大數(shù)據(jù)時(shí)代下的住房公積金服務(wù)與管理

田琳

【摘要】住房公積金是企業(yè)單位為工作人員長(zhǎng)期繳存的住房專項(xiàng)資金，員工在貸款購房時(shí)，可以選擇利用住房公積金進(jìn)行貸款，并且由于利用住房公積金貸款購置房屋的利率比商業(yè)貸款購置房屋的利率相對(duì)較低，會(huì)為職工節(jié)約一定的購置房屋的成本。因此，住房公積金貸款購置房屋已經(jīng)成為當(dāng)前我國大眾貸款購房的主要方式之一，我國住房公積金繳存業(yè)務(wù)量亦隨之日漸增加，有效推進(jìn)了住房公積金業(yè)務(wù)的拓展與擴(kuò)大。隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)大住房公積金在管理中存在的問題逐漸凸顯出來，因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，對(duì)傳統(tǒng)的住房公積金管理體系進(jìn)行不斷改進(jìn)與創(chuàng)新，可有效提升住房公積金管理效率，提升住房公積金的服務(wù)質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù);住房公積金;服務(wù)管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.023

1、大數(shù)據(jù)在住房公積金管理中應(yīng)用的意義

1.1改變住房公積金管理理念

傳統(tǒng)的住房公積金管理理念更傾向于資金的安全性和財(cái)務(wù)計(jì)算的準(zhǔn)確性，大部分的數(shù)據(jù)核算工作都是手工完成的。隨著住房公積金業(yè)務(wù)量的不斷增加，勞動(dòng)效率已經(jīng)無法滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)量處理的需要，這嚴(yán)重制約了住房公積金業(yè)務(wù)的拓展。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，相關(guān)部門應(yīng)改變舊的管理理念，將當(dāng)前先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)應(yīng)用于住房公積金管理系統(tǒng)中，并利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)計(jì)算和處理能力，完成住房公積金的核算，從而大大減輕住房公積金部門的工作壓力。同時(shí)，管理部門可以將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)分析、管理服務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展上，在確保住房公積金安全的前提下實(shí)現(xiàn)資金增值，進(jìn)而促進(jìn)住房公積金業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2優(yōu)化住房公積金管理模式

在傳統(tǒng)的住房公積金管理體系中，住房公積金管理中的內(nèi)部監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要基于往年的管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏專業(yè)數(shù)據(jù)的支持。住房公積金的管理主要取決于決策者的業(yè)務(wù)能力和判斷能力，資金管理的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。因此，傳統(tǒng)的住房公積金管理制度存在著嚴(yán)重的管理漏洞和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，在住房公積金管理過程中，可以用信息管理系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工管理，并根據(jù)管理層次在管理系統(tǒng)中設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限，可以有效降低人為因素對(duì)住房公積金管理的影響。同時(shí)，系統(tǒng)權(quán)限的使用可以平衡各級(jí)決策者和管理者的崗位職責(zé)，優(yōu)化管理體系內(nèi)部的監(jiān)管。同時(shí)，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持，有效避免了人為判斷失誤給住房公積金管理帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段優(yōu)化和完善現(xiàn)行住房公積金管理模式，可以有效完善管理體系中的內(nèi)控制度，為基金管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。

2、大數(shù)據(jù)時(shí)代下的住房公積金面臨的問題

2.1未能真正共享資源

首先，住房公積金缺乏系統(tǒng)的信息共享管理機(jī)制，從而無法真正的實(shí)現(xiàn)資源共享?，F(xiàn)有的住房公積金制度在業(yè)務(wù)管理和運(yùn)營(yíng)規(guī)范方面存在很多的不足之處，住房公積金數(shù)據(jù)的收集、使用、互動(dòng)、共享、監(jiān)測(cè)和評(píng)估等方面的共享管理相對(duì)缺乏。目前，由于我國政策的出臺(tái)和要求，很多的住房公積金管理部門雖然響應(yīng)國家的政策，但是沒有落實(shí)信息共享。因?yàn)樽》抗e金信息共享平臺(tái)的建設(shè)，從項(xiàng)目招標(biāo)到信息系統(tǒng)接口的開發(fā)、部署到最終的應(yīng)用都需要很長(zhǎng)時(shí)間，并且項(xiàng)目進(jìn)度十分緩慢。其次，我國的住房公積金的信息資源共享還處于起步階段，一個(gè)項(xiàng)目的共享協(xié)議通常需要許多部門進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的協(xié)商，然而跨部門的信息共享需要很長(zhǎng)時(shí)間。有的數(shù)據(jù)提供商擔(dān)心數(shù)據(jù)會(huì)泄露隱私，會(huì)有選擇地共享信息或僅共享靜態(tài)數(shù)據(jù)，難以保證共享數(shù)據(jù)的質(zhì)量。再次，住房公積金信息共享所需的基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵通用技術(shù)還不成熟，各個(gè)部門使用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致，各行各業(yè)的信息管理系統(tǒng)很難滿足信息共享的需求，群眾跑腿、排隊(duì)等候的現(xiàn)象依然存在。

2.2住房公積金覆蓋缺乏普及性

雖然當(dāng)前我國的住房公積金的繳存總額一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是其繳存的比例卻在持續(xù)降低。對(duì)于經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展相對(duì)較高的發(fā)達(dá)城市住房公積金覆蓋率可以達(dá)到90%左右，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的城市住房公積金的覆蓋率甚至半數(shù)不到。雖然我國相關(guān)部門已經(jīng)明確規(guī)定用工單位有義務(wù)為企業(yè)職工繳納五險(xiǎn)一金，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的城市，由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益較低，且缺乏為職工繳納住房公積金的意識(shí)，寧愿承受被處罰的風(fēng)險(xiǎn)，亦不愿為企業(yè)職工繳納住房公積金。另一方面，發(fā)展中城市的職工薪資水平相對(duì)較低，繳納的住房公積金需求職工與企業(yè)按照比例共同承擔(dān)，職工迫于生活與經(jīng)濟(jì)壓力，亦不愿參與住房公積金的繳納，進(jìn)而嚴(yán)重制約我國住房公積金的全面發(fā)展。

2.3缺乏相關(guān)專業(yè)人才

目前的住房公積金管理部門缺乏相關(guān)專業(yè)人才，這就導(dǎo)致住房公積金尚未形成科學(xué)的管理制度。由于住房公積金管理人員的素質(zhì)各不相同，很大一部分管理人員是從其他部門調(diào)動(dòng)或暫時(shí)改變職業(yè)，普遍存在學(xué)歷低、專業(yè)不匹配的現(xiàn)象。并且，企業(yè)不夠重視住房公積金管理，因此在住房公積金的管理上很少開放招聘專業(yè)人才，這就使得相關(guān)專業(yè)人才十分缺乏，用人機(jī)制上存在一些不合理的現(xiàn)象。另外，住房公積金管理人員的服務(wù)質(zhì)量有待優(yōu)化。事業(yè)單位的性質(zhì)使工作人員仍然具有傳統(tǒng)管理的概念，缺乏創(chuàng)新的精神。管理人員沒有經(jīng)歷過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的痛苦，也沒有意識(shí)到只有高質(zhì)量才能提供服務(wù)才能贏得客戶和市場(chǎng)，才能成為競(jìng)爭(zhēng)的贏家。隨著住房公積金使用率的不斷提高，管理服務(wù)要求也越來越高，住房公積金管理部門缺乏兼具經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)等方面的專業(yè)人才，這些因素嚴(yán)重地制約了住房公積金企業(yè)服務(wù)和管理的發(fā)展。

3、大數(shù)據(jù)時(shí)代下的住房公積金服務(wù)與管理創(chuàng)新

3.1構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，平衡各地的公積金資源

為了有效改善當(dāng)前我國各地住房公積金以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)市場(chǎng)的差異性發(fā)展，最大限度均衡我國各地公積金發(fā)展?fàn)顩r，我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的住房公積金的均衡發(fā)展。在我國傳統(tǒng)的公積金管理模式中，對(duì)公積金資源主要以地區(qū)、省市為單位實(shí)行分級(jí)別管理，這也是導(dǎo)致各地住房公積金發(fā)展不均衡的主要原因之一。利用住房公積金信息化管理平臺(tái)，可有效實(shí)現(xiàn)各地公積金資源的平衡。與此同時(shí)，政府相關(guān)部門通過信息化管理平臺(tái)與住房公積金機(jī)構(gòu)之間建立有聯(lián)系，對(duì)積極為企業(yè)員工繳納住房公積金的企業(yè)政府部門給予一定的扶持政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)繳存住房公積金的積極性，可有效擴(kuò)充當(dāng)?shù)氐淖》抗e金存繳總額，推進(jìn)當(dāng)?shù)刈》抗e金的發(fā)展。另一方面，住房公積金可以利用信息化管理平臺(tái)根據(jù)企業(yè)或非事業(yè)單位的收益狀況合理調(diào)整公積金的繳存幅度，避免為企業(yè)的正常運(yùn)行帶來資金壓力，制約當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或非事業(yè)單位的發(fā)展。

3.2提高職工群眾滿意度來贏得公民信任

首先，住房公積金的服務(wù)與管理部門需按照統(tǒng)一布局的原則，將住房公積金，服務(wù)形象規(guī)范化，相關(guān)工作人員統(tǒng)一服裝，出示證件，將過去的行政管理意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)意識(shí)。改變窗口的原始思想，即將工作和服務(wù)對(duì)象視為管理的對(duì)象，并以良好的服務(wù)和對(duì)員工的良好行為為出發(fā)點(diǎn)，為服務(wù)對(duì)象服務(wù)。其次，住房公積金的服務(wù)與管理部門的工作人員要優(yōu)先考慮職工的利益，積極有效地解決工作中的實(shí)際問題。通過大力開展各種便民服務(wù)，為老年人、體弱者、殘疾人、提供上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)。將完成工作周圍的工作轉(zhuǎn)變?yōu)閲@服務(wù)人員的工作，將政策實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)檎叻?wù)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)管理從管理向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。再次，住房公積金的服務(wù)與管理部門要定期組織干部職工業(yè)務(wù)更新學(xué)習(xí)，舉辦各種培訓(xùn)班、崗位技能競(jìng)賽，定期培訓(xùn)服務(wù)禮儀、語言規(guī)范等，從而提高工作人員服務(wù)意識(shí)，規(guī)范其服務(wù)行為。同時(shí)，加強(qiáng)窗口服務(wù)，讓工作人員的考核、晉升和任用掛鉤等活動(dòng)與窗口服務(wù)掛鉤。通過增強(qiáng)工作人員的文明服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。最后，增強(qiáng)住房公積金的服務(wù)與管理部門工作人員的收益意識(shí)。有關(guān)部門正常運(yùn)作的基礎(chǔ)上，在保證足額提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，要有效改善住房公積金增值收益的分配方式。這樣可以適當(dāng)籌集資金賬戶以增加存款人的實(shí)際收入，低收入城市家庭的住房公積金借款人，患有重大疾病或重大災(zāi)難的人也可以享受適當(dāng)?shù)睦⒄劭?，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了人們購買住房的意識(shí)。另外，不斷加強(qiáng)法制宣傳和教育，從而提高職工群眾滿意度。在主流媒體和具有法律授權(quán)的各種新媒體的幫助下，現(xiàn)行法規(guī)政策、規(guī)章制度、注意事項(xiàng)以及住房公積金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制的原則和要求需要被不斷的宣傳，只有通過廣泛的宣傳，才能夠切實(shí)提高人們對(duì)住房公積金的認(rèn)識(shí)，并且增強(qiáng)法治觀念。

3.3構(gòu)建透明的評(píng)價(jià)平臺(tái)，規(guī)范公積金管理流程

根據(jù)當(dāng)前我國公積金管理體系中存在的管理漏洞，我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定完善的公積金管理制度，規(guī)范當(dāng)前的公積金管理中存在的問題。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的住房公積金評(píng)價(jià)平臺(tái)，并明確住房公積金機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范，對(duì)住房公積金機(jī)構(gòu)實(shí)行透明化管理，從政府監(jiān)督部門至普通人民群眾都可以參與對(duì)公積金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)公積金管理機(jī)構(gòu)的管理工作行為進(jìn)行有效監(jiān)督與制約。與此同時(shí)，通過相關(guān)的崗位責(zé)任制度與審計(jì)制度的實(shí)行，將工作責(zé)任明確落實(shí)到每一個(gè)工作崗位，并制定合理的追責(zé)制度，可有效改善當(dāng)前管理混亂、分散、效率低、服務(wù)差等問題，提升當(dāng)前公積金管理機(jī)構(gòu)的工作效率，強(qiáng)化其服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)住房公積金機(jī)構(gòu)的信息化、現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)。

結(jié)論：

在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的重要性不斷顯現(xiàn)出來。大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)住房公積金的影響也在不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的住房公積金服務(wù)和管理模式存在著很多的問題和挑戰(zhàn)。為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，住房公積金服務(wù)和管理領(lǐng)域也需要在大數(shù)據(jù)技術(shù)的輔助下，基于信息的思想和模型轉(zhuǎn)變其組織和管理機(jī)制，這是時(shí)代發(fā)展的必然要求。因此，住房公積金服務(wù)和管理需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，利用信息化的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的共享。只有不斷地創(chuàng)新住房公積金服務(wù)和管理的模式，才能有效提高住房公積金管理質(zhì)量，從而不斷加快住房公積金的改革，推動(dòng)住房公積金向著數(shù)字化和信息化的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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