鄉(xiāng)村振興背景下村民參與移風(fēng)易俗意愿影響因素研究

□高宇欣，馬 碩，趙佳辰，李國棟

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 河北 滄州 061100）

1 研究背景

風(fēng)俗是長期延續(xù)積累而形成的風(fēng)氣、禮節(jié)、習(xí)慣等，對人們的行為活動和思想認(rèn)識有深刻的影響。良好的風(fēng)俗習(xí)慣對社會生活發(fā)揮著教化與調(diào)節(jié)的作用，落后的風(fēng)俗則會阻礙社會的進(jìn)步和發(fā)展[1]。改變?nèi)罕娐浜?、愚昧的風(fēng)俗習(xí)慣，引導(dǎo)人們走上文明之路，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。

黨的十八大召開以來，許多國家政策方針都提到了鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，這讓移風(fēng)易俗在鄉(xiāng)村發(fā)展中顯得尤為重要。中華人民共和國成立以來，對鄉(xiāng)村陳風(fēng)陋習(xí)進(jìn)行了不間斷的治理，許多帶有迷信色彩的鄉(xiāng)土陋習(xí)得到了根本改變，但近年來，婚嫁、喪葬、有神信仰等方面又有了死灰復(fù)燃的跡象。如何保證對陳風(fēng)陋習(xí)的根本性治理是一個亟待解決的重要問題[2]。

2 村民參與移風(fēng)易俗意愿的影響因素

2.1 地理環(huán)境方面

地理環(huán)境對鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗有重要的影響。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于推進(jìn)思想建設(shè)。昌黎縣臨海，地勢由西北向東南傾斜，北部地區(qū)主要為山地丘陵，面積達(dá)63 km2，阻隔了昌黎縣與北部地區(qū)的聯(lián)系。鐵路開通前，昌黎縣與外界交流極少，思想文化較為落后。雖然昌黎縣交通網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，但交通體系仍不完善。當(dāng)?shù)貨]有機(jī)場和高鐵，鐵路、高速公路、國道等交通體系近些年剛開始完善，沒有共享單車，公交線路比較少，不利于人們出行。

在調(diào)查中，大部分村民對鄉(xiāng)村交通狀況表示不滿意，“路況不好”占33%，“位置偏”占19%，“硬化不足”占17%，“質(zhì)量差”占17%，“規(guī)劃原因”占13%。在全部有效問卷中，已實(shí)現(xiàn)主干道路硬化的占42%，硬化后年久失修的占54.5%，村內(nèi)道路全部硬化的僅占5%。鄉(xiāng)村交通建設(shè)不完善，不利于鄉(xiāng)村內(nèi)部交流，也不利于先進(jìn)思想傳入。

昌黎縣村莊人居環(huán)境較差，鄉(xiāng)村人居環(huán)境方面仍有很大的發(fā)展空間。昌黎縣很多地方?jīng)]有天然氣、暖氣，也沒有獨(dú)立衛(wèi)生間、集中污水處理設(shè)施。在排水方面，村莊未建成污水管道的占26.81%，未建成雨水管道的占16.7%，既有雨水管道又有污水管道的僅占8.13%，污水管道、雨水管道都沒有的占72.09%，村莊周圍沒有建設(shè)污水處理廠、小型污水處理站或相關(guān)設(shè)施的占90.96%。昌黎縣落后的人居環(huán)境成為阻礙移風(fēng)易俗發(fā)展的因素之一，改善生活環(huán)境有助于提高人們的精神層次。

2.2 思想認(rèn)識方面

農(nóng)村相對閉塞，村民思想封閉，存在盲目攀比、重男輕女等思想觀念。農(nóng)村基層干部思想認(rèn)識不全面，不重視移風(fēng)易俗。同時，村民民主參與意識淡薄，不注重思想革新，學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，對村務(wù)公開及宣傳內(nèi)容不感興趣，經(jīng)常去看公開宣傳欄的人僅占12.97%，大部分村民對宣傳欄的宣傳內(nèi)容不清楚。

目前，有些農(nóng)村對紅白事大操大辦、盲目攀比的現(xiàn)象比較突出，給收入本來就低的農(nóng)民帶來了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)[3]。這種風(fēng)氣的興起極易使一些脫貧農(nóng)戶重新返貧，容易導(dǎo)致農(nóng)村社會關(guān)系功利化，敗壞農(nóng)村淳樸的社會風(fēng)氣，使鄉(xiāng)村文化走向異化。

昌黎縣部分地區(qū)存在高價(jià)彩禮問題。當(dāng)?shù)夭识Y可達(dá)10 萬元以上，而當(dāng)?shù)厝司杖氲?，主要?jīng)濟(jì)來源是種地和打零工，年收入在3 萬元左右。高價(jià)彩禮遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家庭承受能力，嫁女兒成為變相“賣女兒”，給女兒“標(biāo)價(jià)”并通過相親“出售”，使婚禮文化走向畸形。

2019 年中央一號文件首次聚焦農(nóng)村“移風(fēng)易俗”，改變落后風(fēng)俗習(xí)慣，摒棄不良攀比。在脫貧攻堅(jiān)的決勝時期，要想大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，文化建設(shè)必須跟上。為早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不僅需要在經(jīng)濟(jì)方面下功夫，快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，還要重視文化因素，加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)氣，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

2.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

昌黎縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差，其GDP 在秦皇島市排名第5。旅游業(yè)拉動昌黎縣經(jīng)濟(jì)增長，但近年來昌黎縣部分景點(diǎn)被劃入北戴河，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下降。秦皇島市長期實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保政策，致使第二產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展壯大?？傮w來看，昌黎縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏新的動力。

物質(zhì)文明落后，基礎(chǔ)設(shè)施差，不利于先進(jìn)思想的傳入和傳播，導(dǎo)致落后思想根深蒂固，移風(fēng)易俗較難推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，為文化發(fā)展奠定物質(zhì)條件，文化發(fā)展受到物質(zhì)發(fā)展水平的制約。離開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，文化建設(shè)就會成為一句空話。

2.4 人口比重方面

昌黎縣總?cè)丝?4 萬人，農(nóng)村人口近27 萬人，城鎮(zhèn)化率約為50%。農(nóng)村年輕勞動力大多外出打工，農(nóng)村人口中留守老人和兒童占絕大多數(shù)，導(dǎo)致移風(fēng)易俗和傳播新思想的工作較難開展。昌黎縣農(nóng)村留守老人和兒童總數(shù)較大，這部分人群接受新思想較慢。網(wǎng)絡(luò)是人們了解社會的重要媒介。從中國網(wǎng)民結(jié)構(gòu)來看，10 歲以下以及60 歲以上的網(wǎng)民僅占不到20%。昌黎縣農(nóng)村上網(wǎng)人數(shù)不到50%，通過網(wǎng)絡(luò)這一途徑了解新政策和新思想的人數(shù)非常少。

村民文化水平較低，大部分村民是初中及以下學(xué)歷，科學(xué)文化水平低，封建迷信思想難以改變。大多數(shù)農(nóng)村老人固守舊習(xí)俗，思想落后。鄉(xiāng)村教育水平低，知識文化素養(yǎng)低，不注重新思想教育，農(nóng)村移風(fēng)易俗工作推進(jìn)緩慢。

2.5 管理監(jiān)督方面

昌黎縣部分村莊存在農(nóng)村自治組織不健全，政府開展工作重形式、輕實(shí)效等問題。受傳統(tǒng)中國政治制度的影響，基層組織不健全，部分農(nóng)村的村務(wù)監(jiān)督委員會或其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。一些村干部任用親信，出現(xiàn)監(jiān)督委員會被一家獨(dú)占等惡劣行為。有的村干部素質(zhì)不高，不作為現(xiàn)象嚴(yán)重，只注重自身利益，對責(zé)任置之不理，對新政策、新思想傳達(dá)不到位，不注重了解村民思想動態(tài)，導(dǎo)致思想落后的局面難以打破，先進(jìn)思想難以傳入，移風(fēng)易俗推廣困難[4]。

3 啟示

移風(fēng)易俗作為鄉(xiāng)村文化振興的重要舉措之一，被置于重要位置。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決“三農(nóng)”問題的新指針和整體性治理方略，而鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的題中之義。

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高物質(zhì)發(fā)展水平，從而促進(jìn)文化進(jìn)步。近年來，昌黎縣通過交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加強(qiáng)了與周邊城市的聯(lián)系，打破了原有較為封閉的局面，帶來人流和物流的集聚，為經(jīng)濟(jì)增長提供了動力。要完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高村民生活水平，為精神文明建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.2 政府要樹立文化治理理念

文化治理是指建立由各種利益相關(guān)方組成的共同治理公共文化事務(wù)的制度框架，形成“共同治理結(jié)構(gòu)”，實(shí)現(xiàn)公共文化事務(wù)的“善治”。應(yīng)完善農(nóng)村自治組織，加強(qiáng)民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督。從制度上完善政治框架，確保村干部具有較高的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)，從而帶領(lǐng)村民進(jìn)行思想革新。

在新時代治理理念中，應(yīng)重視政府在移風(fēng)易俗中的主導(dǎo)作用。政府要在移風(fēng)易俗工作中有所作為，切實(shí)發(fā)揮好自身的引導(dǎo)作用。要轉(zhuǎn)變管理思維，改革管理方式，創(chuàng)新治理體系，堅(jiān)定文化治理理念，以提供廣泛服務(wù)為重心，更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。

3.3 構(gòu)建新型多元治理主體關(guān)系

首先，堅(jiān)持發(fā)揮政府的主導(dǎo)力量。政府在資源調(diào)集、社會動員等方面具有優(yōu)勢，政府主導(dǎo)地位是移風(fēng)易俗成功的重要保障。

其次，堅(jiān)持民眾在文化發(fā)展中的主體地位。人民不但是歷史的創(chuàng)造者，更是直接參與者。鄉(xiāng)村開展的移風(fēng)易俗行動必須有廣大人民的參與和重視才能順利進(jìn)行。在移風(fēng)易俗行動中，要充分考慮民眾的文化權(quán)利，給予民眾更多的話語權(quán)，避免民眾成為旁觀者。通過獲取文化權(quán)利，能更好地調(diào)動民眾參與文化發(fā)展的積極性，減少移風(fēng)易俗的阻礙，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化革新。

再次，保證所有合法社會組織在治理體系中的平等參與地位。民間組織以及各類企事業(yè)單位是鄉(xiāng)村治理的重要參與者，保障這些組織的參與地位會收獲良好的治理成效。

3.4 遵循民俗文化變遷的規(guī)律

移風(fēng)易俗行動應(yīng)遵循社會發(fā)展的基本規(guī)律。文化變遷機(jī)制包含自主性變遷和強(qiáng)制性變遷，文化變遷包含文化的沖突、抵制和反抗。在推動鄉(xiāng)村文化振興過程中，應(yīng)激發(fā)文化變遷在移風(fēng)易俗行動中的內(nèi)生動力——民族的自我意識?？v觀歷史，文化變遷是一個長期的過程，要遵循規(guī)律，不可急于求成。要在自主性變遷的過程中加入一定的政策引導(dǎo)，使其更加貼近實(shí)際，使民眾更好地接受，從而達(dá)到更好的效果。