鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下智慧鄉(xiāng)村建設路徑探究

王亮 陶月明 何靖

摘 要 “三農(nóng)”問題是關乎國計民生的根本問題，為了解決好“三農(nóng)”問題，國家提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在科學技術發(fā)展過程中，將大數(shù)據(jù)、云計算、5G、互聯(lián)網(wǎng)和云計算等信息科技應用于鄉(xiāng)村建設，可以實現(xiàn)智慧鄉(xiāng)村建設，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智慧化的方向發(fā)展。因此結合鄉(xiāng)村振興與智慧鄉(xiāng)村的概念，分析了智慧鄉(xiāng)村建設現(xiàn)狀，探討了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下智慧鄉(xiāng)村建設的有效路徑。

關鍵詞 鄉(xiāng)村振興;數(shù)字鄉(xiāng)村;智慧鄉(xiāng)村;農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

中圖分類號：F323;F49 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.29.018

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報告的一大亮點，也是新時代中國特色社會主義思想的重要方略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅持了美麗鄉(xiāng)村建設的發(fā)展方向，并在此基礎上大大豐富了美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)容，進一步明確了加快美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的目標要求。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與智慧鄉(xiāng)村

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“十九大”報告中提出來的，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，最終目的是要提高農(nóng)民的整體收入水平，解決農(nóng)民就業(yè)問題，保證廣大勞動人民的收入可以穩(wěn)定增長，提高幸福感[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要堅持因地制宜、循序漸進的發(fā)展策略，加強黨的監(jiān)督和管理，不能動搖農(nóng)民的主體地位，將鄉(xiāng)村振興的各項政策不斷落實，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在堅持基本所有制的基礎上，應保持農(nóng)民對土地的長期承包關系的穩(wěn)定性，保證糧食生產(chǎn)安全。鄉(xiāng)村振興在實施過程中，主要的實施路徑是要堅持中國特色社會主義道路，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展方向，對農(nóng)村環(huán)境進行治理，使得農(nóng)民可以逐漸實現(xiàn)職業(yè)化思路。在社會資源的共同協(xié)助下，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在信息技術不斷發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還需建立信息化系統(tǒng)，從而加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展;在農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎上，深化農(nóng)業(yè)供給側結構改革，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)環(huán)境方面應加強治理，實現(xiàn)人與自然和諧相處，走特色化綠色鄉(xiāng)村道路，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。

1.2 智慧鄉(xiāng)村

在信息化時代，智慧鄉(xiāng)村主要是構建政府部門、企業(yè)和村民為主體的服務，構建智慧化平臺可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作服務，可以實現(xiàn)信息的采集、發(fā)布和共享，從而提高各項工作落實的效率，加強宣傳力度，結合線上線下的情境進行綜合性服務。在新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設過程中要關注信息化建設，不斷推動智慧鄉(xiāng)村系統(tǒng)，策劃出互聯(lián)網(wǎng)的轉型發(fā)展，推進各種智慧系統(tǒng)的建設和應用，建立智能機械及互聯(lián)網(wǎng)的綜合服務體系[2]。通過智慧鄉(xiāng)村的發(fā)展，還可以改變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，不斷推動農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料需求的增長，使得農(nóng)產(chǎn)品流動更加順暢，從而不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升農(nóng)民經(jīng)濟收入。在智慧鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，可以有效轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，通過數(shù)字化新農(nóng)村樣板，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府差異化發(fā)展，及時傳播和發(fā)送各種信息，使得智慧鄉(xiāng)村可以成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外的串口，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府挖掘更多有用的資源，不斷為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務，實現(xiàn)文化發(fā)展，環(huán)境保護，推動農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 智慧鄉(xiāng)村建設現(xiàn)狀

當前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村在數(shù)字化建設過程中應用信息技術，使其在各個領域中發(fā)揮重要作用。在智慧城市理論和數(shù)字化發(fā)展過程中，越來越多的鄉(xiāng)村成為試點鄉(xiāng)村，并將智慧鄉(xiāng)村理念不斷推廣，建設智慧鄉(xiāng)村成為地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要工作。因此，智慧城市的建設應用到鄉(xiāng)村，發(fā)展成為智慧鄉(xiāng)村，并且技術越來越成熟，從而使得鄉(xiāng)村旅游、電子商務、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個領域都不斷發(fā)展，促進智慧鄉(xiāng)村的建設。

2.1 農(nóng)村信息化的良好發(fā)展是智慧鄉(xiāng)村建設的基礎

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設過程中，響應“十二五”“十三五”規(guī)劃，各級基層政府部門應不斷加強信息化建設，發(fā)展農(nóng)村信息化技術的應用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，通過智慧鄉(xiāng)村的發(fā)展，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡、云計算等先進信息技術的應用，通過最新的技術，對農(nóng)作物的種植、收獲、管理、動物養(yǎng)殖和漁業(yè)養(yǎng)殖等方面進行管理[3]。在生產(chǎn)經(jīng)營方面不斷應用電子商務，使得農(nóng)產(chǎn)品可以走出鄉(xiāng)村，打造自己的產(chǎn)品，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的雙向流通。在管理過程中可以利用云計算和大數(shù)據(jù)技術，打造“三資”數(shù)據(jù)管理平臺，為鄉(xiāng)村各項審批工作服務，實現(xiàn)網(wǎng)絡辦公、辦理，提高工作效率，提升人們的滿意度。在服務方面不斷完善“三農(nóng)”數(shù)據(jù)，構建組織結構體系，建立網(wǎng)站群，提升綜合信息服務能力，完善基層網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫，推進信息化試點工作。

2.2 智慧應用豐富了智慧鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗

隨著經(jīng)濟與信息技術的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中，智慧醫(yī)院、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧旅游等也在不斷發(fā)展，從城市向鄉(xiāng)村延伸，促進智慧鄉(xiāng)村的發(fā)展，其中智慧鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展尤為迅速[4]。在智慧鄉(xiāng)村旅游中，智慧旅游可以為人們提供智慧交通、智慧管理、智慧運營、智慧營銷和智慧體驗等，將整個智慧旅游體系支撐起來。當前多個試點已經(jīng)成功運營了智慧旅游基礎服務體系，通過此系統(tǒng)可以對各項資源進行整合，對旅游產(chǎn)品進行介紹，及時了解游客對景區(qū)的意見。在智慧鄉(xiāng)村發(fā)展中，智慧教育的應用也是非常重要的一個方面。在傳統(tǒng)教育中，教學模式非常單一，在信息技術發(fā)展下逐漸融入了數(shù)字化、信息化，極大的豐富了教育資源，為智慧鄉(xiāng)村教育奠定了基礎。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下，實現(xiàn)線上線下教學也成為了可能，促進了智慧教育的發(fā)展和創(chuàng)新。智慧醫(yī)療服務是人們非常關注的問題，農(nóng)村醫(yī)療物資和醫(yī)生資源都比較匱乏，通過互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療相結合，可以將城市中優(yōu)質(zhì)的資源向農(nóng)村延伸，使其惠及更多人。隨著我國人口的老齡化，很多地區(qū)都開始將農(nóng)村養(yǎng)老與信息技術相融合，覆蓋農(nóng)村全域，通過技術和創(chuàng)新實現(xiàn)智慧養(yǎng)老。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下智慧鄉(xiāng)村建設路徑

3.1 發(fā)展和興起智慧新業(yè)態(tài)、新模式

在互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展過程中，數(shù)字化經(jīng)濟得到普及，信息技術與農(nóng)業(yè)有效結合，產(chǎn)生很多新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，形成新業(yè)態(tài)、新形勢。在互聯(lián)網(wǎng)技術應用過程中，可以讓游客從體驗、購物等方面獲得飛快發(fā)展，以網(wǎng)絡直播、短視頻等方式，進行營銷、宣傳，以特色民俗等經(jīng)濟發(fā)展新形勢，推動智慧鄉(xiāng)村的發(fā)展[5]。在鄉(xiāng)村數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展過程中，也使得農(nóng)民的收入水平不斷提升，吸引更多外出打工的青年建設鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供更多的年輕勞動力。在農(nóng)業(yè)信息化和鄉(xiāng)村振興背景下，數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)的有效結合與發(fā)展，可以提升農(nóng)業(yè)信息化水平。農(nóng)產(chǎn)品從加工、推廣、銷售，都有著非常成熟的運營模式，將電子商務引進農(nóng)村，加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡的發(fā)展，推廣農(nóng)產(chǎn)品，通過智慧鄉(xiāng)村旅游推動全域旅游的發(fā)展。

3.2 數(shù)字技術成為智慧鄉(xiāng)村信息化建設發(fā)展的基礎

當前，我國政府部門對于鄉(xiāng)村信息化、智能化發(fā)展都非常重視，引進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等先進的數(shù)字化技術，與當?shù)靥厣?jīng)濟有效結合起來，從而打造特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。比如，廣西壯族自治區(qū)建成全國茉莉花種植基地，從茉莉花的種植、管理、物流等，形成一套系統(tǒng)化的管理體系，通過大數(shù)據(jù)和云計算等信息技術的運用，實現(xiàn)茉莉花的智慧種植、智慧定價、供需關系分析、智慧營銷等，從而使得茉莉花產(chǎn)業(yè)鏈可以實現(xiàn)精準種植、互聯(lián)網(wǎng)銷售、智慧決策，還可以在種植過程中，采用無人機等設施對田地進行噴灑藥物，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)，提高工作效率。

3.3 鄉(xiāng)村政務平臺建設為智慧鄉(xiāng)村發(fā)展保駕護航

在對鄉(xiāng)村治理過程中，各個地區(qū)積極采用數(shù)字化技術，在鄉(xiāng)村治理方面不斷創(chuàng)新，提升鄉(xiāng)村治理能力。我國在智慧鄉(xiāng)村建設過程中，效率、精準度、公共服務意識都不斷提高。一些南方地區(qū)利用GPS技術、AI技術、遙感測繪技術等，建立數(shù)字化鄉(xiāng)村平臺，在平臺中容納了各種各類的數(shù)據(jù)，通過平臺可以了解和掌握當?shù)氐纳a(chǎn)狀況、生活狀況及未來的發(fā)展趨勢。通過數(shù)字化、智慧化的手段，可以提高鄉(xiāng)村治理的效率。在智慧鄉(xiāng)村建設過程中，應將電子政務、智慧鄉(xiāng)村社區(qū)、村莊治理、智慧資源等各個部分組合起來[6]。在進行信息化管理過程中，不斷完善鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政務數(shù)字化管理，提升鄉(xiāng)村政務水平，實現(xiàn)智慧政務的轉型升級，利用網(wǎng)絡信息平臺實現(xiàn)基層自治的管理模式。還應不斷參考智慧城市的經(jīng)驗，完善農(nóng)村智能防控體系，完善農(nóng)村網(wǎng)絡，實現(xiàn)人口管理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法和綜合治理，提高工作的精準化和精細化。利用GPS技術、衛(wèi)星遙感技術建立數(shù)字化平臺，打造鄉(xiāng)村集體網(wǎng)絡管理，為鄉(xiāng)村交易、服務提供場所。

4 結語

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中，智慧鄉(xiāng)村的發(fā)展主要依托于信息技術、數(shù)字技術和智能技術的發(fā)展，并在農(nóng)村各個領域進行應用，將智慧城市的經(jīng)驗和成果延伸到鄉(xiāng)村智能化建設中，不斷進行融合與發(fā)展。在數(shù)字化鄉(xiāng)村建設過程中，我國現(xiàn)有的技術和資源還有待開發(fā)，通過智慧城市建設與鄉(xiāng)村智慧化發(fā)展，積累豐富的經(jīng)驗，從而促進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展。

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（責任編輯：劉寧寧）