城鄉(xiāng)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑探析
——以“新型城鎮(zhèn)化”為背景

劉 成，王 莉

(1.西安財經(jīng)大學(xué) 管理學(xué)院；2.西安財經(jīng)大學(xué) 行知學(xué)院，陜西 西安 710061)

隨著我國“新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展戰(zhàn)略的推出，我國住宅產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的發(fā)展戰(zhàn)略，成了住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標。

1 住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展頂層設(shè)計的必要性

住宅產(chǎn)業(yè)化的含義是采用工業(yè)化生產(chǎn)的方式生產(chǎn)住宅，以提高住宅生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，降低成本[1]。住宅產(chǎn)業(yè)化和建筑工業(yè)化有著密切的聯(lián)系，建筑工業(yè)化是指用大工業(yè)生產(chǎn)方式改造建筑業(yè)，使之逐步從手工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向社會化大生產(chǎn)的過程。它的基本途徑是建筑標準化，構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化，施工機械化和組織管理科學(xué)化，并逐步采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新成果，以提高勞動生產(chǎn)率，加快建設(shè)速度，降低工程成本，提高工程質(zhì)量。

1.1 住宅產(chǎn)業(yè)在我國建筑產(chǎn)業(yè)中的地位

數(shù)據(jù)來源：住建部統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)

建筑產(chǎn)業(yè)包括住宅產(chǎn)業(yè)、廠房及建筑物、商業(yè)及服務(wù)用房屋、辦公用房屋、科研、教育和醫(yī)療用房屋等。2019年，從全國建筑業(yè)企業(yè)房屋竣工面積構(gòu)成情況看，住宅房屋竣工面積占67.36%；廠房及建筑物竣工面積占12.2%；商業(yè)及服務(wù)用房屋竣工面積、辦公用房屋竣工面積分別占7.11%和4.77%；其他種類房屋竣工面積占比均在5%以下，如圖1所示，因此建筑工業(yè)化的主要構(gòu)成部分就是住宅產(chǎn)業(yè)化。

圖1 2019年全國建筑業(yè)企業(yè)房屋竣工面積構(gòu)成

1.2 我國住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

我國住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探索了20多年，目前還存在著以下一些方面的問題。

1.2.1 試點企業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)化住宅產(chǎn)品線規(guī)劃

試點企業(yè)的產(chǎn)品也缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品特色不突出的現(xiàn)象，在預(yù)制裝配式住宅的試點項目中，主要是預(yù)制裝配式砼結(jié)構(gòu)住宅，鋼結(jié)構(gòu)及輕鋼結(jié)構(gòu)住宅項目很少。

1.2.2 行業(yè)標準不夠健全

1.2.2.1 沒有模塊化設(shè)計標準。預(yù)制砼結(jié)構(gòu)的模具需根據(jù)建筑設(shè)計方案進行制作，如果建筑設(shè)計方案還采取非模塊化的做法，將導(dǎo)致項目模具生產(chǎn)成本相對較高，無法體現(xiàn)批量生產(chǎn)的成本優(yōu)勢[2]。

1.2.2.2 生產(chǎn)成本定額標準缺失。目前行業(yè)內(nèi)也只有遼寧省等少數(shù)地方的預(yù)制裝配式砼構(gòu)件定額，無法體現(xiàn)地區(qū)差異。企業(yè)在參與投標時，報價依據(jù)不足。

1.2.3 規(guī)模成本優(yōu)勢體現(xiàn)不出來

目前，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足導(dǎo)致預(yù)制裝配式住宅價格沒有優(yōu)勢，市場對它的認可程度就沒有那么高了。據(jù)西安本地某預(yù)制裝配式建筑生產(chǎn)測算，企業(yè)的保本盈虧平衡點要求項目建筑面積達到30萬m2，如果工程項目工程量低于這個值，將無法實現(xiàn)盈利。

2 “新型城鎮(zhèn)化”下的住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探析

住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心在“十二五”期間已經(jīng)承擔(dān)了在《住宅產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃課題》，研究成果表明：住宅產(chǎn)業(yè)要立足國情，在未來主要是面向保障房領(lǐng)域推行預(yù)制裝配式住宅[3]。

2.1 住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的頂層設(shè)計——國家標準的推出

我國住宅產(chǎn)業(yè)化的頂層設(shè)計，首先應(yīng)將建筑結(jié)構(gòu)(S)和填充體(I)分別進行歸類產(chǎn)業(yè)化。大型建設(shè)集團走建筑結(jié)構(gòu)部品產(chǎn)業(yè)化路線，中小型家居企業(yè)走內(nèi)部填充體部品產(chǎn)業(yè)化的路線，他們的融合點在于國家SI標準體系的建立和推廣。圖2為一棟住宅按照SI體系的思路，進行的分解。

圖2 SI建筑體系示意

2.2 住宅產(chǎn)業(yè)化實施的切入點——多層SI體系住宅

住宅按建筑樓層的多少，大致可分為多層住宅和高層住宅，多層住宅由于樓層低，荷載相對較小，因而設(shè)計、施工難度低，高層建筑則反之。

由于農(nóng)村土地相對于城市不是那么稀缺，因此農(nóng)村住宅多數(shù)以7層以下房屋為主，這就決定了我國實施基于SI體系的住宅產(chǎn)業(yè)化應(yīng)主要考慮適應(yīng)低層的裝配式住宅結(jié)構(gòu)類型，從經(jīng)濟性考慮，應(yīng)主要發(fā)展基于SI體系裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)住宅。

由于城市土地奇缺，因此，城市主要考慮7層以上的高層預(yù)制裝配式建筑，應(yīng)主要發(fā)展基于SI[7]體系的高層預(yù)制砼裝配式住宅和預(yù)制鋼結(jié)構(gòu)住宅。

2.3 住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成本視角

預(yù)制裝配式住宅要想獲得住宅市場的需求方認可，需在成本、造價方面比現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)類型有優(yōu)勢。

2.3.1 國家SI體系住宅標準和產(chǎn)業(yè)化住宅成本

從預(yù)制裝配式建筑試點企業(yè)的執(zhí)行標準來看，有美國標準，歐洲標準及日本標準。標準不統(tǒng)一，企業(yè)所有部品自己生產(chǎn)，這樣的預(yù)制裝配式住宅建造成本就高，市場價格就沒有優(yōu)勢。因此，也有必要適時地推出我國多層住宅SI標準體系。

2.3.2 SI結(jié)構(gòu)體系在多層住宅建筑實施難度低

相對于高層建筑，七層以下的多層住宅更易于實施，首先應(yīng)在低層建筑類型的多層住宅推行SI的標準化建設(shè)，從結(jié)構(gòu)類型上看，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)為主的支撐體和眾多廠商都可以參與的墻體體系，是我國住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向。

2.3.3 國外SI體系多層住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟

日本和歐美一些國家已經(jīng)有很成熟的基于SI體系的產(chǎn)業(yè)化多層住宅部品生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，由于政府制定了比較嚴格的SI標準化體系，不同企業(yè)的SI部品可以實現(xiàn)互換，同時，由于同一類型部品有大量的企業(yè)參與生產(chǎn)，住宅產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢明顯，住宅建造成本大大降低，使其生產(chǎn)和銷售形成良性循環(huán)的局面。

3 “鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略下住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑

在新的歷史時期，要實現(xiàn)生態(tài)宜居的“美麗鄉(xiāng)村”夢想，需從以下步驟實現(xiàn)城鄉(xiāng)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.1 標準部門盡快制定多層住宅SI國家標準

這個標準首先應(yīng)從相對容易實現(xiàn)的多層住宅著手，由住建部協(xié)同國家標準總局以及中國建筑設(shè)計研究院等技術(shù)單位聯(lián)合制定，其主要做好3個方面的工作。

3.1.1 我國產(chǎn)業(yè)化住宅結(jié)構(gòu)體(S)類型和模數(shù)

3.1.1.1 住宅鋼結(jié)構(gòu)(S)體系。以型鋼為住宅的受力骨架體系，具有結(jié)構(gòu)斷面小、強度高、易于加工和便于安裝的優(yōu)點，因此在住宅結(jié)構(gòu)選型時應(yīng)首選鋼結(jié)構(gòu)骨架體系。

3.1.1.2 住宅砼結(jié)構(gòu)(S)體系。住宅砼結(jié)構(gòu)(S)體系為模具澆筑砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件。

其優(yōu)點是造價低，易于模數(shù)化，缺點是構(gòu)件截面尺寸較之于鋼結(jié)構(gòu)尺寸大。住宅砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件同樣需要考慮自身結(jié)構(gòu)體系(S)及與內(nèi)填充體系(I)的可拆分的連接方式。

3.1.2 我國產(chǎn)業(yè)化住宅內(nèi)裝體(I)的類型和模數(shù)

產(chǎn)業(yè)化住宅內(nèi)裝體(I)主要由內(nèi)外墻體、門窗體系、整體廚衛(wèi)、設(shè)備管線體系構(gòu)成。

3.1.2.1 多層住宅內(nèi)外墻體體系。內(nèi)外墻體系主要靠標準化連接方式與結(jié)構(gòu)體進行連接，除此之外外墻應(yīng)考慮外墻飾面層，保溫層和飾面內(nèi)層的一體化，以及與窗戶的連接問題；內(nèi)墻主要考慮與飾面層的一體化和門的連接問題。

3.1.2.2 整體廚衛(wèi)體系。廚房和衛(wèi)生間均應(yīng)是設(shè)備一體化整體廚衛(wèi)單元，其次要考慮和給排水、暖通和強弱電管線體系的集成化和接駁。

3.1.2.3 設(shè)備管線體系。從專業(yè)劃分的角度，設(shè)備管線體系應(yīng)包含給排水、暖通、強弱電管線體系，應(yīng)集中管線體系空間，以便于檢修。

3.2 傳統(tǒng)住宅相關(guān)企業(yè)的升級改造

大型鋼結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)企業(yè)、大型砼結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)企業(yè)、中小型建筑墻體材料生產(chǎn)企業(yè)、廚房和衛(wèi)浴相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)基于SI結(jié)構(gòu)體系進行升級改造，如圖3所示。

圖3 基于SI體系的城鄉(xiāng)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示意

3.3 政府在傳統(tǒng)住宅相關(guān)企業(yè)升級改造的角色

政府在整個傳統(tǒng)住宅相關(guān)企業(yè)升級改造的過程中，政府應(yīng)主要做好監(jiān)管和信息服務(wù)工作，做好信息平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向政府既定的方向進項改造、重組、兼并。

4 結(jié)束語

在我國經(jīng)濟發(fā)展的當前形勢下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。基于SI國家標準體系的我國城鄉(xiāng)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑：(I)部品擴展，中小家居企業(yè)應(yīng)從做好填充體(I)部品，盡可能向多層住宅的結(jié)構(gòu)體系(S)部品延伸，真正實現(xiàn)少數(shù)住宅產(chǎn)業(yè)化部品生產(chǎn)大企業(yè)主導(dǎo)，眾多中小住宅產(chǎn)業(yè)化部品生產(chǎn)企業(yè)參與的住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，而這一切的核心就是做好住宅產(chǎn)業(yè)化的頂層發(fā)展規(guī)劃。