武隆生態(tài)旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

劉碎萍

摘要：武隆依靠獨(dú)特的生態(tài)資源，走出了一條獨(dú)特的生態(tài)旅游發(fā)展之路。通過(guò)堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，積極扶持群眾參與等，提高了武隆生態(tài)旅游的知名度，改變了群眾生產(chǎn)生活。研究武隆生態(tài)旅游建設(shè)，以期為其他地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游提供一些經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游;成效;經(jīng)驗(yàn)啟示

一、武隆區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展階段

（一）1994年—2008年：起步階段

基于特殊的地理環(huán)境，20世紀(jì)90年代之前，武隆人民收入來(lái)源主要有兩種途徑，一是發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，依靠種植玉米、紅薯、土豆等農(nóng)作物以及飼養(yǎng)豬、牛、羊等，二是外出務(wù)工。閉塞的環(huán)境，落后的經(jīng)濟(jì)，讓武隆成了貧困地區(qū)。隨著1993年芙蓉洞的發(fā)現(xiàn)，武隆旅游開始嶄露頭角，逐漸走上了一條“生態(tài)+旅游”的道路。用時(shí)一年時(shí)間，芙蓉洞正式對(duì)外開放。此后，縣委縣政府決定大力發(fā)展旅游，將旅游作為一項(xiàng)支柱性產(chǎn)業(yè)。自此，武隆依靠良好的生態(tài)環(huán)境真正走上了旅游發(fā)展之路。

（二）2009年—2017年：“二次創(chuàng)業(yè)”階段

從2009年開始，武隆以“做大游客總量，做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)”為核心，開始實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”。自此，武隆生態(tài)旅游開始進(jìn)入第二發(fā)展階段——二次創(chuàng)業(yè)階段。一是加大了財(cái)政投入。從2009年開始，財(cái)政每年預(yù)算安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，主要用于旅游宣傳營(yíng)銷、各種獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策兌現(xiàn)等。二是不斷加強(qiáng)旅游改革創(chuàng)新。結(jié)合武隆旅游發(fā)展實(shí)際情況，創(chuàng)造性的進(jìn)行了“1+3+N”的旅游綜合執(zhí)法體制改革，并成功創(chuàng)建了“國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”。三是大力促進(jìn)生態(tài)旅游和其他產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展。利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“旅游+文化”發(fā)展，打造了大型山水實(shí)體演出——《印象武隆》，既展示了武隆生態(tài)美，又呈現(xiàn)了一場(chǎng)川江號(hào)子的視聽盛宴。四是開始走上生態(tài)旅游扶貧之路?？可匠陨?，靠水吃水，武隆依靠山水走上了生態(tài)旅游扶貧之路，讓老百姓吃上了旅游飯，走上了旅游致富之路。2017年11月，武隆順利退出國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，75個(gè)市級(jí)貧困村全部實(shí)現(xiàn)脫貧銷號(hào)。

（三）2018年—2021年：全面發(fā)展階段

2018年—2021年，武隆生態(tài)旅游業(yè)進(jìn)入了全面發(fā)展階段。在這一階段，區(qū)委區(qū)政府繼續(xù)堅(jiān)持深耕仙女山戰(zhàn)略，同時(shí)，提出“深耕仙女山、錯(cuò)位發(fā)展白馬山、以點(diǎn)帶面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”的旅游業(yè)發(fā)展總體思路。在這一思路指導(dǎo)之下，武隆生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是2019年，來(lái)武旅游人數(shù)增長(zhǎng)到了3700萬(wàn)人次，比1994年開發(fā)之初，增長(zhǎng)了300倍，極大了鼓舞了全區(qū)人民的斗志。一是鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起。全區(qū)將大旅游和鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，用大旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，用鄉(xiāng)村旅游填補(bǔ)大旅游。二是堅(jiān)持生態(tài)旅游鞏固脫貧成果。目前，全區(qū)已經(jīng)有10萬(wàn)余農(nóng)民靠旅游增收，武隆將繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)旅游以鞏固脫貧成果。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2018年至2021年之間，武隆不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)旅游“底氣”。

二、武隆區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）堅(jiān)持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，確保生態(tài)旅游有“核心”

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之所以能夠取得舉世矚目的成就，其成功秘訣之一便在于充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)越性，不管是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還是我們?cè)诙潭倘齻€(gè)月之內(nèi)就戰(zhàn)勝新冠疫情，都是集中力量辦大事所取得的成果。武隆在發(fā)展生態(tài)旅游過(guò)程中，不管是原來(lái)的縣委縣政府還是現(xiàn)在的區(qū)委區(qū)政府，都將生態(tài)旅游作為武隆的一項(xiàng)支柱性產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，堅(jiān)持黨委政府一把手負(fù)總責(zé)。不管是旅游開發(fā)，還是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，都從頂層做起，從頂層落實(shí)。正是在黨委政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，武隆生態(tài)旅游才能在短時(shí)間內(nèi)起步，才能成功申報(bào)世界自然遺產(chǎn)，并成功走向世界。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保生態(tài)旅游有“方向”

規(guī)劃能夠確保生態(tài)旅游不偏航，能夠沿著正確的道路發(fā)展。一是要因地制宜，制定規(guī)劃方案。在生態(tài)旅游開發(fā)前期，要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)范圍，沿著生態(tài)保護(hù)范圍制定可行的規(guī)劃。武隆在發(fā)展生態(tài)旅游過(guò)程中，吸收借鑒其他地區(qū)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，先后邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外諸多旅游專家“把脈問(wèn)診”，實(shí)地考察武隆，制定可行的規(guī)劃。二是要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃內(nèi)容。近年來(lái)，武隆充分吸收借鑒各知名旅游專家的意見建議，將各個(gè)建議與武隆實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走出了一條特具山水魅力的武隆生態(tài)旅游之路。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，確保大旅游和鄉(xiāng)村旅游有“聯(lián)系”

發(fā)展生態(tài)旅游，不能僅開發(fā)知名景區(qū)景點(diǎn)，還要結(jié)合實(shí)際，打造一批符合本地特色的鄉(xiāng)村旅游。當(dāng)前，全國(guó)正在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)以及組織振興的有力舉措。一方面可以發(fā)展一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，留住人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人才振興，另一方面可以通過(guò)“旅游+文化”的模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與文化振興，而這其中所凝聚起來(lái)的組織力量，可以推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)組織振興。武隆在發(fā)展生態(tài)旅游的過(guò)程中，很好的推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，打造了一大批具有武隆生態(tài)特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，喚起城鎮(zhèn)人口的鄉(xiāng)愁，吸引城鎮(zhèn)人口前往鄉(xiāng)村，增進(jìn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)收。

（四）堅(jiān)持宣傳營(yíng)銷，確保生態(tài)旅游有“名氣”

“養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí)”，是發(fā)展生態(tài)旅游的禁忌。生態(tài)旅游更多偏向于休閑觀光游，不同于體驗(yàn)型旅游，因此，需要運(yùn)用可行的宣傳營(yíng)銷手段，把生態(tài)美宣傳出去，做足做深宣傳廣告，吸引一批又一批游客前往“打卡”。一是以景區(qū)景色為內(nèi)容進(jìn)行宣傳。立足于本地優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，武隆花費(fèi)大量廣告費(fèi)，在中央電視頻道播放廣告，打響了“自然的遺產(chǎn)·世界的武隆”的稱號(hào)。同時(shí)，在高速公路廣告牌、景區(qū)景點(diǎn)、區(qū)內(nèi)各宣傳廣告欄等，張貼武隆旅游的圖片，播放武隆旅游的視頻。二是以舉辦活動(dòng)為內(nèi)容進(jìn)行宣傳。武隆每年通過(guò)舉辦國(guó)際風(fēng)箏節(jié)、國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)、仙女山音樂節(jié)和仙女山冰雪季等大型活動(dòng)，擴(kuò)大了影響力和知名度。

參考文獻(xiàn)：

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