新會計制度下農(nóng)村財務(wù)管理模式分析

陳祥軍

（山東省莒南縣十字路街道辦事處，山東 莒南 276600）

1.引言

在新會計制度的背景之下，為了加強我國農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)，需要不斷實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理模式創(chuàng)新，這樣才能夠保證財務(wù)管理工作的有效實施。現(xiàn)階段我國農(nóng)村財務(wù)管理還存在一定的問題，比如財務(wù)管理制度不規(guī)范、財務(wù)管理人員素養(yǎng)低、缺乏財務(wù)管理監(jiān)督以及財務(wù)管理缺乏先進(jìn)性等問題。那么如何才能夠更好地實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理模式創(chuàng)新呢，下面讓我們共同來進(jìn)行分析和探討。

2.農(nóng)村財務(wù)管理概述

2.1 農(nóng)村財務(wù)管理概念

農(nóng)村財務(wù)管理主要是對農(nóng)民集體擁有的公共資產(chǎn)相關(guān)收入、使用等方面進(jìn)行管理，包括一些財務(wù)核算、財務(wù)監(jiān)督等方面的內(nèi)容，從而實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理工作。農(nóng)村財務(wù)管理工作的主要內(nèi)容就是建立相關(guān)的管理制度，能夠更好地幫助財務(wù)工作人員進(jìn)行相關(guān)工作的依據(jù)，有利于對相關(guān)人員進(jìn)行工作方面的監(jiān)督，提高財務(wù)工作效率和質(zhì)量。財務(wù)管理工作還包括財務(wù)部門的審計工作，對相關(guān)的財務(wù)事項進(jìn)行審核計算，從而形成相應(yīng)的財務(wù)報表，有利于對過去一年中財務(wù)相關(guān)事務(wù)的整理和分析，為日后的財務(wù)工作可以提供一定的參考意見[1]。

2.2 農(nóng)村財務(wù)管理模式分類

村賬村管財務(wù)管理模式是目前農(nóng)村的管理模式之一，主要是選拔一些優(yōu)秀的財會人員對村落的相關(guān)財務(wù)工作進(jìn)行核算和整理，從而實現(xiàn)財務(wù)方面工作的管理。農(nóng)村會計委派制度也是農(nóng)村財務(wù)管理模式中的一種，這種管理模式主要突出了會計人員在財務(wù)管理工作中的監(jiān)督性，從而有利于提高財務(wù)管理質(zhì)量。村級會計委托代理模式主要是通過會計代理機構(gòu)為村委會進(jìn)行財務(wù)方面的服務(wù)工作，從而實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理工作的實施。“雙代管”模式主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行共同管理，包括會計人員選拔、檔案管理、會計核算方法、賬目審批流程等皆采用統(tǒng)一的管理模式。

2.3 新會計制度對農(nóng)村財務(wù)管理的影響

隨著時代的不斷發(fā)展，會計制度也在不斷地改進(jìn)和完善。新會計制度對農(nóng)村財務(wù)管理具有一定的影響，新會計制度對稅法制度進(jìn)行了一定的調(diào)整，從而影響了會計人員在進(jìn)行稅務(wù)方面計算時會出現(xiàn)一定的誤差。新會計制度還會對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、職工薪酬、政府補助等多個方面進(jìn)行重新規(guī)劃，如果會計人員沒有及時對新的政策進(jìn)行了解，很容易發(fā)生紕漏。因此，在新會計制度的背景下，我們應(yīng)該對原來農(nóng)村財務(wù)管理工作中一些弊端進(jìn)行正確認(rèn)知，從而有效實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)工作的正常進(jìn)行。

3.農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

3.1 財務(wù)管理制度不規(guī)范

農(nóng)村財務(wù)管理制度不規(guī)范在目前存在的主要問題，其中包括會計核算工作的不規(guī)范。很多村干部對財務(wù)管理工作極其不重視，經(jīng)常使用白條來進(jìn)行財務(wù)相關(guān)的工作，造成財務(wù)操作不規(guī)范的問題。當(dāng)農(nóng)村采購大量的辦公用品后并沒有對采購內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，只有總的金額數(shù)目，這樣對財務(wù)管理工作是極其不利的。很多時候在進(jìn)行開具發(fā)票的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)發(fā)票開具的單位與真實單位不符合的現(xiàn)象。尤其也會不按照合同的約定進(jìn)行相關(guān)款項的交付，從而使得會計賬戶與財務(wù)賬單無法對照的問題。財務(wù)管理制度還缺乏合適的管理制度條例，從而造成財務(wù)人員工作的散漫，無法積極進(jìn)行工作的問題，不利于農(nóng)村財務(wù)管理工作的進(jìn)行。

3.2 財務(wù)管理人員素養(yǎng)低

在農(nóng)村財務(wù)管理工作中，管理人員水平低是管理質(zhì)量不高的原因之一。在農(nóng)村，很多會計人員的年紀(jì)都比較大。他們不喜歡接受新鮮的事物，在學(xué)習(xí)方面具有一定的惰性，需要改變自己。財務(wù)人員的管理效率比較低，對農(nóng)村財務(wù)工作具有非常大的影響。農(nóng)村財務(wù)管理人員缺乏相應(yīng)的計算機技術(shù)，在會計工作方面具有效率低的缺陷，不利于現(xiàn)代化農(nóng)村財務(wù)管理工作的進(jìn)行。還有一些農(nóng)村財務(wù)人員比較年輕，雖然會正確運用計算機技術(shù)進(jìn)行相關(guān)軟件的操作，但是工作經(jīng)驗比較少，在新會計制度下會計人員無法正確去進(jìn)行適應(yīng)，從而為農(nóng)村財務(wù)管理工作帶來一定的阻礙[2]。

3.3 缺乏財務(wù)管理監(jiān)督

農(nóng)村財務(wù)管理工作缺少監(jiān)督機制，農(nóng)村財務(wù)與農(nóng)民的生活具有非常大的聯(lián)系，如果缺少相關(guān)的監(jiān)督機構(gòu)，會為財務(wù)管理工作帶來非常大的漏洞，無法做好財務(wù)管理，使得農(nóng)民對政府的不信任，不利于財務(wù)方面的執(zhí)行。在農(nóng)村財務(wù)管理工作的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)弄虛作假的問題。很多領(lǐng)導(dǎo)為了讓自己的村子更加富裕，他不但沒有為村民提供好的政策，反而做假賬，進(jìn)而顯得該村在其治理下具有欣欣向榮的特點，從而有利于提高自身的政績。有的村干部為了自身利益而侵吞共有財產(chǎn)，為國家?guī)砗芏嗟慕?jīng)濟損失，同時也不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展。究其原因，就是因為農(nóng)村財管管理缺乏透明度，從而無法實現(xiàn)群眾對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部任意妄為，不利于農(nóng)村財務(wù)管理工作的進(jìn)行。

3.4 財務(wù)管理缺乏先進(jìn)性

農(nóng)村財務(wù)管理方面的工作缺乏一定的先進(jìn)性，很多財務(wù)工作還是通過會計人員進(jìn)行核算，具有工作效率低下的特點。很多年紀(jì)大的會計人員不會應(yīng)用計算機軟件進(jìn)行財務(wù)方面資料的輸入、存儲、管理和運用，從而造成農(nóng)村財務(wù)管理缺乏現(xiàn)代化的先進(jìn)性。在財務(wù)管理中會涉及到一些資料的保存，傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料及其容易發(fā)生損壞，而且每種資料只有一份，一旦發(fā)生丟失或者損壞情況，會為農(nóng)村財務(wù)管理工作帶來巨大的麻煩。很多財務(wù)管理人員不懂得使用先進(jìn)的管理手段，無法實施有效的管理，從而造成財務(wù)管理方面的缺失。

4.新會計制度下農(nóng)村財務(wù)管理模式創(chuàng)新策略

4.1 完善農(nóng)村財務(wù)管理制度

在新會計制度下，為實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理模式的創(chuàng)新，首先需要完善農(nóng)村財務(wù)管理制度。財務(wù)管理人員應(yīng)該制定合理的管理制度，這樣有利于規(guī)范財務(wù)工作中各個人員的責(zé)任范圍，有利于實現(xiàn)工作人員職責(zé)的明確化。還應(yīng)該完善財務(wù)審批制度，這樣才能夠做好審批工作的權(quán)限劃分，按照科學(xué)的審批流程進(jìn)行工作。在進(jìn)行財務(wù)審批工作時，應(yīng)該嚴(yán)格審批流程，控制好相關(guān)的審批手續(xù)，從而對財務(wù)管理工作負(fù)責(zé)。對于一些不正規(guī)的發(fā)票、收據(jù)等一律不予以報銷，不允許出現(xiàn)打白條的現(xiàn)象出現(xiàn)，而且在相關(guān)財務(wù)開支時，需要村委會書記的簽字后才能夠進(jìn)行財務(wù)開支。還應(yīng)該實行財務(wù)急著用核算制度，這樣能夠?qū)r(nóng)村財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以提高財務(wù)管理的有效性。還應(yīng)該對財務(wù)保障制度進(jìn)行規(guī)范，要求財務(wù)人員定期進(jìn)行報賬工作，這樣能夠保證對農(nóng)村財務(wù)情況進(jìn)行實時管理。對于財務(wù)審計工作應(yīng)該遵守國家相應(yīng)的法律法規(guī)，同時對審計風(fēng)險進(jìn)行評估，做好相應(yīng)的檢查工作和核算工作，從而能夠在賬表中有效反映農(nóng)村財務(wù)狀況[3]。

4.2 加強財務(wù)管理人員培訓(xùn)

為了實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理工作質(zhì)量的提高，應(yīng)該不斷加強對財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。農(nóng)村很多財務(wù)人員缺乏專業(yè)的培養(yǎng)，能力素養(yǎng)低下，不能夠很好地滿足現(xiàn)代農(nóng)村社會的發(fā)展。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該對村委會會計工作人員進(jìn)行職業(yè)化培養(yǎng)，讓其能夠具備信息化操作的專業(yè)財務(wù)技能，學(xué)會使用專業(yè)的計算機財務(wù)軟件，從而能夠保證工作效率的提升。與此同時，還應(yīng)該對新會計制度進(jìn)行了解，從而可以幫助會計人員在日常工作中能夠具有更好的核算結(jié)果，提高財務(wù)工作質(zhì)量。培養(yǎng)會計人員財務(wù)報表的規(guī)范制作能力，使得農(nóng)村財務(wù)工作變得更加規(guī)范。農(nóng)村財務(wù)人員可以實現(xiàn)內(nèi)部培訓(xùn)制度，讓年輕的會計人員對年紀(jì)稍大的會計人員進(jìn)行計算機軟件方面的培訓(xùn)，年紀(jì)大的會計人員傳授財務(wù)方面的相關(guān)經(jīng)驗，二者互利互惠，在一定程度上可以有效實現(xiàn)降低培訓(xùn)成本的功效。

4.3 完善農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督制度

應(yīng)該對農(nóng)村財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，對會計工作人員進(jìn)行定期職業(yè)素養(yǎng)考核，從而能夠有效促進(jìn)財務(wù)工作者專業(yè)素養(yǎng)的提升。還應(yīng)該對財務(wù)工作報表進(jìn)行嚴(yán)格審核，以免出現(xiàn)工作上的疏漏造成數(shù)據(jù)造假等問題。還應(yīng)該加強群眾對農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督工作，使得農(nóng)村財務(wù)更加透明化。在農(nóng)村建設(shè)中所有的財產(chǎn)情況要進(jìn)行統(tǒng)一記錄，每個季度都需要進(jìn)行清點，從而保證各項收支的明確化。各村應(yīng)該建立財務(wù)管理監(jiān)督部門，對財務(wù)情況進(jìn)行不定期檢查，從而防止在財務(wù)賬目上出現(xiàn)作假、偽造等問題的發(fā)生。對于農(nóng)村財務(wù)收支情況應(yīng)該打印相關(guān)的文件，每個季度進(jìn)行依次公開，從而有利于群眾對村委會財務(wù)情況的監(jiān)督。還可以設(shè)立舉報制度，凡是舉報屬實者均可以獲得相應(yīng)的現(xiàn)金獎勵，從而提高農(nóng)民監(jiān)督的積極性。

4.4 加強財務(wù)管理信息化建設(shè)

為了適應(yīng)新會計制度的發(fā)展需求，還需要加強農(nóng)村財務(wù)管理方面的信息化建設(shè)。政府部門應(yīng)該加強農(nóng)村財務(wù)方面的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供相關(guān)的電腦硬件和軟件支持，從而利用計算機財務(wù)軟件進(jìn)行相應(yīng)財務(wù)方面信息的輸入、存儲、打印、計算等工作，從而提高農(nóng)村財務(wù)管理工作質(zhì)量[4]。

5.結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村財務(wù)管理工作對鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的作用，但是農(nóng)村財務(wù)管理工作還具有一定的劣勢。傳統(tǒng)農(nóng)村財務(wù)管理人員在工作方面具有一定的問題，無法適應(yīng)新時代的財務(wù)發(fā)展，必須不斷提高財務(wù)管理人員的素養(yǎng)才能夠更好地進(jìn)行工作。財務(wù)管理制度不夠規(guī)范化，需要建立完善的管理制度，加強對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督，從而保證農(nóng)村財務(wù)透明化，有利于社會的和諧發(fā)展。還應(yīng)該加強信息化建設(shè)，進(jìn)而適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，讓財務(wù)工作變得更加具有效率，讓信息技術(shù)與財務(wù)工作相融合，有效提高農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量，對推動新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)具有十分重要的作用。