“?！逼饋砹?br/>——樺甸市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀實

樺甸市發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)歷史悠久，民眾養(yǎng)殖基礎(chǔ)深厚。“十二五”末期，這項產(chǎn)業(yè)由于市場等方面原因一度走向低谷?！笆濉逼陂g，樺甸市委、市政府積極策動肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力實施政策牽動、項目拉動、龍頭帶動、品牌驅(qū)動、市場推動發(fā)展戰(zhàn)略，當?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)續(xù)寫了又一個“春天的故事”，再度“牛”起來了。

前不久，樺甸市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長董光輝曬出了一組當?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù):截至2020 年底，該市肉牛養(yǎng)殖戶16321 戶，肉牛飼養(yǎng)量達到15.4 萬頭，其中存欄達到10.2 萬頭，同比增長19.29%，低谷以來首次突破10 萬頭。

上述數(shù)據(jù)細化之后形成的是另兩組數(shù)據(jù):

該市肉牛存欄10 頭以上養(yǎng)殖戶2041 戶，存欄50 頭以上養(yǎng)殖戶194 戶，存欄100 頭以上規(guī)?；B(yǎng)牛場16 戶。

養(yǎng)殖規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3 個，分別是二道甸子鎮(zhèn)、八道河子鎮(zhèn)、樺郊鄉(xiāng)，存欄均在1 萬頭以上；暖木村等23 個村成為養(yǎng)牛專業(yè)村，存欄均在1000 頭以上。

數(shù)據(jù)不會說謊。從中可以看出，樺甸市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出的是一個穩(wěn)定的結(jié)構(gòu):金字塔。龐大的基座高高挺起塔尖，立于塔尖當可放眼俯視整體發(fā)展，當可前瞻未來進步。

當奮斗的汗水澆灌出成功之花，當各類榮耀屢為錦上添花之際，樺甸的表現(xiàn)有欣喜、更有淡定:2019 年，“樺甸黃牛”入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌；2020年，被認定為“樺甸黃牛”中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)……

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)金牛牧業(yè)打造的“樺?！逼放粕虡吮徽J定為吉林省著名商標，隨著知名度與美譽度的不斷攀升，樺甸區(qū)域肉牛品牌建設(shè)已走在了吉林地區(qū)前列，值得欣喜；

2020 年該市新生犢牛4.5 萬頭，每頭犢牛飼養(yǎng)8 個月即可出售，扣除成本每頭獲利約1 萬元，僅此一項可助養(yǎng)殖戶增收4.5 億元，戶均增收2.77 萬元，值得欣喜；

該市每年肉牛秸稈飼喂量約18 萬噸，秸稈變?nèi)夤こ虒斩捊麩鸬椒e極的抑制作用，成為樺甸打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要陣地，值得欣喜!

事業(yè)進步永無止境，所以更需要淡定。

惟有淡定方不至于迷失方向。

但見樺甸頂層的指揮棒從容揮動:

強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。2020 年初，樺甸市政府專門出臺了《樺甸肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》和《樺甸市2020 年肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施方案，按照種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、產(chǎn)業(yè)興旺的總體要求，對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策保障作出了總體設(shè)計和安排，力爭到2024 年該市肉牛飼養(yǎng)量達30 萬頭，牛肉產(chǎn)量2.2 萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值22.6 億元。

科學推動“三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)現(xiàn)有養(yǎng)殖基礎(chǔ)、資源條件、發(fā)展優(yōu)勢及潛力，初步建立肉牛養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展區(qū)、產(chǎn)能拓展區(qū)和綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局。規(guī)模發(fā)展區(qū)，覆蓋二道甸子鎮(zhèn)等3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著重發(fā)展規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖；產(chǎn)能拓展區(qū)，覆蓋紅石砬子鎮(zhèn)等6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適度擴大規(guī)模發(fā)展；綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托金牛牧業(yè)標準化屠宰廠，建成集肉牛屠宰、加工、冷鏈物流及產(chǎn)品電子交易為一體的肉牛加工銷售全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

加大資金扶持力度。出臺財政補助政策，引導養(yǎng)殖戶集中規(guī)模化飼養(yǎng)、糞污資源化利用，提升養(yǎng)殖戶育肥牛積極性。對飼養(yǎng)10 頭以上能繁母?；?0 頭以上育肥牛養(yǎng)殖戶購牛貸款給予每戶最高不超過50 萬元財政貼息貸款；對存欄100 頭以上能繁母?；?00 頭以上育肥牛規(guī)模養(yǎng)殖場給予每戶10 萬元～60 萬元補助。

強化政府征信貸款融資。2017 年，樺甸市政府專門出資1000 萬元，匹配省級1000 萬元，

建立2000 萬元“吉農(nóng)牧貸”風險補償基金專戶，可放大8 倍貸款額度，養(yǎng)殖貸款資金總額可達1.6 億元，政府風險補償金作為保證金質(zhì)押擔保，從很大程度上滿足了廣大養(yǎng)牛農(nóng)戶貸款融資需求。

積極培育發(fā)展龍頭企業(yè)。通過多年扶持，金牛牧業(yè)迅速成長為省級重點龍頭企業(yè)，牛肉系列產(chǎn)品遠銷浙江、上海等地，企業(yè)品牌建設(shè)和示范帶動發(fā)展作用明顯。未來幾年，全市力爭培育國家級重點龍頭企業(yè)1 家、省級重點龍頭企業(yè)2 家、吉林市級重點龍頭企業(yè)3 家。

在頂層的強力推動下，樺甸肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展一路高歌猛進，取得顯著的發(fā)展成效:品牌影響力不斷增強，品牌牛肉產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯；規(guī)?；瘶藴驶潭炔粩嗵岣?，截至目前，全市已建成1 個肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈省級重點龍頭企業(yè)，1 個國家級示范場，19 省級標準化規(guī)模場；帶動農(nóng)民增收成效顯著，群眾養(yǎng)殖積極性較高；“菜籃子”牛肉供應(yīng)充足穩(wěn)定，全市設(shè)置72 個肉牛改良點，將原來體重400 多公斤本地肉牛改良為現(xiàn)在體重650 公斤以上優(yōu)質(zhì)西門塔爾肉牛，牛肉供給量大幅提升，2020 年牛肉產(chǎn)量1.15 萬噸。

在采訪中，記者同樺甸市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導、金牛牧業(yè)董事長潘淑紅等養(yǎng)殖大戶、基層養(yǎng)殖農(nóng)戶進行了深入交流，達成共識:肉牛產(chǎn)業(yè)，大有可為。新時代高質(zhì)量發(fā)展之征途漫漫，樺甸尚需繼續(xù)奮斗、勇往直前，才能創(chuàng)造更加燦爛的輝煌。

幾點發(fā)展建議，整理如下:

還當積極培育新型經(jīng)營主體。鼓勵養(yǎng)殖戶成立專業(yè)合作組織，采取多種形式入股，形成利益共同體，提高組織化程度和市場議價能力。整合優(yōu)勢資源，完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，通過訂單生產(chǎn)、合同養(yǎng)殖、品牌運營、統(tǒng)一銷售等方式，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對接。

還當著力提升肉牛精深加工水平。繼續(xù)加大龍頭企業(yè)扶持力度，鼓勵重點企業(yè)推進肉牛養(yǎng)殖—加工—銷售—餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條縱向拉長和橫向拓展，進一步提升產(chǎn)品定位，加大精深加工研發(fā)力度，開發(fā)中高檔牛肉產(chǎn)品，逐步提高市場占有率。

還當大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)。全面推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，引導養(yǎng)殖密集區(qū)適度規(guī)模發(fā)展肉牛飼養(yǎng)，提高玉米秸稈過腹轉(zhuǎn)化能力，引進社會投資建設(shè)區(qū)域性畜禽糞污集中處理中心，利用養(yǎng)殖糞污生產(chǎn)高效有機肥，加大農(nóng)田作物推廣施用力度，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展。

還當加快提升科學養(yǎng)殖水平。積極開展規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)、糞污處理設(shè)施配套、粗飼料開發(fā)利用設(shè)施建設(shè)指導和服務(wù)。積極與科研院校對接，以清潔高效養(yǎng)殖、良種繁育、精細化飼養(yǎng)等核心技術(shù)為重點，著力提升科學養(yǎng)牛水平。

還當加大疫病和意外風險防范力度。切實加強口蹄疫等重大動物疫病防控，落實免疫、監(jiān)測、檢疫監(jiān)管等各項關(guān)鍵措施。加強養(yǎng)殖用藥監(jiān)管，督促、指導養(yǎng)殖者規(guī)范用藥，嚴格執(zhí)行獸藥飼料等投入品安全使用規(guī)定。

還當營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。加強牛肉生產(chǎn)監(jiān)測和信息服務(wù)，及時發(fā)布產(chǎn)銷信息，引導養(yǎng)殖場戶適度規(guī)模發(fā)展。持續(xù)開展無公害畜產(chǎn)品、綠色畜產(chǎn)品、有機畜產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品認證，推動實現(xiàn)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加強重大項目建設(shè)跟蹤服務(wù)，及時解決存在問題，加快推進肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。