基層項(xiàng)目黨支部黨建生產(chǎn)融合路徑的探索
——以智慧城項(xiàng)目黨支部為例

中交二航局六分公司 李永上

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的根和魂，也是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。對(duì)國有企業(yè)而言，一以貫之地堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不僅是重大政治原則，也是中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度。可以說，國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)就在于黨建引領(lǐng)，黨建做細(xì)了就是凝聚力、做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力。

一、基層項(xiàng)目黨建工作面臨的問題

作為建筑央企，基層項(xiàng)目部是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要落腳點(diǎn)，而項(xiàng)目黨建工作則是基層項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)工作強(qiáng)有力的思想政治保障。如何將黨建工作和基層建設(shè)生產(chǎn)中心任務(wù)深入融合，是發(fā)揮國有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

經(jīng)過了改革開放四十余年的不懈努力，我國已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，面對(duì)國際國內(nèi)的種種挑戰(zhàn)，作為黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)和脊梁的國企，這就要求我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮作用，要求我們進(jìn)一步提升黨建、堅(jiān)定信念、引領(lǐng)改革。垂直到國有企業(yè)基層項(xiàng)目部，黨建工作依然存在不足，主要的問題就是黨建生產(chǎn)兩張皮，重生產(chǎn)而輕黨建。具體表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

第一，部分基層黨支部思想觀念落后、宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)黨建工作重視程度不夠，存在只抓生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度，忽視黨的建設(shè)的傾向，用班子會(huì)、工作會(huì)代替黨組織會(huì)，用生產(chǎn)建設(shè)工作推諉黨建工作和政治思想學(xué)習(xí)工作。

第二，部分基層黨支部組織建設(shè)薄弱，黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用無法發(fā)揮，支部書記由業(yè)務(wù)口領(lǐng)導(dǎo)兼任或由生產(chǎn)管理人員轉(zhuǎn)崗，對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不深，“第一責(zé)任人”作用發(fā)揮不明顯。還有部分支部黨建工作由非黨員同志負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)不熟悉，只為應(yīng)付檢查，組織生活開展質(zhì)量不高、效果有限，有的甚至頻次不足。

第三，隨著國有企業(yè)改革進(jìn)入新階段，各級(jí)黨委對(duì)黨建工作越來越重視，然而，基層項(xiàng)目黨務(wù)工作普遍為兼職完成，從事黨務(wù)工作的同志工作任務(wù)多、要求高、壓力大，同時(shí)又缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，不僅影響工作熱情，還使得部分同志視黨建工作為負(fù)擔(dān)和包袱，形成了錯(cuò)誤的認(rèn)知。

第四，基層項(xiàng)目和項(xiàng)目黨支部對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)存在局限性，對(duì)黨建工作的開展缺乏有效途徑。開展黨建工作就是開會(huì)、宣貫、學(xué)習(xí)，無法同項(xiàng)目生產(chǎn)管理有效融合，導(dǎo)致黨建核心地位不突出，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮關(guān)鍵作用的引領(lǐng)能力弱化。

二、智慧城項(xiàng)目黨支部的探索實(shí)踐

中交二航局武漢經(jīng)開智慧生態(tài)城PPP項(xiàng)目位于武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)智慧生態(tài)園區(qū)內(nèi)，總投資25億，涵蓋市政、道路、橋梁、公園、湖泊治理等多種類型的15個(gè)子項(xiàng)目，入選了國家PPP項(xiàng)目示范庫。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，項(xiàng)目黨支部發(fā)揮了巨大的作用。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

作為經(jīng)開區(qū)首個(gè)PPP項(xiàng)目，智慧城項(xiàng)目整體體量大、子項(xiàng)目多、工程類型多、參建單位多、項(xiàng)目分散，不僅項(xiàng)目管理難度大、任務(wù)重、維度大，也對(duì)項(xiàng)目管理人員配備和交叉施工組織提出了很高的要求。在分公司黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目黨支部緊密圍繞中心任務(wù)，積極探索黨建生產(chǎn)有機(jī)融合的有效渠道，不僅助推項(xiàng)目不斷優(yōu)化工藝工法、開展技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)管理提質(zhì)增效，出色地完成了軍運(yùn)會(huì)、抗疫、防汛等重點(diǎn)任務(wù)，還在緊密結(jié)合生產(chǎn)的黨建工作實(shí)踐中建強(qiáng)了組織建設(shè)，打造出了黨建特色品牌。

（二）抓好示范建設(shè)，發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用

智慧城項(xiàng)目黨支部成立于2017年3月，在2020年4月成立黨支部委員會(huì)，現(xiàn)有正式黨員10名、預(yù)備黨員5名。支部自組建以來，始終按照“圍繞項(xiàng)目抓黨建，抓好黨建促項(xiàng)目”的工作思路，以“開展國有企業(yè)基層黨建示范創(chuàng)建工作”為目標(biāo)，朝著打造黨建品牌、樹立黨建標(biāo)桿努力。

智慧城項(xiàng)目黨支部以“亮效益，建治虧創(chuàng)效工程”為創(chuàng)建黨員示范崗主題，緊密圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，聚焦項(xiàng)目施工生產(chǎn)中的重難點(diǎn)工作，創(chuàng)新優(yōu)化施工工藝及管理流程，積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，將黨建和生產(chǎn)建設(shè)深度融合，將創(chuàng)建和急難險(xiǎn)重任務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員攻堅(jiān)克難的先鋒作用。為進(jìn)一步推進(jìn)黨建生產(chǎn)融合落地，推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作走深、走實(shí)，發(fā)揮實(shí)效，支部采取支部擴(kuò)大會(huì)議、班子擴(kuò)大會(huì)議等形式，定期召集領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員和技術(shù)管理骨干對(duì)項(xiàng)目下一階段重點(diǎn)工作、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行研討部署，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。在創(chuàng)建黨員示范崗的牽引下，有效提升了項(xiàng)目黨支部凝聚力，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理邁向新臺(tái)階。

以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，智慧城項(xiàng)目黨支部已獲得2019年國家青年崗授牌，榮獲2021年湖北省國資委“紅旗黨支部”稱號(hào)，打造分公司黨建標(biāo)桿、分公司第一批黨員示范崗單位，并正努力申報(bào)國資系統(tǒng)“紅旗黨支部”。

（三）創(chuàng)新黨建宣傳，發(fā)揮精神引領(lǐng)作用

圍繞項(xiàng)目生產(chǎn)，依托創(chuàng)建工作，支部在黨員教育管理、新聞宣傳和引領(lǐng)群團(tuán)工作上也取得了突破。

越是急難險(xiǎn)重的任務(wù)，越是能夠錘煉黨員品質(zhì)，越是艱難困苦的環(huán)境，越是能夠彰顯黨員本色。在創(chuàng)建工作中，支部和黨員同志們發(fā)揮出了戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，主動(dòng)迎難而上，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，支部也圍繞開展宣傳工作，發(fā)掘出了一大批先進(jìn)人物與事跡，任立亮、方彥武等同志領(lǐng)銜市政品牌打造；唐永順同志帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行市政科技攻關(guān)；黃泳迪、李波、謝攀、薛知義等同志率領(lǐng)黨員突擊隊(duì)、青年突擊隊(duì)防汛搶險(xiǎn)；嚴(yán)滄海、陳寒、黃啟匯等同志積極投身抗疫設(shè)施建設(shè)……這些鮮活的人物事跡號(hào)召我們不斷地攻堅(jiān)克難、勇往直前。

通過將黨建策劃、項(xiàng)目策劃和新聞策劃相結(jié)合，不僅每年超額完成外宣任務(wù)，創(chuàng)建過程中的各項(xiàng)科研成果也通過新聞宣傳、視頻微課等廣泛傳播，擴(kuò)大了影響力，支部制作的黨員示范崗創(chuàng)新科研成果微課斬獲中交集團(tuán)第一屆微課大賽一等獎(jiǎng)。

（四）圍繞企業(yè)戰(zhàn)略，領(lǐng)航改革發(fā)展

圍繞智慧城項(xiàng)目的PPP建設(shè)模式和種類眾多的建設(shè)類型，智慧城項(xiàng)目黨支部踐行集團(tuán)突出“兩大兩優(yōu)”①、聚焦“三重”②的戰(zhàn)略，以黨員為核心，以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，充分發(fā)動(dòng)群眾，聚焦市政板塊，成功打響市政“品牌團(tuán)隊(duì)”、PPP項(xiàng)目建設(shè)“品牌團(tuán)隊(duì)”、大商務(wù)“品牌團(tuán)隊(duì)”“同心圓”黨建品牌團(tuán)隊(duì)等多個(gè)品牌，并組織策劃制作了水環(huán)境治理、房建等重點(diǎn)板塊的宣傳片，依托片區(qū)“同心圓”黨建體系，帶領(lǐng)片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步鞏固武漢市特別是經(jīng)開區(qū)這一重要區(qū)域，在確保市政等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力的同時(shí)，積極開拓市政橋梁、城市公園、城市綜合體、地下綜合管廊、水環(huán)境、房建等領(lǐng)域的市場(chǎng)。

三、對(duì)基層項(xiàng)目黨支部進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的思考

自2016年10月全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的要求后，經(jīng)過了近5年的實(shí)踐與探索，國有企業(yè)在黨的建設(shè)方面取得了顯著的成就，進(jìn)一步鞏固了黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。但在國有企業(yè)的基層一線，黨建引領(lǐng)這一國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在項(xiàng)目部還有巨大的發(fā)掘空間。關(guān)于基層項(xiàng)目部進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，探索黨建生產(chǎn)有機(jī)融合的有效路徑，本人認(rèn)為有以下幾個(gè)重點(diǎn)努力的方向：

一是進(jìn)一步發(fā)揮教育引導(dǎo)和監(jiān)督的作用，深入貫徹兩個(gè)“一以貫之”要求，落實(shí)“四同步”“四對(duì)接”，保證項(xiàng)目部各項(xiàng)工作始終保持正確的政治導(dǎo)向、取得良好的政治效果，促進(jìn)黨的政治優(yōu)勢(shì)更好d2轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二是進(jìn)一步開展思想政治教育，抓“長(zhǎng)”抓“?！?，結(jié)合實(shí)際完善學(xué)習(xí)管理機(jī)制，豐富學(xué)習(xí)形式手段，真正做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)，補(bǔ)足精神之鈣、守牢思想陣地，促進(jìn)黨的理論優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目黨員領(lǐng)導(dǎo)干部乃至全體員工的能力優(yōu)勢(shì)。

三是以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)全面從嚴(yán)治行，要夯實(shí)主體責(zé)任，完善落實(shí)機(jī)制，統(tǒng)籌安排和推進(jìn)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)將支部黨風(fēng)廉政建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)管理工作有機(jī)融合，促進(jìn)黨的紀(jì)律優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目的管理優(yōu)勢(shì)。

四是以黨的組織建設(shè)引領(lǐng)工作作風(fēng)改進(jìn)，突出黨支部政治功能，強(qiáng)化制度意識(shí)，不斷提升支部黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，持續(xù)增強(qiáng)黨員組織觀念，促進(jìn)黨的制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目的執(zhí)行優(yōu)勢(shì)。

五是以黨的作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)員工凝聚合力，通過黨員帶頭強(qiáng)素質(zhì)、爭(zhēng)一流、比貢獻(xiàn)、謀發(fā)展，充分引領(lǐng)帶動(dòng)全體員工，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，激發(fā)“比”的意識(shí)、“學(xué)”的熱情、“拼”的精神，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”的目標(biāo)，促進(jìn)黨員先鋒優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目全體員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)勢(shì)。

總而言之，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不僅是重大政治原則，也是基層項(xiàng)目部各項(xiàng)工作的根本遵循。有效激發(fā)黨建活力，推進(jìn)黨建同生產(chǎn)有機(jī)融合，有效推進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)工作開展則是基層項(xiàng)目部黨建工作的關(guān)鍵。在全面奪取第一個(gè)百年目標(biāo)偉大勝利的2021年，國有企業(yè)基層項(xiàng)目黨支部唯有更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，堅(jiān)定不移貫徹公司各級(jí)黨委決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)黨建生產(chǎn)深度融合，才能引領(lǐng)基層項(xiàng)目部爭(zhēng)做深化改革的“排頭兵”，敢當(dāng)破局制勝的“過河卒”，助力國有企業(yè)建功“十四五”，再創(chuàng)新輝煌！

注釋

①“兩大兩優(yōu)”即“大交通”“大城市”，海外優(yōu)先、江河湖海優(yōu)先的業(yè)務(wù)體系。

②聚焦“三重”即聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、重要區(qū)域、重大市場(chǎng)，深耕細(xì)作，著力提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。