疫情沖擊下國際物流發(fā)展特征與策略思考
——以深圳市為例

周略略，安 健，沈子明，何少辰

深圳市城市交通規(guī)劃設計研究中心股份有限公司

0 引 言

新冠肺炎疫情自2020年1月爆發(fā)以來，截至2021年9月30日，全球病毒感染病例累計確診2.3億例[1]，210多個國家和地區(qū)受到影響。全球交通運輸中斷、商業(yè)活動被限制，各個國家生產(chǎn)企業(yè)停工停產(chǎn)，全球貿(mào)易交往銳減。由此給我國外貿(mào)帶來國際運輸遲滯、物流成本增加等多方面影響，國際物流發(fā)展面臨較大不穩(wěn)定性。

深圳市對外貿(mào)易總額與GDP的比重保持在110%以上[2]，外向型經(jīng)濟特征明顯，對外物流結構呈現(xiàn)典型的國際化、外向型特點，是我國發(fā)展國際物流業(yè)務的典型代表城市。有鑒于此，本文以深圳市為例，開展疫情下國際物流發(fā)展特征觀察，并嘗試對其面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇進行預判，希望能為深圳及類似城市的國際物流業(yè)務發(fā)展提供應對辦法和實施策略。

1 國際物流需求結構調(diào)整

1.1 總體規(guī)模穩(wěn)定、部分區(qū)域增長帶來國際物流需求增加

自2020年疫情發(fā)生以來，深圳國際貨物進出口物流總量經(jīng)歷近十個月的下降后才開始回升（見圖1），國際物流需求總體規(guī)模較為穩(wěn)定但短期波動幅度明顯，隨著全球各國家疫情反復，各地區(qū)需求量上下波動將成較長時期內(nèi)的常態(tài)。

圖1 深圳2020年進出口貨物變化情況[3,4]

新冠疫情呈現(xiàn)多米諾骨牌效應，疫情重災區(qū)從中國到歐洲、北美，再到印度、巴西，全球各國依次陷入疫情防控停產(chǎn)階段。而中國抗疫成功也為“逐漸停擺的全球經(jīng)濟”按下了重啟鍵，由此帶來部分國家和地區(qū)物流需求顯著提升。如2020年深圳市對“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”沿線國家（以下簡稱“沿線國家”）進出口6734.7億元人民幣，比2019年同期（見圖2）增長4.9%，相對外貿(mào)整體下降的趨勢表現(xiàn)搶眼。

圖2 近年來深圳與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口貿(mào)易金額變化情況[3,4]

1.2 大宗產(chǎn)品出口需求波動要求提高國際物流運輸韌性

以機電、汽車、紡織品等傳統(tǒng)出口優(yōu)勢貿(mào)易為例，根據(jù)深圳市社會組織總會《疫情下的行業(yè)調(diào)研系列報告》[5]一文，疫情初期機械、氫能與燃料電池等工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均不同幅度下降，有60%企業(yè)反饋國外訂單下降約10%～30%，20%企業(yè)國外訂單下降30%～60%，另外10%企業(yè)反饋國外訂單遭受斷崖式下降。而當中國疫情成功控制后，一直到2021年7月，大型機電產(chǎn)品流通需求呈現(xiàn)短期內(nèi)大幅增長、隨后回落、繼而再增長的波動狀態(tài)，對承擔大宗產(chǎn)品的國際物流運輸?shù)姆€(wěn)定性、保障能力提出新的要求（見圖3）。

圖3 深圳機電等大宗產(chǎn)品進出口貿(mào)易金額變化情況（億元）[4]

1.3 高附加值產(chǎn)品進出口加大推動國際航空物流強勁增長

疫情下國際物流整體需求不穩(wěn)定，但仍有部分領域呈現(xiàn)欣欣向榮之勢，以電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等為代表的高附加值、高新技術產(chǎn)品等需求保持穩(wěn)定增長，部分區(qū)域增速達25.8%（見圖4）。2020年深圳高新技術產(chǎn)品全年進出口總額達12658億元，較疫情爆發(fā)前同比增長3%。電子產(chǎn)品、醫(yī)藥用品、危險化學品的運輸都需要通過國際航空運輸，由此帶來航空物流量月均增長率達37%（見圖5）。

圖4 2021年第一季度深圳市集成電路進口貿(mào)易額

圖5 深圳國際航空進出口貨物情況 [7]

2 國際物流供給體系韌性不足初顯

2.1 物流設施網(wǎng)絡通達度降低

為防止疫情傳播，各個國家、地區(qū)相繼切斷、減少對外的交通運輸聯(lián)系，尤其是承擔國際貨運重要角色的航空運輸、海洋運輸，深圳與全球各國家、地區(qū)之間的外向型物流網(wǎng)絡通達性大幅降低。

（1）航空運輸網(wǎng)絡中斷

為遏制境外疫情輸入風險，自2020年3月29日起，民航局出臺規(guī)定，國內(nèi)每家航空公司經(jīng)營至任一國家的航線只能保留1條，且每條航線每周運營班次不得超過1班；外國每家航空公司經(jīng)營至我國的航線只能保留一條，且每周運營班次不超過1班[9,14]。截至第三季度末，全球疫情危機仍未解除，該政策仍然有效。盡管貨機航線恢復至疫情發(fā)生前的水平（19條），多家航空公司開通20余條“客改貨”[10]航線，但較疫情前（通航60個國家）通達性仍存在差距，客機腹艙帶貨和全貨機航空貨運能力明顯下降，貨物難以及時運送出境，影響了貿(mào)易公司、跨境電商出口企業(yè)的正常經(jīng)營。

（2）國際海運航線穩(wěn)定性驟降

疫情初期，各國相繼切斷交通聯(lián)系，進而導致國際航運需求減少，削減運力成為2020年國際航運公司主要做法。如2020年第二季度末，深圳港停航線路累計約16條[8]，鹽田港、蛇口港集裝箱停航比例達15%、18%，主要包括深圳至亞洲、北歐、北美、美國東海岸貿(mào)易航線。航線停航對美國、歐盟等主要貿(mào)易伙伴的外貿(mào)出口產(chǎn)生較大沖擊。而2020年下半年，隨著深圳至北美、歐洲的貨運需求回升、海運運價提升，深圳至中東航線部分運力停航，轉(zhuǎn)而開至北美，整體航線穩(wěn)定性顯著下降。

2.2 關鍵環(huán)節(jié)流通效率下降

各個國家疫情相繼爆發(fā)，空運和海運運輸渠道受阻，運輸不確定性相繼增加。如為減少人員交叉感染風險，深港兩地口岸從2020年4月3日起，將深圳灣口岸（出入境旅檢大廳、出入境客車通道）通關時間，由早上6:30至晚24:00調(diào)整為上午10:00至晚20:00。各國執(zhí)行嚴格的貨物檢驗檢疫政策，除增加貨物檢測次數(shù)、設置防疫消毒站點外，甚至對其他國家貨物貿(mào)易采取限制入境等管制措施，物流整體服務效率出現(xiàn)不同程度下降。

2.3 國際供應鏈缺乏韌性

相較其他交通運輸通道完善、多交通方式互補的城市，深圳市當前外向型物流韌性存在較大的差距，尤其體現(xiàn)在鐵路運輸方面。在空運、海運方式運輸受阻后，廣州、義烏充分抓住中歐班列的發(fā)展機遇，為國際貿(mào)易開辟新的通道（見圖6）。據(jù)廣州海關統(tǒng)計，2020年廣州共開行進出口中歐班列111列、發(fā)運標箱12412個，相比之下深圳僅開通兩條線路，每周發(fā)出2班次，存在明顯差距。

圖6 2020年中歐班列開行情況

3 國際物流發(fā)展面臨挑戰(zhàn)與機遇并存

3.1 國際物流面臨的主要挑戰(zhàn)

3.1.1 物流防控呈常態(tài)化

為減少人員流動帶來傳染，不同國家、城市采取了不同管制措施，特別是國際航運從業(yè)人員，往返各國家后需執(zhí)行14+7天的隔離政策，在服務時間上相較以往增加更多不確定性。此外空運和海運運輸組織不暢，一方面各國貨物檢驗檢疫更嚴格，另一方面增加貨物檢測次數(shù)、設置防疫消毒站點，層層關卡降低了物流流通速度，整體服務效率出現(xiàn)不同程度下降。

3.1.2 物流運營面臨成本提升挑戰(zhàn)

歐美國際航線運價持續(xù)走高，2021年的海運運費是2020年的近10倍，國際物流運輸公司經(jīng)營成本成倍增加。疫情期間國際空運航班停班，運力不足導致運價迅猛增長，DHL、UPS等國際快遞公司歐美寄遞運價將近疫情前（2019年）同期的2倍（見圖7）。

圖7 DHL、UPS航空貨運深圳市-北美等區(qū)域線路疫情前后年運價變化情況

物流行業(yè)為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不同國家、公司復工人員不確定，導致物流效率無法評估，企業(yè)用工成本提高。加上物流屬于重資產(chǎn)行業(yè)，倉庫用房租金、大型船舶租賃等成本增加，讓原來業(yè)務量波動的企業(yè)面臨巨大壓力。各環(huán)節(jié)時間、人工、運營成本增加，最終引發(fā)物流綜合成本上漲（見圖8）。

圖8 2020-2021年深圳港出發(fā)至歐美主要港口單位集裝箱海運成本變化情況

3.2 國際物流發(fā)展的主要機遇

3.2.1 國際物流迎來發(fā)展政策紅利

新冠疫情爆發(fā)以來，國家、省市各部門對面向海外市場的制造業(yè)、流通業(yè)恢復發(fā)展給予了大量的政策支持。尤其在跨境電商物流方面，國家各級部門共提出10余條具體優(yōu)惠政策促進業(yè)務發(fā)展。對外運輸方面，從航空航權[11]、國際航線、航空時刻等資源均進一步向貨運傾斜，到鼓勵企業(yè)增加新貨機投入、發(fā)展全貨機航線，再到不斷提高中歐班列、海運快船的運力投入，跨境電商物流政策獲得全面優(yōu)化，各環(huán)節(jié)的流通效率問題得到集中解決。

3.2.2 創(chuàng)新性物流模式獲應用場景

物流行業(yè)在支撐防疫工作中，其創(chuàng)新的運輸方式、先進的倉儲設備、新穎的商業(yè)模式以及智慧化物流數(shù)據(jù)流也在各種生活、生產(chǎn)場景中獲得高效應用和及時反饋，從而推動整個行業(yè)的數(shù)字化進程。大型物流企業(yè)在物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用新一代機器人、無人駕駛車輛來進行貨物交付，同時推動物流大數(shù)據(jù)與業(yè)務的拓展。在海關、口岸等貨物進出環(huán)節(jié)，無接觸式通過和安檢作業(yè)應用場景得到大量應用，深圳各口岸運用云監(jiān)測、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、核與輻射定位跟蹤等先進適用技術，初步實現(xiàn)包括貨車車載核與輻射實時定位跟蹤監(jiān)測、檢驗檢疫功能，物流服務響應效率快速提高。

4 后疫情時代深圳國際物流發(fā)展策略思考

新冠疫情給深圳市國際物流業(yè)務運營能力進行了一次全方位體檢，也為深圳國際物流發(fā)展提供了啟示。高度全球化的物流市場，僅靠海運網(wǎng)絡、以及高度依賴香港航空的對外設施網(wǎng)絡遠遠不足，難以適應高頻化、小批量的國際物流新趨勢。依靠科技手段不斷提高國際物流全過程效率，是后疫情時代提高物流業(yè)務效益的重要手段。

4.1 拓展物流通道網(wǎng)絡仍是國際物流發(fā)展重點

復雜國際經(jīng)濟環(huán)境疊加疫情沖擊，國際物流業(yè)務需求多變，多渠道、強韌性的物流網(wǎng)絡是保障疫情沖擊下的物流高效流通的重要保障。

（1）拓展國際貨運航線網(wǎng)絡，促進航空物流高端化發(fā)展

積極爭取航權、時刻資源，加大航空貨運航點布局、持續(xù)拓展航線網(wǎng)絡，尤其是“一帶一路”、中東歐、東南亞等聯(lián)系緊密區(qū)域，不斷夯實航空貨運基礎設施。主動對接、吸引國際航空貨運公司、物流服務商進駐深圳，加大對本土國際貨運航空公司扶持力度，促進航空物流高端化發(fā)展。

（2）加快鐵路能力提升改造，夯實“一帶一路”市場

深度融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快對接陸路國際運輸通道，提高至歐洲、中東等國家和地區(qū)運輸能力。進一步遠程北上開辟穩(wěn)定的歐亞班列，積極開展對歐貿(mào)易，保持深圳國際化優(yōu)勢，同時就近南下進軍東南亞市場，參與區(qū)域經(jīng)濟合作，推動國際國內(nèi)雙循環(huán)經(jīng)濟的互動。加快發(fā)展海鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運業(yè)務，暢通港口集疏運體系，連接陸上絲綢之路經(jīng)濟帶，實現(xiàn)海陸交匯新局面。

（3）暢通基礎設施“中間一公里”和“最后一公里”

研究推進深圳機場與惠州機場、廣州機場間的卡車航班，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”的直通式通關[13]。完善港口、機場、物流園、物流基地等多式聯(lián)運樞紐內(nèi)部碼頭、場站的有機銜接，暢通與城市交通主干道的連接，提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運分撥效率。

4.2 強化國際物流分撥網(wǎng)絡體系成支撐業(yè)務關鍵

穩(wěn)定的國際物流分撥網(wǎng)點在全球物流和貿(mào)易秩序重構上發(fā)揮了關鍵作用，不斷支撐國際貿(mào)易市場拓展。國內(nèi)端建立以機場、港口、口岸、海關特殊監(jiān)管區(qū)域（或保稅監(jiān)管場所）[12]為重要支撐的國際物流分撥中心，國際端鼓勵企業(yè)加快對外物流節(jié)點布局，推進海外倉、分撥中心、銷售中心等物流節(jié)點規(guī)?；?、本地化、網(wǎng)絡化發(fā)展，形成輻射內(nèi)陸地區(qū)、聯(lián)通全球市場、要素集聚輻射作用明顯的國際物流分撥體系，共同推動海外業(yè)務持續(xù)發(fā)展。

4.3 培育具備全球化服務能力的國際型供應鏈企業(yè)

當前國際物流異常火爆，物流業(yè)發(fā)展正在逐步巨頭化，支持具有全產(chǎn)業(yè)鏈控制或較強產(chǎn)業(yè)整合能力的本土供應鏈企業(yè)發(fā)展國際業(yè)務，拓展供應鏈網(wǎng)絡全球化布局，是深圳持續(xù)增強國際話語權的重要方式。鼓勵供應鏈行業(yè)與制造業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、銷售、金融業(yè)務協(xié)同發(fā)展。搭建一批整合能力強、協(xié)同效率高的智慧供應鏈協(xié)同管理平臺，開展基于產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈協(xié)同創(chuàng)新的示范企業(yè)等示范基地建設，提高全球化資源調(diào)度和業(yè)務運營能力。

4.4 提高國際物流全流程數(shù)字化服務能力

推進航空、航運、鐵路等國際物流全行業(yè)報價、訂艙、線上可視化（E-quoting、E-booking、E-tracking）電子化比例，鼓勵企業(yè)將電子化作為企業(yè)創(chuàng)新突破的著力點，提高國際物流全流程信息化服務水平。抓住新基建的政策機遇，推進港口、機場物流園區(qū)等國際物流樞紐智慧化發(fā)展，實現(xiàn)如查驗、收貨、倉儲、安全風險識別等具體的流程變革。進一步推進港口碼頭、航空貨站等與海關、邊檢等部門數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)樞紐間貨物交易、操作、單證、支付一體化服務，打造具有市場競爭力、引領業(yè)務高效發(fā)展的國際物流業(yè)務示范區(qū)。

5 結 語

新冠疫情作為全球級別的“黑天鵝”事件，給各行各業(yè)帶來前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，深圳國際物流業(yè)同樣如此。客觀認識疫情下物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和市場機遇，準確把握深圳國際物流業(yè)發(fā)展特征的變化，提前布局物流網(wǎng)絡、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、強化全流程信息化管理、提高企業(yè)抵御風險的能力，才能助力深圳國際物流業(yè)化危為安。