新時(shí)代高校紀(jì)委以高質(zhì)量監(jiān)督提升學(xué)校治理效能探析

何婷

摘? 要：高校紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督對(duì)于實(shí)現(xiàn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著十分重要的作用。為了有效提升高校治理效能，高校紀(jì)委應(yīng)全面提升監(jiān)督治理效能，抓牢監(jiān)督重點(diǎn)，提升監(jiān)督精準(zhǔn)性;統(tǒng)籌整合監(jiān)督力量，提升監(jiān)督協(xié)同性;創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，提升監(jiān)督有效性;加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)督能力水平。高校紀(jì)委應(yīng)以高質(zhì)量的監(jiān)督促進(jìn)學(xué)校治理體系提質(zhì)增效，以辦實(shí)事的成效凝聚師生、以解難題的成果匯聚力量，引領(lǐng)和保障高校事業(yè)改革發(fā)展取得新成效，不斷增強(qiáng)廣大師生的獲得感、幸福感和安全感。

關(guān)鍵詞：高校紀(jì)檢;監(jiān)察監(jiān)督;治理能力

中圖分類號(hào)：G711;D262.6? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2021）38-0009-04

十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“要充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用，推動(dòng)監(jiān)督落地，讓群眾參與到監(jiān)督中來”。堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是促進(jìn)整個(gè)治理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要保障。高校紀(jì)委要把紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督充分融入學(xué)校治理全過程，創(chuàng)新監(jiān)督體系，提升監(jiān)督質(zhì)量，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)督在治理中的作用，不斷以高質(zhì)量監(jiān)督提升高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

一、高校紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督在學(xué)校治理中的重要作用

黨的十九屆四中全會(huì)指出“堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”，十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)把“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”作為貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的著力點(diǎn)作出闡述，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督在國(guó)家治理體系中的地位作用。高校紀(jì)委應(yīng)以深入貫徹十九屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，充分發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”作用，持續(xù)推進(jìn)高校治理能力提升。

（一）高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要保障

習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向”。中國(guó)的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義高校，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，高校要在百年未有之大變局下開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的教育方針貫徹到學(xué)校發(fā)展的全過程[1]。在十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告中鮮明提出“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威，鞏固黨的團(tuán)結(jié)一致，保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要、最根本的使命和責(zé)任”，高校紀(jì)檢監(jiān)察部門作為高校黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定依法辦學(xué)、依法治校、依法治教根本理念，把推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)擺在履行監(jiān)督職責(zé)的首要位置，堅(jiān)決維護(hù)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動(dòng)黨的教育方針政策、黨中央關(guān)于全面加強(qiáng)和提升高校黨建與思想政治工作水平?jīng)Q策部署的貫徹落實(shí)[2]，引導(dǎo)學(xué)校各級(jí)黨組織和黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，確保高校沿著正確的辦學(xué)方向前進(jìn)，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

（二）提升師生獲得感、幸福感、安全感的重要手段

以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”，對(duì)于高校而言，堅(jiān)持以師生為本，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足師生美好生活需要緊密結(jié)合起來，是高校得以生存和發(fā)展的核心所在。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾在反腐‘拍蠅’中增強(qiáng)獲得感”。因此，高校紀(jì)委要把提升師生獲得感、幸福感、安全感作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，聚焦與師生利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，緊盯發(fā)生在師生身邊、侵害師生利益的人和事，推動(dòng)身邊“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行。通過一次次監(jiān)督、一項(xiàng)項(xiàng)整改，維護(hù)好師生的合法權(quán)益，不斷提升高?；鶎又卫硭剑寧熒诠ぷ骱蜕钪懈惺艿焦秸x，必然使其獲得感更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，促使師生更加置身于高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（三）推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能的重要舉措

新中國(guó)成立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之地重視黨和國(guó)家制度建設(shè)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)提升國(guó)家治理效能。對(duì)于高校而言，要不斷提升治理能力和管理水平，必須堅(jiān)持依法治校原則，建設(shè)符合完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義高校的制度體系，通過一整套規(guī)范化、常態(tài)化、創(chuàng)新性的制度安排，確保把黨的決策部署落實(shí)到學(xué)校治理的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行”，在黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》要求“健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效”[3]。高校紀(jì)委充分發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”作用，明確要將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，關(guān)鍵是要抓好制度的執(zhí)行，要增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，必須加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督。監(jiān)督保障執(zhí)行，重在督促制度執(zhí)行到位，保證學(xué)校黨委各項(xiàng)決策部署在基層貫徹落實(shí)，堅(jiān)持鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義高校制度。促進(jìn)完善發(fā)展，重在發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、推動(dòng)整改、深化改革，把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，督促把制度“籠子”建得更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，兩者相輔相成、互促互進(jìn)，積極推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

二、高校紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督賦能學(xué)校治理能力提升的路徑

發(fā)揮高校紀(jì)委監(jiān)督治理效能，就是要發(fā)揮監(jiān)督的準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題、有效防范風(fēng)險(xiǎn)、積極推動(dòng)整改、倒逼深化改革、促進(jìn)建章立制的作用，監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素、組成部分，是高校制度和治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，只有實(shí)現(xiàn)監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展，才能為促進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能。

（一）突出抓牢監(jiān)督重點(diǎn)，提升監(jiān)督精準(zhǔn)性

圍繞“監(jiān)督什么”，突出“六個(gè)聚焦”，做到有的放矢。

聚焦貫徹黨中央決策部署強(qiáng)化政治監(jiān)督。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)在指導(dǎo)2021年工作中提出了“五個(gè)更加突出”。其中“兩個(gè)更加突出”對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，即“更加突出政治監(jiān)督”“更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能”。高校紀(jì)委要把黨的政治監(jiān)督放在首要位置，緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神及黨中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況跟進(jìn)監(jiān)督。圍繞學(xué)校黨委全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述、新時(shí)代黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、抓好“十四五”規(guī)劃制定和啟動(dòng)實(shí)施開展監(jiān)督。聚焦疫情防控常態(tài)化監(jiān)督、鞏固拓展疫情防控成果，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。督促各級(jí)黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，嚴(yán)把選人用人關(guān)，強(qiáng)化對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育和黨組織意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督。

聚焦落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督。制定黨委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、廉政談話、述責(zé)述廉、提醒約談、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等方式，督促黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，做到層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí)。

聚焦基層權(quán)力運(yùn)行跟進(jìn)監(jiān)督。緊盯“人、財(cái)、物”關(guān)鍵，定期排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督約束力度，如招標(biāo)采購(gòu)、資產(chǎn)資金管理、人事招錄等，探索制定“小微權(quán)力”清單，約束黨員干部和公職人員用權(quán)，防止基層“微腐敗”[4]。

聚焦師生關(guān)注問題精準(zhǔn)監(jiān)督。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，著力構(gòu)建“我為師生辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，緊盯師生普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問題深入開展監(jiān)督檢查。以座談、走訪、談話等方式深入基層開展“下沉式”調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決師生的急難愁盼問題。進(jìn)一步暢通師生反映問題渠道，嚴(yán)肅整治侵害師生利益的腐敗行為。對(duì)各部門“我為師生辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的開展情況和實(shí)際效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)真抓實(shí)干，杜絕形式主義。

聚焦作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效監(jiān)督。堅(jiān)持不懈深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息盯緊享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)定不移反對(duì)形式主義和官僚主義。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以上率下、示范引領(lǐng)，帶頭加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，以良好干部作風(fēng)引領(lǐng)全校工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，圍繞教育教學(xué)中心工作，督促引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，以過硬的師德師風(fēng)推動(dòng)優(yōu)良教風(fēng)養(yǎng)成，以優(yōu)良教風(fēng)養(yǎng)成涵育優(yōu)良學(xué)風(fēng)形成。

聚焦巡視巡察整改深入監(jiān)督。建立巡視巡察整改情況督查督辦機(jī)制，推動(dòng)各部門落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩，對(duì)巡視巡察整改不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。督促推動(dòng)巡視巡察整改成果轉(zhuǎn)化為助力改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，通過巡視巡察整改倒逼改革，進(jìn)一步完善高校體制機(jī)制，提升內(nèi)部管理水平，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌整合監(jiān)督力量，提升監(jiān)督協(xié)同性

圍繞“誰來監(jiān)督”，整合監(jiān)督力量，提升監(jiān)督協(xié)同性。

要配齊配強(qiáng)監(jiān)督力量。優(yōu)化配置高校紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查力量，設(shè)立紀(jì)委委員、黨總支紀(jì)檢委員、黨支部紀(jì)檢委員、特邀監(jiān)督員，根據(jù)不同人員類別制定相應(yīng)管理辦法，明確人員主要職責(zé)，制定年度履職清單，建立獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，激發(fā)基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”活力，織起“橫向到邊+縱向到底”的多級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌人員使用，匯聚上下聯(lián)動(dòng)、同題共答的監(jiān)督合力。

要統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督資源。建立完善“室組地”聯(lián)動(dòng)、“校?！甭?lián)動(dòng)、片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督等機(jī)制，推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合，有效打破熟人社會(huì)監(jiān)督難題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察力量，變“單打獨(dú)斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，有力提高整體監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)水平[4]。建立健全黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、職能部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的全覆蓋監(jiān)督體系。

要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)“群眾的眼睛是雪亮的，群眾的意見是我們最好的鏡子。只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，才能讓‘隱身人’無處藏身”。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，激發(fā)潛藏在群眾中的監(jiān)督力量，就像在每個(gè)角落設(shè)立了無數(shù)個(gè)前沿哨、監(jiān)督崗。要充分維護(hù)群眾的合法權(quán)益，保證群眾監(jiān)督權(quán)益不受侵犯。要及時(shí)回應(yīng)群眾監(jiān)督，切實(shí)把群眾反映的問題解決好、落實(shí)好，推動(dòng)群眾監(jiān)督效果落地。高校紀(jì)委要貫通融合各種監(jiān)督力量，強(qiáng)化對(duì)基層公權(quán)力的監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督效能活起來、覆蓋質(zhì)效實(shí)起來，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，提升監(jiān)督有效性

圍繞“如何監(jiān)督”，探索監(jiān)督新途徑、新載體，推動(dòng)監(jiān)督提質(zhì)增效。

“嵌入式”監(jiān)督長(zhǎng)效化。探索推進(jìn)“嵌入式”監(jiān)督新模式，轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督嵌入學(xué)校權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要節(jié)點(diǎn)，建立和完善權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的“嵌入式”監(jiān)督機(jī)制，緊盯重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，著力將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皞浒?、事中紀(jì)實(shí)和事后評(píng)估的監(jiān)督模式，使監(jiān)督更精準(zhǔn)、“探頭”更管用，有效防患于未然。

聯(lián)合監(jiān)督一體化。建立紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等相關(guān)職能部門有效銜接機(jī)制，形成工作聯(lián)席會(huì)商、信息互通共享、日常聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、事項(xiàng)共同實(shí)施、整改共同落實(shí)等監(jiān)督工作格局。加強(qiáng)巡察、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督深度融合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督計(jì)劃互商、監(jiān)督項(xiàng)目互融、信息成果互享、問題線索互通、整改促進(jìn)互聯(lián)等常態(tài)化模式。

監(jiān)督重點(diǎn)動(dòng)態(tài)化。持續(xù)完善、動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)督任務(wù)清單，使監(jiān)督工作與各階段重點(diǎn)工作緊密貼合。根據(jù)習(xí)近平總書記重要指示、黨中央重大決策部署因時(shí)因勢(shì)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，如對(duì)新冠疫情防控、制止餐飲浪費(fèi)、黨史學(xué)習(xí)教育、安全生產(chǎn)工作等重大任務(wù)落實(shí)情況及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督。通過現(xiàn)場(chǎng)督查、明察暗訪、抽查檢查、問卷調(diào)查等方式了解高?，F(xiàn)階段反映出的突出問題、普遍問題，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)部門落實(shí)整改。

監(jiān)督機(jī)制鏈條化。定期研判分析監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況，用好紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議、監(jiān)督意見、專項(xiàng)治理、警示教育等日常抓手，形成監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、警示、懲戒、整改、治理完整鏈條。扎實(shí)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”，充分發(fā)揮以案促改、以案促建、以案促治綜合功效，一體推進(jìn)“三不”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境[4]。

智慧監(jiān)督賦能化。探索構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)一體化智能平臺(tái)，整合協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，將專項(xiàng)監(jiān)督檢查、巡審整改督查、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、履責(zé)紀(jì)實(shí)、述責(zé)述廉、重要事項(xiàng)報(bào)備、黨員干部廉政檔案、廉政警示教育、群眾監(jiān)督檢舉舉報(bào)、政策信息查詢、投訴建議反饋、監(jiān)督信息公開等系統(tǒng)集成一體，進(jìn)一步強(qiáng)化信息資源匯聚、規(guī)范工作流程、提升辦公管理效率、暢通監(jiān)督渠道、提高為師生服務(wù)水平、助推監(jiān)督下沉落地，用信息數(shù)字賦能持續(xù)提升監(jiān)督治理效能。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)督能力水平

圍繞“監(jiān)督能力”，提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“打鐵必須自身硬”，對(duì)各級(jí)紀(jì)委和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高要求，高校紀(jì)檢監(jiān)察干部專門干“打鐵”的活，面臨的是硬碰硬的較量，尤其需要自身過得硬。

要完善紀(jì)檢監(jiān)察人才任用機(jī)制，加大多方位、多層次輪崗交流和選拔任用的力度，注重引進(jìn)社會(huì)政治類、法律類、公共管理類、中文文秘類、經(jīng)濟(jì)類、財(cái)務(wù)財(cái)會(huì)類、審計(jì)類、工商管理類等專業(yè)人才，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。

要深化紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，針對(duì)不同層次、不同類別人員分類實(shí)施培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)務(wù)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)調(diào)研，以更加精準(zhǔn)化的培訓(xùn)模式提升培訓(xùn)效果，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力建設(shè)。

要狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，所謂正人先正己，只有自身作風(fēng)過硬了，才能理直氣壯剎風(fēng)整紀(jì)，要在保持黨的純潔性和先進(jìn)性方面走在前列，發(fā)揮模范帶頭作用，身體力行方能取信于民。

要強(qiáng)化自身監(jiān)督管理，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己，高校紀(jì)委要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，把自身置于嚴(yán)格監(jiān)督之下，在監(jiān)督別人的同時(shí)，更加注重自身監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，嚴(yán)控監(jiān)督執(zhí)紀(jì)自由裁量權(quán)，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)列出責(zé)任清單，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，打造系統(tǒng)內(nèi)的“制度鐵籠”，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度[5]。努力打造一支政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)、群眾信任的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，推動(dòng)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

三、結(jié)語

高校紀(jì)委要不斷推進(jìn)創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、制度和實(shí)踐，提升監(jiān)督成效，推動(dòng)完善高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要探索完善具有中國(guó)特色社會(huì)主義高校治理體系中的監(jiān)督制度體系，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，共同構(gòu)筑全覆蓋多方位、既有形又有效的權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)，著力提升監(jiān)督效能，以高質(zhì)量的監(jiān)督促進(jìn)高校治理體系提質(zhì)增效，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 杭育新. 為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障[J]. 紅旗文稿，2021（04）：23-25.

[3] 中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng). 中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定[EB/OL]. （2019-11-05）. http：//www.gov.cn/zhengce/2019-11/05/content_5449023.htm.

[4] 于瑞波. 以高質(zhì)量監(jiān)督提升基層治理效能[N]. 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2021-07-28（07）.

[5] 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站. 打鐵還需自身硬要在“硬”字上下功夫[EB/OL]. （2017-01-22）. https：//www.ccdi.gov.cn/lswh/lilun/201701/ t20170119_120059.html.

（薦稿人：鄭傳東，江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)委副書記，副研究員）

（責(zé)任編輯：羅欣）