堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

國(guó)網(wǎng)常熟市供電公司 范建豐

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任履行情況

（一）開(kāi)展重大節(jié)日期間的明察暗訪活動(dòng)

重大節(jié)日期間，公司紀(jì)委組織協(xié)調(diào)黨委黨建部(紀(jì)委辦）、營(yíng)銷部、人力資源部、辦公室、農(nóng)電公司等單位、部門，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)。檢查組不打招呼，直插部門單位班組，在第一時(shí)間將檢查情況與所屬部門單位負(fù)責(zé)人當(dāng)面溝通、談話交底，有力地促進(jìn)了系統(tǒng)疫情防控措施的有效落實(shí)和行風(fēng)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)與外協(xié)單位的廉潔共建工作

在疫情防控嚴(yán)峻的新形勢(shì)下，公司紀(jì)委安排專人擬寫并發(fā)放廉潔公開(kāi)信《廉潔方能長(zhǎng)遠(yuǎn)守法才能共贏》，以與外協(xié)單位簽訂廉潔協(xié)議書、填寫調(diào)查問(wèn)卷等形式，提醒業(yè)務(wù)合作單位恪守職業(yè)道德，以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展，合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)往來(lái)和廉政建設(shè)的“雙贏”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次活動(dòng)公司共發(fā)放358件“公開(kāi)信”，有效增強(qiáng)了合作雙方依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)的意識(shí)。

（三）組織新提拔及崗位調(diào)整人員廉潔談話

公司紀(jì)委分別組織新提拔干部廉潔談話，由紀(jì)委書記兼工會(huì)主席提要求，黨委黨建部及人力資源部相關(guān)人員參加。

新提拔人員結(jié)合自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷，圍繞對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本認(rèn)識(shí)和如何在新的崗位上落實(shí)“一崗雙責(zé)”進(jìn)行了表態(tài)性發(fā)言。他們圍繞各自工作崗位，總結(jié)分析了個(gè)人前期工作中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求的感悟，談了對(duì)新崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)以及到新的工作崗位后打算如何更好地履行和實(shí)踐“一崗雙責(zé)”。

公司紀(jì)委要求新提拔干部走上新的崗位后，要進(jìn)一步提升自身能力和素質(zhì)，主要做好以下三點(diǎn)：一是站位更高，思路更清；二是轉(zhuǎn)變角色，擺正位置；三是注重修養(yǎng)的提升，做到自重自律。廉潔談話活動(dòng)結(jié)束后，向新提拔干部贈(zèng)送了《漢字里的紀(jì)律和規(guī)矩》《隱形四風(fēng)和腐敗典型案例剖析》《國(guó)有企業(yè)人員廉潔從業(yè)知識(shí)問(wèn)答》《新時(shí)代高素質(zhì)黨員干部的工作方法》《清正廉潔作表率50講》等一批黨風(fēng)廉政方面的書籍。公司按照“應(yīng)查必查、應(yīng)改必改”的原則，要求各單位、部門對(duì)照問(wèn)題清單，切實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)梳理和自查自糾，工作過(guò)程中強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。同時(shí)，針對(duì)流程和排查發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，按照立行立改的原則落實(shí)好整改落實(shí)措施。要求各單位、部門結(jié)合前期梳理排查情況，分門別類有針對(duì)性制定自查清單，不貪大求全，務(wù)求問(wèn)題原因分析清楚、整改措施務(wù)實(shí)高效。公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力做到巡察整改和審計(jì)成果的綜合應(yīng)用。公司自加壓力，建立了周五上午巡察自查自糾暨迎審周例會(huì)制度，定期通報(bào)各單位、部門排查整改進(jìn)度，督促各單位、部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)同步推進(jìn)。除上級(jí)公司通報(bào)的731個(gè)共性問(wèn)題及吳江公司發(fā)現(xiàn)的61個(gè)問(wèn)題，公司還結(jié)合公司歷次審計(jì)問(wèn)題以及兄弟單位的成果經(jīng)驗(yàn)，形成146項(xiàng)問(wèn)題對(duì)照檢查清單，深入排查，加深巡察整改任務(wù)回頭看與具體業(yè)務(wù)工作的“融合”。公司對(duì)近年來(lái)發(fā)生的相關(guān)案件進(jìn)行梳理匯總，共梳理出1起交通肇事案件和2起酒駕案件。針對(duì)存在的問(wèn)題，公司從過(guò)程管控著手，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)密的防范措施。層層簽訂廉潔自律承諾書。督促各基層黨組織壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，加大思想教育力度，增強(qiáng)員工遵紀(jì)守法意識(shí)，自覺(jué)抵制“黃、賭、毒、酒駕”行為的發(fā)生。要求干部員工遵守公司系統(tǒng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，保持“紅線”意識(shí)、“底線”思維。關(guān)注員工“8小時(shí)以外”生活。公司通過(guò)多種渠道關(guān)注員工業(yè)余生活，設(shè)立并公布黨風(fēng)廉政、行風(fēng)作風(fēng)、“酒駕”“醉駕”舉報(bào)電話，防止出現(xiàn)涉足高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所、與外協(xié)單位交往過(guò)密等情況。對(duì)出現(xiàn)的苗頭性現(xiàn)象，及時(shí)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)行“敲打”和提醒，將隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

（四）加強(qiáng)日常監(jiān)督和明察暗訪工作

常態(tài)開(kāi)展勞動(dòng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)檢查，抓住重大節(jié)假日等契機(jī)，深入基層開(kāi)展明察暗訪，重點(diǎn)關(guān)注防控薄弱點(diǎn)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位人員，關(guān)注細(xì)節(jié)問(wèn)題，防止小錯(cuò)誤演變成大問(wèn)題。

公司邀請(qǐng)常熟交警大隊(duì)琴川中隊(duì)民警對(duì)公司120余名駕駛員舉辦交通安全知識(shí)講座，強(qiáng)化“酒駕”“醉駕”專項(xiàng)整治工作。

（五）組織關(guān)鍵崗位人員代表接受警示教育

為進(jìn)一步筑牢干部職工拒腐防變的思想防線，公司紀(jì)委組織2021年以來(lái)新提拔人員及關(guān)鍵崗位人員代表20余人赴蘇州市黨風(fēng)廉政警示教育基地，現(xiàn)場(chǎng)接受廉潔警示教育。蘇州市黨風(fēng)廉政警示基地運(yùn)用“聲、光、電”等多媒體技術(shù)，以大量圖片、視頻的形式集中展示了黨的十八大以來(lái)蘇州市查處的違法違紀(jì)典型案件，以案明紀(jì)、以案釋法，給全體赴蘇干部職工上了一堂生動(dòng)深刻的廉潔警示教育課。財(cái)務(wù)部出納、青年員工周穎表示，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，尤其是看了幾個(gè)虛報(bào)冒領(lǐng)和挪用公款的案例，深深感到在工作中應(yīng)時(shí)刻保持清醒的頭腦，做到珍惜組織的關(guān)心和培養(yǎng)，謙虛謹(jǐn)慎、防微杜漸，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)做到廉以修身、儉以養(yǎng)德。

（六）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和三級(jí)廉潔談話活動(dòng)

公司組織各部門、單位，各基層黨組織，緊密結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)部門敏感崗位、重要業(yè)務(wù)流程，組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)排查活動(dòng)，及時(shí)處置傾向性、苗頭性問(wèn)題，在制度建設(shè)上扎緊不能腐的“攔水壩”和“防火墻”。針對(duì)排查風(fēng)險(xiǎn)有序分步實(shí)施廉政暖心談話，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提醒，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，營(yíng)造公司黨風(fēng)廉政建設(shè)高壓態(tài)勢(shì)。

（七）召開(kāi)省管產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治工作專題會(huì)

公司召開(kāi)省管產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治工作啟動(dòng)會(huì)，傳達(dá)上級(jí)公司專項(xiàng)整治要求，部署常熟公司專項(xiàng)整治工作方案，推動(dòng)整治工作有效落地實(shí)施。公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及各部門主要負(fù)責(zé)人，蘇明公司、興福公司相關(guān)人員參加會(huì)議，會(huì)上宣貫常熟公司省管產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治方案，成立省管產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、督導(dǎo)小組，明確了具體整治重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)公司專項(xiàng)整治要求，細(xì)化布置整治方案，推動(dòng)省管產(chǎn)業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力、自我管理能力和防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力的有效提升。

（八）抓好黨風(fēng)廉政“線上線下”教育和培訓(xùn)

公司依托黨委中心組、月度例會(huì)、班組會(huì)、黨員大會(huì)等載體加強(qiáng)廉潔宣傳教育，通過(guò)通知部署、傳達(dá)精神、主頁(yè)懸掛滾屏提醒、設(shè)置廉潔易拉寶、寫春聯(lián)（“廉”）、組織觀看廉潔影視等形式多渠道宣貫節(jié)日紀(jì)律要求，提升干部職工“知底線、明紅線”的廉潔意識(shí)。組織專兼職紀(jì)檢干部參加省、市公司網(wǎng)絡(luò)巡察業(yè)務(wù)和紀(jì)律審查專業(yè)培訓(xùn)，積極參加網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)和測(cè)試，不斷提升紀(jì)檢隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

（九）加強(qiáng)電商物資采購(gòu)管控

《電網(wǎng)頭條》報(bào)道了公司加強(qiáng)電商物資采購(gòu)管控的經(jīng)驗(yàn)—《江蘇常熟市供電公司：“三道關(guān)口”管控電商物資采購(gòu)》后，公司繼續(xù)采取疏導(dǎo)和監(jiān)督相結(jié)合的協(xié)同模式，在“立項(xiàng)審批、線上采購(gòu)、實(shí)物驗(yàn)收”等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范電商物資采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)申請(qǐng)到實(shí)物交割驗(yàn)收的閉環(huán)監(jiān)督管理。

此外，公司紀(jì)委根據(jù)《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展對(duì)受處分人員回訪工作的通知》（國(guó)網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察〔2018〕26號(hào)）要求，積極做好受處分人員的回訪工作，既體現(xiàn)紀(jì)律執(zhí)行的“力度”，又體現(xiàn)組織關(guān)愛(ài)的“溫度”。

二、存在問(wèn)題

（1）對(duì)巡察工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別單位部門政治站位不高，存在形式主義和“走過(guò)場(chǎng)”思想，出現(xiàn)了巡察整改不均衡的現(xiàn)象。

（2）在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方面，問(wèn)題排查還不夠徹底，個(gè)別部門、單位存在主體責(zé)任落實(shí)打折扣的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方面的漏洞。

（3）在創(chuàng)新監(jiān)督方式方法上招數(shù)不多，滿足日常監(jiān)督，對(duì)創(chuàng)新工作研究較少。

三、下一步工作打算

公司紀(jì)委將在延續(xù)往年好做法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)健全“大監(jiān)督”工作體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，對(duì)表找差，積極用好各類多媒體線上教育資源，在員工思想深處筑牢拒腐防變的思想防線，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵流程，抓早抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，抓好典型案例通報(bào)學(xué)習(xí)，用“身邊事”教育干部職工，使廉潔教育做到“全覆蓋”。

具體在以下幾個(gè)方面下功夫：

（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”深化巡察整改

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，按照省、市公司要求，完善細(xì)化約談報(bào)告制度，明確操作流程，通過(guò)調(diào)研促責(zé)、會(huì)議述責(zé)、約談督責(zé)等方式，有效解決責(zé)任落實(shí)層層衰減問(wèn)題。深化巡察成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)相關(guān)職能部門履行專業(yè)管理主體責(zé)任，在加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善制度上下苦功，有效約束自由裁量權(quán)，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治的作用，推動(dòng)依規(guī)治黨和依法治企水平的有效提升。

（二）加強(qiáng)明察暗訪和作風(fēng)建設(shè)檢查

進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)公司關(guān)于行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)工作的方針政策和工作部署，持續(xù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。抓住中秋、國(guó)慶等敏感節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格防范違反八項(xiàng)規(guī)定的66種變異行為，保持公司干部員工隊(duì)伍風(fēng)清氣正的廉潔氛圍。深化運(yùn)用監(jiān)督檢查指導(dǎo)書，拓展監(jiān)督檢查的深度、廣度和力度，對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打。堅(jiān)持“逢節(jié)必查、逢查必報(bào)、快查快辦”，堅(jiān)決遏制“節(jié)日腐敗”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，督促整改落實(shí)。

（三）規(guī)范化開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查

嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，規(guī)范問(wèn)題線索處置，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行，重點(diǎn)查處選人用人、招標(biāo)采購(gòu)、資金管理、工程分包等方面的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制要求，發(fā)揮各級(jí)組織的作用，提高各部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、處理問(wèn)題的能力，避免重復(fù)信訪和越級(jí)信訪發(fā)生。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，觸及紀(jì)律就嚴(yán)肅處理，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。健全農(nóng)電紀(jì)檢監(jiān)督人員配置，促進(jìn)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

（四）深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

以紀(jì)律為尺子，正確掌握“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地防止黨員干部出問(wèn)題，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，最大限度地激發(fā)黨員干部積極性。要在談話函詢上深化，督促被談話函詢的黨員干部在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明，發(fā)揮采信告知的教育激勵(lì)和抽查核實(shí)的監(jiān)督作用，防止敷衍塞責(zé)、欺騙組織，對(duì)邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴(yán)從重處理。公司領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨組織特別要強(qiáng)化日常監(jiān)督提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)批評(píng)、教育、處理，及時(shí)談話提醒，有效防止輕微違規(guī)行為發(fā)展成為違紀(jì)甚至違法行為。