電力配網(wǎng)工程建設(shè)中的造價(jià)合理化控制探析

田海全

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，我國(guó)的電力配網(wǎng)工程建設(shè)飛速發(fā)展，在面對(duì)日益提高的生產(chǎn)與生活需求，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，通過(guò)對(duì)電力配網(wǎng)工程建設(shè)中的造價(jià)進(jìn)行合理化控制，被電力行業(yè)視為提高電力配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量，合理優(yōu)化資源使用的重要方式。特別是在能源市場(chǎng)全球化競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)企深化改革的背景條件之下，合理使用配額，對(duì)電力配網(wǎng)工程建設(shè)中的造價(jià)進(jìn)行合理化控制具有更為重要的意義。本文就電力配網(wǎng)工程建設(shè)中的造價(jià)合理化控制進(jìn)行了研究，旨在促進(jìn)促進(jìn)電力配網(wǎng)工程的蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力配網(wǎng)工程;造價(jià);合理化控制

電力配網(wǎng)工程建設(shè)為人們提供了更加優(yōu)良的電網(wǎng)設(shè)施，與此同時(shí)電力配網(wǎng)工程的發(fā)展也面臨著諸多的問(wèn)題挑戰(zhàn)。為了保證用戶(hù)日常用電的安全，需要對(duì)電力配網(wǎng)工程中的穩(wěn)定性和安全性不斷進(jìn)行提高。工程使用的電力設(shè)備質(zhì)量是否符合建設(shè)規(guī)定、工程建設(shè)中使用到的各種材料的質(zhì)量是否合格、實(shí)際施工過(guò)程中的操作和技術(shù)是否符合規(guī)范，都對(duì)電網(wǎng)工程的安全運(yùn)行有著重要的影響。對(duì)工程中所用設(shè)備、材料的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行最優(yōu)選擇，運(yùn)用先進(jìn)的工程管理經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù)，讓工程的造價(jià)控制在更為合理的范圍，為用電客戶(hù)帶來(lái)一個(gè)更加優(yōu)良的用電環(huán)境。需要對(duì)工程造價(jià)合理化進(jìn)行研究，施工時(shí)要選取多個(gè)方案進(jìn)行對(duì)比，對(duì)工程的造價(jià)不斷進(jìn)行優(yōu)化，解決現(xiàn)有工程造價(jià)控制當(dāng)中的問(wèn)題。分析并總結(jié)出最優(yōu)的進(jìn)行造價(jià)控制的方案，這些手段是造價(jià)合理化控制的基礎(chǔ)。

1電網(wǎng)工程造價(jià)的管理

電壓電流的穩(wěn)定性是衡量供電企業(yè)供電可靠性的重要因素，電力企業(yè)通過(guò)新建或者增容供電系統(tǒng)來(lái)滿(mǎn)足人民群眾日益擴(kuò)大的用電需求，同時(shí)滿(mǎn)足人們對(duì)電網(wǎng)供電可靠性需求。電力工程建設(shè)中合理的控制成本，控制工程總體造價(jià)，顯得尤為重要，電力企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)成本，相應(yīng)的電力商品亦會(huì)比較廉價(jià)，人民群眾的使用成本就會(huì)大大的降低，既促進(jìn)電力商品運(yùn)營(yíng)效益最大化，也可提高國(guó)家電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)項(xiàng)目作為工程造價(jià)的控制對(duì)象，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目中各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制，目的是確保整個(gè)電網(wǎng)工程項(xiàng)目全過(guò)程保持動(dòng)態(tài)控制，而工程造價(jià)管理是電網(wǎng)工程企業(yè)的核心工作，同時(shí)與很多經(jīng)濟(jì)部門(mén)緊密聯(lián)系，甚至與各行各業(yè)及生產(chǎn)廠(chǎng)家利益都密不可分，工程造價(jià)將直接確定各相關(guān)主體之間的利益分配關(guān)系。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)容易受到市場(chǎng)需求而改變，需要根據(jù)價(jià)值波動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程規(guī)模及利益分配，同時(shí)引進(jìn)政府正確宏觀(guān)調(diào)控觀(guān)念及價(jià)格導(dǎo)向，促使工程造價(jià)合理化控制的作用充分體現(xiàn)出來(lái)。

2電力配網(wǎng)工程造價(jià)合理化控制存在的問(wèn)題

2.1管理制度不完善

完善的管理制度將會(huì)對(duì)電力配網(wǎng)工程合理開(kāi)展產(chǎn)生重要影響，可以進(jìn)一步規(guī)范工作人員的工作狀態(tài)和工作條件，在提高施工效率方面也可以發(fā)揮一定的作用。但是在當(dāng)前電力配網(wǎng)工程開(kāi)展過(guò)程中，相關(guān)單位并沒(méi)有建立健全工程管理制度，其后續(xù)工作開(kāi)展過(guò)程中還存在一定的阻礙因素，不利于建筑造價(jià)管理工作以合理方式開(kāi)展，影響后續(xù)各項(xiàng)工作的工作質(zhì)量。另一方面，監(jiān)督機(jī)制不完善也會(huì)影響工作人員的工作狀態(tài)，其工作過(guò)程中出現(xiàn)消極怠工等問(wèn)題的幾率明顯增加，影響了造價(jià)控制工作的質(zhì)量。

2.2缺乏高水平建設(shè)隊(duì)伍

工程建造水平的高低很大程度上取決于建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能水平，也包括對(duì)工程建設(shè)的職業(yè)道德和責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前電力配網(wǎng)工程建設(shè)雖然人員眾多，但人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)水平參差不齊。例如同一項(xiàng)工程，采用科學(xué)的工程造價(jià)計(jì)算方法，還是采用死板套用既有規(guī)定，帶來(lái)的結(jié)果迥然不同。掌握大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等輔助計(jì)算方式，不僅可以開(kāi)闊思維，還有助于合理控制造價(jià)。責(zé)任意識(shí)淡薄，也導(dǎo)致從業(yè)者不愿意嘗試自我提升，而是固步自封，僵化的思想，導(dǎo)致資源得不到合理利用，必然影響造價(jià)。

2.3與市場(chǎng)之間的聯(lián)系不密切

電力配網(wǎng)工程造價(jià)控制工作要想按照合理化方式開(kāi)展，相關(guān)人員就必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)研工作的重視，結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)有的物價(jià)和員工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等開(kāi)展對(duì)比計(jì)算工作，分析各環(huán)節(jié)施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的造價(jià)管理問(wèn)題并及時(shí)解決，可以有效保障其工作質(zhì)量。同時(shí)，受到不同區(qū)域的發(fā)展速度和發(fā)展形勢(shì)的影響，電力配網(wǎng)工程發(fā)展過(guò)程中還出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)造價(jià)差異等問(wèn)題，這也在一定程度上影響了其各項(xiàng)工作以合理方式開(kāi)展，需要造價(jià)控制人員按照工作要求等開(kāi)展供求調(diào)控工作，不斷改善其造價(jià)控制

方案和造價(jià)計(jì)算方法，提高其市場(chǎng)適應(yīng)性，保障后續(xù)各項(xiàng)工作的工作質(zhì)量。

3電力配網(wǎng)工程造價(jià)合理化控制的有效措施

3.1采用電力配網(wǎng)工程建設(shè)全過(guò)程管理

電力配網(wǎng)工程建設(shè)造價(jià)涉及工程進(jìn)行的各個(gè)方面，由此采用電力配網(wǎng)工程建設(shè)的全過(guò)程管理有利于使得造價(jià)的合理化控制被應(yīng)用于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等不同階段，以實(shí)現(xiàn)對(duì)人、財(cái)、物等資源的合理配置，滿(mǎn)足實(shí)際的使用需要。而在全過(guò)程管理當(dāng)中，設(shè)計(jì)階段是最為關(guān)鍵的階段，因?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)是后期所有工程建設(shè)的指導(dǎo)與依據(jù)，只有在設(shè)計(jì)階段做好造價(jià)的控制，才能確保全過(guò)程造價(jià)合理化控制的穩(wěn)定。

3.2嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

電力配網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)合理化程度，在很大程度上是由工程設(shè)計(jì)階段決定的。無(wú)論何種建設(shè)工程，設(shè)計(jì)總是充當(dāng)了靈魂的角色，這是毋庸置疑的，工程建設(shè)的一切活動(dòng)都要根據(jù)設(shè)計(jì)方案來(lái)操作。由于外界環(huán)境和實(shí)際施工的影響，偶爾亦會(huì)出現(xiàn)意料之外的改動(dòng)，但這些改動(dòng)勢(shì)必會(huì)影響工程整體造價(jià)情況。因此為了實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)工程建設(shè)造價(jià)控制的穩(wěn)定性、合理化，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)一定要精益求精。企業(yè)要不斷提高設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，在增強(qiáng)其愛(ài)崗敬業(yè)的意識(shí)的同時(shí)，更重要的是增強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目全局的把控能力，熟悉整個(gè)流程和操作方式，爭(zhēng)取在設(shè)計(jì)階段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要求設(shè)計(jì)人員自身要全面、科學(xué)地掌握電力配網(wǎng)工程建設(shè)所涉及到的領(lǐng)域和細(xì)節(jié)，并將每一環(huán)節(jié)有機(jī)組織起來(lái)，形成一個(gè)系統(tǒng)化較強(qiáng)的立體化設(shè)計(jì)方案。要求設(shè)計(jì)人員自身一定要學(xué)會(huì)多視角、跨學(xué)科地思考可能面臨的問(wèn)題，思維方式要機(jī)動(dòng)靈活，出現(xiàn)變更也要根據(jù)實(shí)際情況和需求迅速作出判斷和整改。

3.3加強(qiáng)對(duì)投資主體和性質(zhì)的重視

電力配網(wǎng)工程建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)遇到不同的問(wèn)題，其投資主體和性質(zhì)將會(huì)對(duì)后續(xù)各項(xiàng)工作的工作質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。為此，相關(guān)單位必須加強(qiáng)對(duì)投資主體的重視，按照其工作要求等開(kāi)展重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)工作，結(jié)合實(shí)際工作流程等進(jìn)行分類(lèi)管理，提高其管理質(zhì)量。同時(shí)，造價(jià)控制人員還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投資主體性質(zhì)的重視，根據(jù)投資者主體是否是政府單位來(lái)合理控制市場(chǎng)和政府投資在其中所占的比重，結(jié)合國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策和市場(chǎng)管理趨勢(shì)等開(kāi)展具體的造價(jià)控制工作，完善分類(lèi)管理制度，降低造價(jià)控制工作開(kāi)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保障其后續(xù)工作的工作質(zhì)量。

3.4發(fā)揮電力配網(wǎng)工程建設(shè)造價(jià)監(jiān)理作用

為實(shí)現(xiàn)電力配網(wǎng)工程建設(shè)造價(jià)的合理化控制，應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)理的作用，特別是在實(shí)行全過(guò)程造價(jià)控制的過(guò)程中，監(jiān)理所扮演的角色更為重要，發(fā)揮監(jiān)理作用，應(yīng)重點(diǎn)有針對(duì)性，分階段性地對(duì)電力配網(wǎng)工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行控制，最大可能按照客觀(guān)公正的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)代表與監(jiān)理工程師的意見(jiàn)統(tǒng)一，以為電力配網(wǎng)工程建設(shè)提供必要的指導(dǎo)與建議，避免在任何工程建設(shè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)造價(jià)的失控，從而保證造價(jià)的合理性與科學(xué)性，推動(dòng)電力配網(wǎng)工程建設(shè)順利進(jìn)行，保證電力配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)

電力配網(wǎng)工程造價(jià)控制工作開(kāi)展過(guò)程中可能會(huì)遇到不同的問(wèn)題，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)使用的管理方式和管理方法的重視，引導(dǎo)造價(jià)控制人員不斷改進(jìn)其工作方式和造價(jià)管理方法，提高造價(jià)控制的合理性。

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