新農村建設背景下農村小型農田水利工程管理的發(fā)展

張利如

(內蒙古自治區(qū)鐙口揚水灌區(qū)管理局，內蒙古 包頭 014030)

水利工程在當前的社會經濟發(fā)展中占據著非常重要的作用，直接關系到農業(yè)的發(fā)展情況和質量，現階段農村持續(xù)建設和發(fā)展的同時，水利工程也得到了較為迅速的進步。而在農作物生長的過程中，需要有效地避免干旱和洪澇的出現，這就需要對水利工程進行建設，因此當前需要將水利工程的發(fā)展和農村發(fā)展共同進行才可以有效地促進農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展的過程中需要充分考慮到小型農田的適應工程，選擇具有成本優(yōu)勢的水利工程，從而有效地確保農業(yè)生產的質量。

1 新農村建設背景下農村小型農田水利工程的特點

1.1 提供公共服務

小型農田水利工程對于農村建設有著重要意義，不僅在很大程度上預防了洪澇災害的出現，保護農民的人身安全和財產安全，有著非常高的安全性，同時還可以促進農村經濟的發(fā)展，將其公共服務性充分的發(fā)揮。

1.2 沒有排他性

目前的小型農田水利工程還具有沒有排他性的特點，可以給很多人以及很大的范圍都帶來一定的好處，并且這種好處不會影響到其他人，可以讓很多人在小型農田水利工程發(fā)展的過程中得到安全和財產方面的益處，并且所有人都可以在水利工程中得到益處，較為全面[1]。

1.3 非價格性

水利工程建設屬于公共建設，因此建設水利工程是屬于公益性建筑，在建設過程中建筑公司并不能對其進行競價爭取，同時由于水利工程具有較大的公益性，在建設過程中也無法直接獲得明顯的經濟效益，所以在建筑過程中要對其投入很大的資金，因此大部分建筑單位并不愿意參與到水利工程建設中，水利工程的建設主要依靠政府資金支持才得以建成。

2 新農村建設背景下農村小型農田水利工程管理現狀

2.1 缺乏有效的運營管理制度

在農田水利工程建設的過程中，會有專門的管理機構對其進行管理，但是在管理過程中的相關技術水平偏低，并且在管理過程中所采用的管理模式是單一的這就對水利工程的運行管理工作效率造成了一定的阻礙，不僅如此，單一的管理制度還會導致農田水利工程建設功能無法全面地發(fā)揮出來，當前的相關機構并未充分意識到農田水利工程管理的重要性，因此在此方面也并未投入較大的精力，這也導致工程項目的正常運行受到了影響[2]。

2.2 管理人員素質偏低

由于當前相關管理機構并未意識到對農村小型農田水利工程管理的重要性，因此在管理過程中也并沒有將管理人員的素質進行提升，導致現階段的管理人員素質較低，在管理中遇到一些管理方面的問題很難及時進行處理和解決。同時在管理過程中部分工作人員的工作責任心較為缺乏，也致使水利工程管理工作質量難以提升[3]。

2.3 農民的管護意識淡薄

大部分農民對農村小型農田水利工程并未有充分的認識，因此很難重視到水利工程的建設和運行，在使用的過程中為了自身的利益進行截流、開溝、防水等等，對農田水利工程建設的發(fā)展造成了嚴重的影響，同時還導致農村社會經濟發(fā)展受到了一定的阻礙，因此這也是導致水利工程管理質量難以提升的重要原因。

2.4 管理資金投入有限

隨著當前新農村的建設和水利工程的快速發(fā)展，我國也在農村的農田水利工程建設中投入了較大的資金，但是還是存在很多發(fā)展較為落后的農村地區(qū)，并未對其投入足夠的水利工程管理資金，資金方面無法滿足，從而也導致水利工程設施無法在使用過程中及時更新，對項目的順利運行造成了很大的阻礙[4]。

3 新農村建設背景下農村小型農田水利工程管理優(yōu)化對策

3.1 明確水利工程管理意義

隨著新農村建設不斷地發(fā)展，也對農田水利工程的管理提出了更高的要求，只有提高小型農田水利工程的管理水平才可以促進當前農村小型農田水利工程的建設和發(fā)展。因此，相關的單位需要重視到這一問題，提高對農田水利工程的建設質量，根據當前農村的實際發(fā)展情況來調整水利工程的管理模式，從而促進農村社會的經濟可持續(xù)發(fā)展[5]。在當前的信息化時代中，相關的管理人員需要充分利用信息技術來參與關于小型農田水利管理的培訓和講座，不斷提升對水利工程管理的重視，從而為水利工程的管理質量提升奠定有效的基礎。

3.2 建立健全工程管理制度

管理制度對于任何項目的管理和實施都是非常關鍵的，因此現階段的農田水利工程管理需要對工程管理制度進行不斷的完善，并且在日常管理工作中進行落實。首先需要明確農田水利工程中的管理權責，并對其進行合理且清晰的劃分，并將相關的責任制度和管理制度在當前的水利工程維護和管理中進行有效的落實，定期對工程進行檢修和維護，并對其中出現的問題根據管理權責來進行追責，追責后需要將該內容的管理質量有效地提升，從而確保管理水平在發(fā)展過程中不斷地進步和提升[6]。

3.3 強化管理人員綜合素質

在日常的管理中，相關的企業(yè)和政府部門需要提高對管理人員素質的重視度，對農田水利工程管理人員進行定期的管理和培訓，培訓內容為專業(yè)能力以及職業(yè)道德，提高管理人員對自身工作職責的認知，并且將專業(yè)知識在管理過程中進行有效的發(fā)揮和利用，并在工作中嚴格遵守職業(yè)道德，提高管理工作的主動性和積極性。在管理過程中及時發(fā)現其中存在的弊端，并對其中的問題進行有效的解決，從而對工作方式進行創(chuàng)新，將水利工程的運行管理效率進行提升。

3.4 加大宣傳力度，強化管護意識

很多農民并未對水利工程的重要性有完整的認知，這就要求政府需要對水利工程的宣傳加大力度，讓農民在水利工程管理過程中參與進來，降低農民的不正確操作率，讓農民在使用的過程中保證操作的合理性，并定期對水利工程進行維護。

3.5 提供充足的資金支持，完善硬件裝備

水利工程的發(fā)展和建設離不開充足的資金支持，只有資金充足才可以配備專業(yè)的設備來輔助管理，因此政府部門需要和上級進行溝通，根據現階段農村水利工程的管理情況來提升資金的投入力度，并提高信息管理的利用率，從而提升管理效率。

4 結束語

新農村的建設和發(fā)展離不開農田水利工程的建設，而農田水利工程還可以將農民的生命財產安全作出有效的保障，提高農村發(fā)展質量。但是隨著新農村不斷地發(fā)展，農田水利工程管理中的問題也不斷浮現，因此現階段新農村農田水利工程建設中的主要問題就是對工程管理制度進行健全，并為建設提供充足的資金支持，充分地將水利工程效益發(fā)揮出來，從而提升現階段新農村的建設速度。