yōu)質(zhì)稻種植主體增收150-200元/畝，也更能切身享受到稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大帶來的好處。

四、推動品牌發(fā)展

（一）確立稻米品質(zhì)與標準體系

在江蘇省農(nóng)科院、揚州大學支持下，制定《泗洪大米生產(chǎn)操作規(guī)程》《泗洪大米質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》。加強生產(chǎn)投入品監(jiān)管，從源頭嚴控種子、肥料、農(nóng)藥使用標準。將使用“泗洪大米”品牌的企業(yè)和種植主體信息納入國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，監(jiān)督其農(nóng)事行為，列入省市縣三級稻谷質(zhì)量例行抽檢、專項抽檢，每年每規(guī)模主體抽檢不少于3次。利用省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設項目資金，支持訂單農(nóng)戶安裝農(nóng)產(chǎn)品追溯打印系統(tǒng)，做到稻谷“（合格）證（追溯）碼合一”可溯源的銷售。圍繞2-5個優(yōu)質(zhì)主推品種，規(guī)范種植、加工、倉儲、物流、品質(zhì)、包裝六大方面的標準要求，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“泗洪大米”產(chǎn)品標準體系和覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的管理標準體系。目前，“泗洪大米”地標授權(quán)企業(yè)數(shù)量達15家，年授權(quán)產(chǎn)品超過35萬噸。

（二）開辟品牌發(fā)展聯(lián)動機制

一方面，持續(xù)推動“泗洪大米”品牌建設。制定品牌推進戰(zhàn)略，實施品牌提升工程，培育優(yōu)勢品牌，借助品牌效應，驅(qū)動稻米產(chǎn)業(yè)加速前行。鞏固發(fā)展綠色食品，積極發(fā)展有機產(chǎn)品，加大政策扶持力度，積極創(chuàng)建“二品一標”生產(chǎn)基地，提高“泗洪大米”區(qū)域公用品牌影響力和市場認可度。融合泗洪歷史文化和“洪澤湖小氣候”特點，講好品牌故事，做好品牌宣傳，著力提升“泗洪大米”品牌價值。另一方面，挖掘“泗洪大米”文化內(nèi)涵。定期舉辦稻米文化節(jié)，營造濃郁的稻米營銷文化。縣政府組建“稻米文化宣傳組”，鼓勵創(chuàng)作相關(guān)歌曲、書畫、攝影等原創(chuàng)文化作品，賦予“泗洪大米”深厚的文化積淀。同時推動稻米產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相融匯，讓泗洪優(yōu)良的生態(tài)成為“泗洪大米”品質(zhì)的“背書”，“泗洪大米”成為推動泗洪旅游業(yè)發(fā)展的“引擎”，在培育拉動旅游經(jīng)濟新增點中注入鮮活的“嘗大米、游濕地”元素。

（三）拓展產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡

研究制定品牌運營銷售專項方案，突出線上與線下同步發(fā)力，增加“泗洪大米”的營銷力度，支持“泗洪大米”核心生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商在上海、北京、南京、常州等大中城市設立“泗洪大米”品牌直銷店、專賣店或?qū)Ｙu柜，由政府予以獎補。目前，品牌直銷店達12個，聯(lián)銷店達35個。與京東、天貓、盒馬生鮮、叮咚等知名平臺合作，建設物流配送中心、電子商務中心、產(chǎn)品特色店，逐步擴大線上銷售規(guī)模。同時，還持續(xù)打通各級機關(guān)和大中專院校食堂、超市以及企事業(yè)福利采購等新通道，拓寬“泗洪大米”銷售渠道和市場占有率。

今年是“十四五”開局之年，我國進入全面推進鄉(xiāng)村振興的新階段。地理標志農(nóng)產(chǎn)品完全契合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實需要，必將在暢通質(zhì)量信息傳遞通道、彰顯產(chǎn)品特色品質(zhì)、擦亮“金字招牌”的同時，激發(fā)內(nèi)生強勁的富民動力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。□