城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理體系探討

摘 要：在當(dāng)前隨著城市的發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市人口的數(shù)量也在急劇增加，這就給城市的交通帶來(lái)了一定的壓力，也給城市軌道交通的發(fā)展提供了巨大的助力，其中城市軌道交通的安全是重中之重。目前許多城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的模式，是參考了各個(gè)不同城市的實(shí)際情況，在做好理論研究的基礎(chǔ)之上，根據(jù)自身情況的變化進(jìn)行調(diào)整，從而確定安全管理的方針，并對(duì)相應(yīng)的管理制度進(jìn)行逐步充分的完善，構(gòu)建的安全管理體系，從而促使軌道交通運(yùn)營(yíng)管理能夠穩(wěn)步的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;運(yùn)營(yíng);安全管理;體系

中圖分類號(hào)：U298 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

在目前我國(guó)的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)還屬于發(fā)展的初級(jí)階段，無(wú)論是有關(guān)理論的發(fā)展還是運(yùn)營(yíng)企業(yè)的實(shí)際操作都還有很長(zhǎng)的路要走。在運(yùn)營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，對(duì)于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的相關(guān)研究工作，仍然在零散的觀點(diǎn)和單一的意見(jiàn)方面，并沒(méi)有將這些觀點(diǎn)和意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)一處理，提升到理論層面的這一高度當(dāng)中，也沒(méi)有將這些內(nèi)容進(jìn)行整合，構(gòu)成完善的管理模式，更多的是出于對(duì)實(shí)際問(wèn)題所進(jìn)行的操作層面。在當(dāng)前對(duì)于應(yīng)用的管理模式以及涉及其中的相關(guān)理論，各個(gè)運(yùn)營(yíng)公司都在不斷的深入研究，主動(dòng)的吸取當(dāng)前行業(yè)中一些比較先進(jìn)的理念進(jìn)行應(yīng)用。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)城市當(dāng)中軌道交通運(yùn)營(yíng)實(shí)際狀況進(jìn)行有效的分析，希望能夠融合各家所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)理論層面的有效改革和優(yōu)化。

1 影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的因素

（1）人為因素。在當(dāng)前對(duì)于城市軌道交通安全所產(chǎn)生影響的因素有很多，其中的人為因素則是非常關(guān)鍵的一個(gè)因素。現(xiàn)如今城市交通逐漸朝著自動(dòng)化的方向發(fā)展，而其中人的思想以及人的各種行為還有一系列的操作都有可能會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，比如工作人員的操作技術(shù)水平的高低;搭乘地鐵的乘客是否具備安全意識(shí);每個(gè)人綜合素養(yǎng)的高低等等，都會(huì)對(duì)列車(chē)的安全運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。

（2）機(jī)械因素。在上文當(dāng)中也提到了，軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展方向是自動(dòng)化，自動(dòng)化的不斷進(jìn)步會(huì)使得交通網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中含有大量的系統(tǒng)，也含有更多的網(wǎng)絡(luò)分支，系統(tǒng)所具備的復(fù)雜程度越高，相應(yīng)的體系越大，功能也就更加的復(fù)雜，因此在概率的層面上就會(huì)出現(xiàn)更多的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)存在更多的隱患問(wèn)題。在目前城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)中的各個(gè)部分，比如說(shuō)通信或者是信號(hào)和供電等設(shè)備的各個(gè)不同部分，存在的安全隱患都是比較顯著的，這些安全隱患一旦無(wú)法得到及時(shí)有效的解決，那么整個(gè)交通安全網(wǎng)絡(luò)都會(huì)隨之而出現(xiàn)問(wèn)題。

（3）環(huán)境因素。環(huán)境因素當(dāng)中所包含的內(nèi)容是比較多的，不僅僅包括了當(dāng)前我們社會(huì)的環(huán)境，同樣也包括了自然的環(huán)境，內(nèi)部的人文環(huán)境，外部的經(jīng)濟(jì)文化組織系統(tǒng)等等這些因素都會(huì)在實(shí)際的軌道交通網(wǎng)絡(luò)中產(chǎn)生一定的作用和效果。環(huán)境因素可能會(huì)使得軌道交通在運(yùn)營(yíng)和相關(guān)管理過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)一系列復(fù)雜的情況，如果處理的不恰當(dāng)，那么就會(huì)埋下一定的安全隱患，對(duì)于這方面的工作我們也不能夠忽視，否則可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的后果。

（4）綜合因素。人、設(shè)備和環(huán)境這都是不同的因素類型，但是這些因素綜合在一起，那么所形成的綜合影響則是不容忽視的，如果不能夠?qū)@三個(gè)方面的要素進(jìn)行綜合的管理和有效的控制，那么所造成的影響比單個(gè)因素所產(chǎn)生的影響會(huì)更加巨大，更加無(wú)法挽回，無(wú)法控制。

（5）消防安全及管理。消防安全屬于軌道交通當(dāng)中相當(dāng)關(guān)鍵的一部分內(nèi)容，因?yàn)檐壍澜煌ㄒ话闱闆r下都在地下封閉的空間中，如果出現(xiàn)了嚴(yán)重的火災(zāi)，那么乘客逃離將會(huì)非常困難，消防人員開(kāi)展的緊急救援工作也會(huì)面臨較多的挑戰(zhàn)。所以說(shuō)在當(dāng)前應(yīng)該切實(shí)有效的做好消防安全工作及人員的教育，制定不同的火災(zāi)等災(zāi)情預(yù)案，各種滅火工具以及相應(yīng)的設(shè)備，都要更加齊全，更加完備，保證車(chē)輛的安全性，保障軌道交通的安全在軌。

2 城市軌道交通安全管理模式

以城市軌道交通車(chē)站的施工為例，在當(dāng)前施工安全管理模式更多的由施工單位進(jìn)行主導(dǎo)，針對(duì)工程各個(gè)方面進(jìn)行有效的管理工作，因此安全監(jiān)督工作是由施工單位主動(dòng)負(fù)責(zé)并且展開(kāi)的，但在實(shí)踐的過(guò)程中會(huì)存在一部分的突出問(wèn)題，影響到安全監(jiān)督的最終效果，對(duì)軌道交通的安全性造成一定的影響。為了能夠使得城市軌道交通安全水平得到有效的提高和發(fā)展，那么參與其中的各方以及各個(gè)單位都要有一定的責(zé)任，都要有一定的義務(wù)，彼此合作共同承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)，才能有效降低施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。

城市軌道交通的安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較大的原因有城市軌道交通工程非常的復(fù)雜并且具有一定的特殊性，管理起來(lái)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較困難，同時(shí)施工管理單位在長(zhǎng)期的工作中安全意識(shí)逐漸麻痹，許多施工負(fù)責(zé)人十分年輕經(jīng)驗(yàn)不足。他們可能并不知道要采取怎樣的方式進(jìn)行科學(xué)的管理，導(dǎo)致管理工作形同虛設(shè)，并不能夠發(fā)揮一定的作用，所以說(shuō)在當(dāng)下形成人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)是目前城市軌道交通安全管理過(guò)程當(dāng)中，需要完善的關(guān)鍵工作。在當(dāng)下施工系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化的管理是常態(tài)，但人工操作還是非常重要的，車(chē)站的工作人員要和施工負(fù)責(zé)人緊密配合，相互監(jiān)督。利用好自動(dòng)化管理系統(tǒng)，輔之以人工確認(rèn)，才能將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。同時(shí)施工負(fù)責(zé)人和車(chē)站工作人員都需要不斷的學(xué)習(xí)管理的技能以及對(duì)于設(shè)備進(jìn)行操作的各種技巧，及時(shí)的接受查看設(shè)備反饋的各種數(shù)據(jù)，進(jìn)行有效的分析，明確其中存在的問(wèn)題，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷，提高專業(yè)技能水平，解決問(wèn)題減少遭受的損失。

我們應(yīng)該從施工管理單位對(duì)施工安全管理的主導(dǎo)地位，逐漸轉(zhuǎn)變到施工管理單位與車(chē)站工作人員共同主導(dǎo)。在施工開(kāi)始前車(chē)站應(yīng)作為主要安全管理人員，負(fù)責(zé)施工人員及一切工器具。在施工階段，施工負(fù)責(zé)人是施工安全的主要管理人，待施工結(jié)束線路出清后，車(chē)站又應(yīng)成為施工收尾的安全管理人，在施工負(fù)責(zé)人的協(xié)助下完成人員與物料的二次管理。

當(dāng)下無(wú)論是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的理論知識(shí)內(nèi)容，還是企業(yè)對(duì)于安全管理模式的研究都還處于初級(jí)發(fā)展的狀況，并沒(méi)有足夠的研究成果，這些理論并不系統(tǒng)沒(méi)有形成具體的知識(shí)。在未來(lái)的發(fā)展當(dāng)中我們要更多主動(dòng)地吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)手段，總結(jié)其中涉及到的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際的情況，最終形成一個(gè)具有特點(diǎn)的安全管理模式，這是相當(dāng)重要的，只有這樣才能夠?qū)Τ鞘熊壍澜煌ǖ陌踩\(yùn)行提供一定的保障。

3 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理操作

（1）完善安全規(guī)章制度。在目前所開(kāi)展的安全管理工作當(dāng)中，所有所進(jìn)行的安全管理措施都需要在一定的規(guī)章制度下才能夠展開(kāi)，只有在規(guī)章制度約束下的相關(guān)措施，才能夠起到一定的作用，才不會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面的影響。制度的管理可以促使整體的管理工作一直都處于自動(dòng)執(zhí)行的狀態(tài)，所有的工作人員能夠更加自覺(jué)地履行自己的職責(zé)，完成安全保障的任務(wù)，落實(shí)工作細(xì)節(jié)的效果。同時(shí)這些規(guī)章制度的有效制定，也是整體運(yùn)營(yíng)安全體系進(jìn)行構(gòu)建的重要基礎(chǔ)和有效的保證，通過(guò)制度的嚴(yán)格約束，也能夠消除安全隱患問(wèn)題，避免發(fā)生更多的安全事故。

（2）構(gòu)建安全文化。針對(duì)當(dāng)前所開(kāi)展的建設(shè)工作當(dāng)中，運(yùn)營(yíng)人員以及乘客都可以接觸到當(dāng)下所開(kāi)展的交通安全文化建設(shè)工作內(nèi)容，這能夠讓更多的人們充分了解安全行為和意識(shí)，對(duì)于個(gè)人的安全以及他人的安全所具備的重要作用及價(jià)值。讓運(yùn)營(yíng)人員能夠在工作過(guò)程當(dāng)中做好各項(xiàng)安全工作，而乘客本身也需要具備一定的安全意識(shí)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，這樣才能夠促使制定的安全制度能夠順利的落實(shí)下來(lái)，整個(gè)城市都需要為此付出一定的努力。企業(yè)要對(duì)所有乘客展開(kāi)安全文化的宣傳教育工作，各個(gè)媒體以及宣傳活動(dòng)能夠促使民眾在一定程度上形成關(guān)于安全意識(shí)的共識(shí)，這樣的安全教育工作開(kāi)展才更加具有效果。

（3）做好危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理工作。在當(dāng)前的軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中員工是非常重要的一個(gè)因素，員工要了解并且充分的掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)的有效方法，存在著有危險(xiǎn)因素的設(shè)施需要被正確的識(shí)別，從而為乘客的安全提供保障。身為企業(yè)的安全管理人員，針對(duì)危險(xiǎn)源文件的有效管理，特別是一些重大的危險(xiǎn)源，要進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的有效管理，需要及時(shí)的向有關(guān)從業(yè)人員告知在作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和具體的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，采取有效的預(yù)防措施，準(zhǔn)備好急救的措施。為了能夠更加充分的避免危險(xiǎn)事故，所以做好標(biāo)準(zhǔn)化的制度建設(shè)，定期的針對(duì)工作人員展開(kāi)安全教育培訓(xùn)，提高他們的安全技能是相當(dāng)重要的，確保員工嚴(yán)格遵循安全操作的有關(guān)規(guī)章制度，購(gòu)置完善的全面的安全防護(hù)用品，設(shè)置正確的警告標(biāo)志，才能夠起到一定的安全管理效果，對(duì)軌道運(yùn)行的管理工作的展開(kāi)提供一定的保障。除此以外，定期開(kāi)展應(yīng)急演練工作，開(kāi)展安全檢查，還有相關(guān)隱患的排查整改是安全運(yùn)行的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵的前提。

（4）要有現(xiàn)代化的科學(xué)管理手段。在當(dāng)前需要利用更多先進(jìn)的技術(shù)手段，以及更加先進(jìn)的設(shè)備，還有高質(zhì)量的材料進(jìn)行有關(guān)工作，展開(kāi)軌道交通的技術(shù)改造以及設(shè)備的優(yōu)化，因?yàn)椴还苁窃O(shè)備還是管理模式，都不是一成不變的，都需要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐進(jìn)行改革和創(chuàng)新。在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代背景下，安全管理工作也應(yīng)用了有關(guān)技術(shù)，比如說(shuō)建設(shè)管理平臺(tái)，通過(guò)技術(shù)的有效更迭使用，從而促使軌道交通的安全性得到提高，真正的實(shí)現(xiàn)安全管理的這一目標(biāo)。

（5）加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通安全隱患的預(yù)防和控制。首先需要建立一個(gè)進(jìn)行安全工作以及信息交流的平臺(tái)，這樣才可以使得乘客的安全意識(shí)得到提高，當(dāng)然還需要充分的利用安全生產(chǎn)以及其他方面的活動(dòng)，廣泛的展開(kāi)有關(guān)宣傳工作，提高乘客的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。除此以外，還需要建立一個(gè)對(duì)于事故進(jìn)行處理的有效機(jī)制，根據(jù)事件記錄相應(yīng)的問(wèn)題，及時(shí)的進(jìn)行分析，采取有效的糾正措施，盡量的減輕這些事件可能會(huì)造成的一系列影響，確保安全管理工作能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。員工也需要通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于危險(xiǎn)源的有效認(rèn)知，提高他們自身所具備的安全意識(shí)，這對(duì)于安全隱患的防控，將會(huì)起到一定的積極作用。

4 結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，在當(dāng)下城市軌道交通會(huì)成為絕大多數(shù)市民出行的首選交通工具，為了能夠確保地鐵隨時(shí)都能夠保持良好的工作狀態(tài)，有關(guān)工作人員需要在平時(shí)進(jìn)行的運(yùn)營(yíng)管理工作當(dāng)中，有效的落實(shí)各種安全管理措施，確保安全管理工作能夠順利的展開(kāi)，才能夠使得城市軌道交通運(yùn)行的更加安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐田坤.城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論與方法研究[D].北京交通大學(xué)，2018.

[2]李曼.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全綜合評(píng)估模型研究[D].北京交通大學(xué)，2018.

作者簡(jiǎn)介：盧佳哲（1990—），男，浙江寧波人，本科，助理工程師，研究方向：城市軌道交通運(yùn)輸管理。