70多年來威遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)和特征探析

中共威遠(yuǎn)縣委黨校 張惠

70多年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民攻堅克難、開拓進(jìn)取、奮力前進(jìn)，從封閉落后邁向開放進(jìn)步，從積貧積弱邁向繁榮昌盛，創(chuàng)造了人類歷史上的偉大奇跡，實現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來、強(qiáng)起來的偉大飛躍。70多年來，我國社會各項事業(yè)取得了實質(zhì)性的突破和發(fā)展，最直觀也是最引人為傲的是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的偉大成就，根本原因在于中國共產(chǎn)黨的正確指導(dǎo)，堅持馬克思主義，一切以馬克思主義哲學(xué)指導(dǎo)中國實踐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后必然有著某種哲學(xué)關(guān)聯(lián)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與馬克思主義哲學(xué)有著密切不分的關(guān)系，無不體現(xiàn)著馬克思主義哲學(xué)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生動實踐，無論是在宏觀層面還是微觀層面、整體還是部分，都有馬克思主義哲學(xué)的影子。宏觀層面的哲學(xué)實踐是微觀層面的指導(dǎo)，整體功能的發(fā)揮來源于部分的聯(lián)結(jié)。筆者認(rèn)為，中華人民共和國成立70多年的偉大經(jīng)濟(jì)成就，更多的是作為部分的縣域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)結(jié)，要深入探析70多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯，就必須深入觀察我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因為宏觀特征必然反映在微觀層面，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然來源于部分的哲學(xué)實踐。威遠(yuǎn)縣70多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上反映了國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變遷，可以說是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的哲學(xué)實踐的一個縮影。

一、中華人民共和國成立到改革開放：量變哲學(xué)實踐邏輯

中華人民共和國成立是一個偉大事件，標(biāo)志著新事物戰(zhàn)勝了舊事物，完成了中國發(fā)展史上的質(zhì)變，徹底改變了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，徹底否定了官僚資本主義、封建主義。從根本上表現(xiàn)為一種質(zhì)態(tài)向另一種質(zhì)態(tài)的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為對資本主義、封建主義經(jīng)濟(jì)體制根本性的、顯著性的突變，是對原有度的突破和超越。

質(zhì)變是原來量變的終結(jié)，又是新的量變的開端，在新的質(zhì)變的基礎(chǔ)上，事物又進(jìn)行著新的量變。筆者認(rèn)為，從宏觀層面來看，1949年到1978年這段發(fā)展過程表現(xiàn)為量的累積，在這一過程中不同階段的劃分，只是按照實際情況調(diào)整量的累積方式、度的方向，本質(zhì)上沒有上升到質(zhì)的層面。筆者在研究中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展和威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史料的基礎(chǔ)上，認(rèn)為這一時期威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要分為四個小的階段，即：國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期、“一五”計劃時期、“二五”計劃時期、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期，每個階段的劃分都是發(fā)展的現(xiàn)實條件和量變模式選擇下的最優(yōu)方式。

（1）國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期（1949年—1952年），這一時期主要是對新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的重塑，是新事物戰(zhàn)勝事物后對自身的完善和修復(fù)。這段時間內(nèi)威遠(yuǎn)工農(nóng)業(yè)發(fā)展可謂是非常迅猛，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長都在兩位數(shù)以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力被激發(fā)，新中國成立前落后的經(jīng)濟(jì)狀況得到了一定程度的恢復(fù)和發(fā)展。

（2）“一五”計劃時期（1953年—1957年），威遠(yuǎn)縣貫徹執(zhí)行黨中央提出的過渡時期總路線，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造。立足威遠(yuǎn)縣實際情況，走農(nóng)業(yè)、工業(yè)合作化的道路，在綜合研判發(fā)展的需要前提下，進(jìn)一步整合全縣資源，成立了農(nóng)業(yè)合作社1263個、工業(yè)合作機(jī)構(gòu)201個，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快，量的積累達(dá)到一個新的高度。

（3）“二五”計劃時期（1958年—1962年），縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)遇到一定的挫折，農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)發(fā)展放緩，在量的表達(dá)上呈現(xiàn)遞減趨勢。事物發(fā)展是曲折前進(jìn)的，這主要是由于外部環(huán)境和內(nèi)部認(rèn)知的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的，這也必然是事物發(fā)展的規(guī)律。筆者認(rèn)為，量上的遞減趨勢只是離質(zhì)變的距離遠(yuǎn)了，并沒有引發(fā)根本性的改變，在1958年—1962年遇到的挫折，只是在短暫的時間內(nèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的把握出現(xiàn)了偏差。

（4）國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期（1963年—1978年），在短暫的挫折中，從中央到地方馬上意識到在度的方向上出現(xiàn)了一定的偏差，于是從1963年開始了對國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整?？h委縣政府認(rèn)真貫徹“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針，重新調(diào)整發(fā)展方向，積極解決出現(xiàn)的問題，使全縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到了正常水平，農(nóng)業(yè)、工業(yè)等行業(yè)量的累積有了長足的進(jìn)步，并逼近質(zhì)變的度。到了1966年，由于對發(fā)展認(rèn)識的偏差導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，但是趨勢方向是向質(zhì)變轉(zhuǎn)換。到了1978年從國家層面到地方層面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的累積已經(jīng)到了質(zhì)變的臨界點，質(zhì)變一觸即發(fā)。威遠(yuǎn)前期的累積為未來發(fā)展提供了更多的可能性和方向。

二、改革開放：質(zhì)的全面表達(dá)

1978年我國作出實行改革開放的偉大決策，這不是歷史的偶然，是事物發(fā)展的必然，前期量的積累達(dá)到了一定的度，必然引起質(zhì)的改變。改革開放以來經(jīng)濟(jì)模式的變化最顯著的是市場經(jīng)濟(jì)概念的提出，逐步實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，這絕不是一蹴而就的，而是長期量變的結(jié)果?？梢哉f改革開放是中華人民共和國成立以來的第一次偉大飛躍，也是一次經(jīng)濟(jì)的全面質(zhì)變。

（1）前期探索期（1979年—1985年），這一時期無論是國家層面還是地方層面都在積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。威遠(yuǎn)縣作為一個農(nóng)業(yè)、工業(yè)大縣，更多的是思考如何在農(nóng)業(yè)和工業(yè)方面有所突破。1981年提出“統(tǒng)一經(jīng)營，聯(lián)產(chǎn)勞動”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，在工業(yè)上提出生產(chǎn)經(jīng)營承包制和廠長負(fù)責(zé)制，大規(guī)模開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合等方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有益嘗試。量的積累并沒有因為模式的探索而停滯不前，相反這個時期的成果是非常具有創(chuàng)造性、突破性的。

（2）量變積累時期（1985年—2003年），在前期探索期上進(jìn)行大規(guī)模的量變，正是前期經(jīng)濟(jì)模式的確立直接促成了這一時期的量變積累。威遠(yuǎn)縣在這個時期無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還是經(jīng)濟(jì)增長量都是驚人的，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2000年威遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)收入是1980年的10倍之多，但這個時期也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中頻發(fā)問題的時期，重視量的積累而較少考慮到長期發(fā)展的問題，特別是環(huán)境問題成為威遠(yuǎn)乃至全國在發(fā)展中遇到的問題。

（3）科學(xué)發(fā)展期（2003年—2011年），這個時期與量變積累時期有一個共同點就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、成績多，但是這一時期有個顯著的特點就是謀求科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展模式。威遠(yuǎn)縣積極落實中央部署安排，深刻認(rèn)識到可持續(xù)發(fā)展的重要意義，不僅僅關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)增長速度，更多地在關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展性，特別是環(huán)境問題，多次部署環(huán)保和企業(yè)防污的會議，關(guān)閉一些污染大、能耗高、產(chǎn)值低的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境同步發(fā)展初見成效。

三、新時代：量變哲學(xué)取向向度的實踐維度轉(zhuǎn)變

進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推動生態(tài)文明建設(shè)的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提出了“堅持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等重要論述，開創(chuàng)了社會主義生態(tài)文明建設(shè)的新時代，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。這一思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，指明了生態(tài)文明建設(shè)的方向、目標(biāo)、途徑和原則，對富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)具有十分重要的指導(dǎo)作用。威遠(yuǎn)縣深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終樹牢綠色發(fā)展理念，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)?？h委縣政府深刻認(rèn)識到生態(tài)文明思想的重要性，自覺從哲學(xué)的高度認(rèn)識發(fā)展問題，一是在環(huán)境治理上下足功夫，二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上摸清思路。環(huán)境與人類發(fā)展是辯證的關(guān)系，環(huán)境是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，沒有自然環(huán)境就不會有社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，同時社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會影響環(huán)境，人們在改造自然中必須理性認(rèn)識到這個問題，發(fā)展不要破壞環(huán)境，要遵循自然規(guī)律?？h委縣政府顯然意識到了環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系，近些年來陸續(xù)出臺文件指導(dǎo)威遠(yuǎn)綠色發(fā)展，例如2018年的《威遠(yuǎn)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年度威遠(yuǎn)河流域水污染綜合治理實施方案的通知》，2019年的《威遠(yuǎn)縣2019年大氣污染防治攻堅方案》等。通過一系類手段使得近些年來威遠(yuǎn)環(huán)境治理方面取得了不錯的成績，為未來長期的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。威遠(yuǎn)縣在多年的發(fā)展中已經(jīng)意識到環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，逐漸在兩者中尋找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的平衡點，并不是一味地追求量的累積，而是向度的方向轉(zhuǎn)變，全面深入地探討了威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中存在的問題，并積極部署未來發(fā)展格局，自覺站在哲學(xué)高度審視發(fā)展問題，把環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，在環(huán)境中尋求發(fā)展契機(jī)，在發(fā)展中謀求環(huán)境優(yōu)化路徑。緊緊圍繞推進(jìn)綠色發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，走出一條丘陵地區(qū)流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)新路子，進(jìn)一步推動政策環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，打造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，從聯(lián)系的哲學(xué)態(tài)度來思考發(fā)展的問題，創(chuàng)造性地提出了“1+6+N”的發(fā)展模式和“4+9+4”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。認(rèn)識環(huán)境與發(fā)展的辯證關(guān)系，只是發(fā)展中的起步環(huán)節(jié)，更關(guān)鍵的是要認(rèn)識發(fā)展中的內(nèi)部因素。事物發(fā)展中環(huán)境等外因固然很重要，但是內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題也非常重要，在很大程度上決定了事物發(fā)展的方向。我們要治理環(huán)境，更重要的是要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部的結(jié)構(gòu)問題，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境共同發(fā)展中找到一個平衡點。筆者認(rèn)為威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的哲學(xué)邏輯是由量的積累轉(zhuǎn)向度的把握，由運動發(fā)展的觀念向運動發(fā)展與普遍聯(lián)系結(jié)合的辯證法的轉(zhuǎn)變。根本原因在于對量、度、質(zhì)更深入把握，對發(fā)展更加深切地體會。

四、高質(zhì)量發(fā)展:在否定之否定規(guī)律上認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過對三個階段進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為威遠(yuǎn)縣70多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入把辯證法思想融入其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的哲學(xué)實踐主要特點表現(xiàn)為：量的累積、量變—量變—小質(zhì)變、量的累積向度哲學(xué)轉(zhuǎn)向。從量、度、質(zhì)的層面理解經(jīng)濟(jì)運行過程，到用發(fā)展運動的觀點剖析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，再到積極運用普遍聯(lián)系的觀點謀劃未來發(fā)展方向。如今，縣委縣政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考不僅僅停留在經(jīng)濟(jì)本身，而是將經(jīng)濟(jì)與哲學(xué)相結(jié)合，用歷史思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從哲學(xué)高度審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面無不體現(xiàn)哲學(xué)實踐的痕跡，哲學(xué)實踐的意味更加濃厚。

筆者認(rèn)為，威遠(yuǎn)縣站在新的歷史起點上，在深刻把握發(fā)展運動、普遍聯(lián)系、量度質(zhì)等基本哲學(xué)范疇的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該重視和研究否定之否定規(guī)律，這對威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展具有更加重要的意義。事物大發(fā)展過程是由肯定、否定到否定之否定的自己發(fā)展的自己、完善自己的過程，從表現(xiàn)形態(tài)、發(fā)展態(tài)勢上看呈現(xiàn)螺旋式或波浪式，即曲折前進(jìn)的過程。我們要深刻把握事物發(fā)展的規(guī)律，自覺用否定之否定的規(guī)律客觀看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題，要確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)性、曲折性、上升性和回歸性的對立統(tǒng)一。同時應(yīng)該堅持否定之否定的普遍性，不要把刻板的經(jīng)濟(jì)模式往威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中套，更多的是要把這種思想融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

高質(zhì)量的發(fā)展對威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求，筆者認(rèn)為這不僅僅是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身提出的要求，對其背后的哲學(xué)實踐也提出了更高的要求，不僅僅要求威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要融入發(fā)展運動、普遍聯(lián)系等哲學(xué)思維，更多的是要求威遠(yuǎn)站在否定之否定的哲學(xué)高度來審視未來的發(fā)展之路。