陳問新
(南寧市生態(tài)公益林工作站,廣西南寧 530031)
陸地生態(tài)系統(tǒng)由很多部分組成,其中森林是主體組分。森林是一種可再生資源,能夠為人們的生產(chǎn)生活提供生產(chǎn)資料,解決人們的衣食住行需求,發(fā)展好林業(yè)能提高經(jīng)濟發(fā)展水平,同時還能夠保護生態(tài)。森林是凈化空氣調(diào)節(jié)器,涵養(yǎng)水源的作用十分突出。另外,森林還可以防風(fēng)固沙,維護生物多樣性。受不合理的經(jīng)濟發(fā)展方式及自然災(zāi)害的影響,森林生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到破壞,森林資源被大量提前消費,導(dǎo)致其生態(tài)保護功能受損,不少森林資源不足的地區(qū)出現(xiàn)水資源不足,甚至水土流失等嚴(yán)重的環(huán)境問題。當(dāng)前我國對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作加強了重視,加大了資金投入、人才培養(yǎng)和監(jiān)督檢查力度,對森林資源進行科學(xué)補充和合理開發(fā),使森林資源得以有效保護。
廣西位于我國南方,氣候偏熱,降水量較多,因此熱量和水資源都比較豐富[1]。廣西土地面積近24 萬平方千米,其中適合發(fā)展林業(yè)的山地和丘陵占據(jù)了近70%的陸地面積,因此廣西的森林資源極其豐富,是我國重要的林區(qū)之一,其中生態(tài)公益林的面積也比較大,歸自治區(qū)管理的重點生態(tài)公益林的面積超過5 萬平方千米。
廣西的重點生態(tài)公益林分成幾十個區(qū)域,每個區(qū)域的土壤類型都不同,包括紅壤、石灰土、黃壤、黃紅壤和黃棕壤等。不同土壤類型的容重區(qū)別較大,其中紅壤的容重最大,黃棕壤的容重最小,黃壤、黃紅壤和石灰土居中。闊葉林、灌木林產(chǎn)生的枯枝落葉較多,因此土壤中的營養(yǎng)豐富,有利于土壤中的微生物和植物的生存。
森林蓄水能力的大小取決于樹木的土壤根際層,若此位置的非毛管孔隙度多,就能夠增加對于雨水的攔截量,水分不會迅速形成地表徑流而流失,且貯存的雨水能夠滲透到土壤下層,起到調(diào)節(jié)水流量的作用。枯水季節(jié)能夠補水,洪水季節(jié)能夠降低蓄水區(qū)的水容量。高海拔地區(qū)土層薄,低海拔地區(qū)的土層厚,因此兩者的蓄水能力也有差別。水庫、江河沿岸及源頭和自然保護區(qū)的水源涵養(yǎng)能力要高于沿海、邊境線及石漠化的地區(qū),闊葉林的水源涵養(yǎng)能力高于針葉林和灌木林[2]。
生態(tài)公益林的水源涵養(yǎng)能力不具有競爭性,不具有排他性,屬于公共資源,能使多主體都受益于生態(tài)公益林的涵養(yǎng)水源功能。全國最早進行集體林權(quán)制度改革的是福建省。福建省當(dāng)時對林地和林木的使用權(quán)、所有權(quán)進行改革,改革以后發(fā)現(xiàn),生態(tài)公益林的面積、管護行為、水源涵養(yǎng)能力都發(fā)生了變化,說明林業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬不同,對生態(tài)公益林的功用有一定影響。
直接影響森林水源涵養(yǎng)能力的因素實際上主要是林地的降雨情況、森林的類型、覆蓋面積大小等因素,其中,針闊混交林類型水源涵養(yǎng)能力最高。林木的成熟度越高,水源涵養(yǎng)能力也越突出。另外,林地的坡度平緩也能夠顯著提升水源涵養(yǎng)能力。森林的管護越接近自然生長方式,森林的質(zhì)量越好,生態(tài)效益越顯著。森林的權(quán)屬結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方法等社會因素間接對森林的水源涵養(yǎng)能力產(chǎn)生影響,但是有時也會產(chǎn)生較大的影響,其中私有產(chǎn)權(quán)的森林的水源涵養(yǎng)能力與社會環(huán)境的變化有極大的關(guān)系[3]。
林業(yè)產(chǎn)權(quán)擁有者對于森林的經(jīng)營管護行為會影響森林的一些自然屬性,包括森林的面積、樹木的種類和分布生長情況。當(dāng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)擁有者投資較多并加強管理時,森林的自然屬性會發(fā)生變化,因此森林的質(zhì)量和面積也會發(fā)生改變,此時其水源涵養(yǎng)能力也會相應(yīng)變化。另外,森林的采伐周期也會對于森林的自然屬性和水源涵養(yǎng)能力產(chǎn)生影響。產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化以后,林業(yè)的經(jīng)營周期、日常的管護等工作都會受到較大的影響,當(dāng)產(chǎn)權(quán)不明晰或是私有林權(quán)發(fā)生較大變動時,森林的管護力度就會下降,生態(tài)公益林保護環(huán)境的作用就會被弱化,因此明確林業(yè)產(chǎn)權(quán)并增長產(chǎn)權(quán)周期,能夠提高生態(tài)公益林的水源涵養(yǎng)能力。
若生態(tài)公益林的補償額度不符合林業(yè)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用者的要求,那么生態(tài)公益林的生態(tài)服務(wù)質(zhì)量也會下降。若林權(quán)擁有者不重視林業(yè)的生態(tài)服務(wù)功能,加上生態(tài)服務(wù)績效考核機制缺位,往往經(jīng)營主體優(yōu)先滿足自我需求,而生態(tài)服務(wù)成了附屬品[4]。當(dāng)經(jīng)濟損失較大或可以謀求更多的經(jīng)濟利益時,很多林業(yè)經(jīng)營者會置生態(tài)公益林的水源涵養(yǎng)能力于不顧,導(dǎo)致生態(tài)公益林的建設(shè)目標(biāo)與實際作用不一致,降低了生態(tài)公益林的環(huán)境保護作用。當(dāng)生態(tài)公益林擁有者與經(jīng)營者對改善森林水源涵養(yǎng)能力的目標(biāo)不一致時,也會對森林水源涵養(yǎng)能力的發(fā)揮產(chǎn)生很大的影響。
林權(quán)歸屬變化嚴(yán)重影響生態(tài)公益林的水源涵養(yǎng)能力,其中國有產(chǎn)權(quán)比例增加,則生態(tài)公益林水源涵養(yǎng)能力上升,兩者呈正相關(guān)。因為國有生態(tài)公益林的經(jīng)營管護主體有資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人員優(yōu)勢,因此能夠很好地實現(xiàn)生態(tài)公益林生態(tài)功能的考核工作,提升生態(tài)公益林的生態(tài)價值。另外,國有產(chǎn)權(quán)所具有的土地質(zhì)量和區(qū)位優(yōu)勢較好,經(jīng)營體驗要顯著好于集體林權(quán)和私有林權(quán),水源涵養(yǎng)能力具有很大的提升空間,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
經(jīng)營條件變化等外部環(huán)境及森林面積、樹種結(jié)構(gòu)等內(nèi)部環(huán)境的變化,都會對森林的水源涵養(yǎng)能力產(chǎn)生影響,其中生態(tài)公益林的面積變化影響較大,而影響生態(tài)公益林面積變化的因素,除了每年種植的新樹數(shù)量,還包括采伐情況。采伐情況包括一次性采伐的數(shù)量和采伐周期。如果采伐過頻,就會降低森林水源涵養(yǎng)的蓄積量,降低其水源涵養(yǎng)能力。林木生長具有周期性,樹木速生期生長迅速,水源涵養(yǎng)能力也比較顯著,而成熟期涵養(yǎng)能力比較穩(wěn)定,水源涵養(yǎng)能力不再增長,但是其水源涵養(yǎng)能力卻整體大于速生期的林木。樹木成材以后,特別是私有產(chǎn)權(quán)的生態(tài)公益林,可能會被大量采伐,結(jié)果生態(tài)功能下降,水源涵養(yǎng)能力受到影響,生態(tài)公益林所在地區(qū)的自然條件也會發(fā)生相應(yīng)的變化,不能維持良性循環(huán)。
通過改善林區(qū)的經(jīng)營狀態(tài),能夠提升生態(tài)公益林的水源涵養(yǎng)能力[5]。這就要求加強對生態(tài)公益林的管理,確保生態(tài)公益林的質(zhì)量能夠長期保持高水平,并在適當(dāng)?shù)臅r候得以提升。只有提高生態(tài)公益林的數(shù)量和質(zhì)量,挖掘生長期的公益生態(tài)林的生態(tài)保護潛力,加大政府贖買工作力度,才能夠不斷提高生態(tài)公益林的水源涵養(yǎng)能力。
生態(tài)公益林的樹木類型、樹冠面積大小和枯枝落葉層的形成能力會影響雨水的截流數(shù)量,從而影響水源涵養(yǎng)能力。林改會對這些因素產(chǎn)生沖擊作用,因此要對林改與生態(tài)公益林水源涵養(yǎng)能力變化的關(guān)系進行深入研究,建立合理的生態(tài)服務(wù)補償機制,提高生態(tài)服務(wù)效率,并推動政府回購生態(tài)公益林工作的開展,合理地利用資金進行這類資源的回購,以提高生態(tài)保護能力。另外,要采取多種措施來加強生態(tài)公益林的保護,提高生態(tài)公益林的生態(tài)保護功能,為環(huán)境保護作出貢獻,為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供支撐。