區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下的大學(xué)生人才返鄉(xiāng)就業(yè)導(dǎo)向研究

溫泉

摘要：在國(guó)家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，本文旨在解析東北籍大學(xué)生人才外流的現(xiàn)狀，得出如何吸引人才安心就業(yè)是搞活地區(qū)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。從習(xí)總書(shū)記倡導(dǎo)的“家國(guó)情懷”理念出發(fā)，提出要端正大學(xué)生人才就業(yè)觀念，并創(chuàng)新性的融入“家鄉(xiāng)情懷”感染東北部籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)建設(shè)家鄉(xiāng);建立東部沿海地區(qū)與東北部地區(qū)“一幫一”互助對(duì)子，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，并圍繞高校教學(xué)結(jié)構(gòu)合作改革，有針對(duì)性的開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。依據(jù)東北部地區(qū)實(shí)際人才需求情況有側(cè)重的培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性人才，擴(kuò)充定向生名額，有計(jì)劃的為東北振興戰(zhàn)略培養(yǎng)特需人才，同時(shí)，拓寬就業(yè)思路，鼓勵(lì)原籍大學(xué)生利用新思維回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以此推動(dòng)?xùn)|北振興戰(zhàn)略的良性推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：東北振興;返鄉(xiāng);就業(yè)

一、緒論

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更快更強(qiáng)的發(fā)展，東北經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)所占比例開(kāi)始出現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。原籍人才的過(guò)度流出產(chǎn)生的人才失衡現(xiàn)象已經(jīng)給地方發(fā)展帶來(lái)種種負(fù)面影響。因此，如何理性分析地區(qū)人才流失的原因，調(diào)整地方政策，有效吸引原籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)成為地區(qū)政府必須重視并亟待解決的問(wèn)題。

二、國(guó)內(nèi)外人才流失研究評(píng)述

1.宏觀角度對(duì)人才流失治理的研究

宏觀角度對(duì)人才流失的研究更多的是從地緣分布、職業(yè)傾向等角度著手，依托市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)形的手對(duì)資源的優(yōu)化配置方案進(jìn)行研究：如國(guó)家之間大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)對(duì)比、國(guó)內(nèi)各區(qū)域的發(fā)展對(duì)比、職業(yè)需求等方面造成人力資源轉(zhuǎn)移。宏觀角度詮釋人力資源轉(zhuǎn)移在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)等多領(lǐng)域中均有論述。

2.微觀角度對(duì)人才流失治理的研究

微觀角度，即著重于我國(guó)境內(nèi)，聚化到個(gè)體的流失現(xiàn)狀進(jìn)行治理，早先，依托人才流動(dòng)，建立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、構(gòu)建長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)活躍帶等都為令人稱(chēng)贊的成功案例。國(guó)外學(xué)者的微觀角度理論模型有馬奇一西蒙模型以及莫布雷模型。參照此模型，提出新思路，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)人才流失治理研究貢獻(xiàn)的文獻(xiàn)也非常豐富。如南開(kāi)大學(xué)的謝晉宇教授提出了要對(duì)人才流動(dòng)進(jìn)行有效的管理;鄭濟(jì)陽(yáng)、陳春花、孫居濤、陳斌等學(xué)者構(gòu)建了國(guó)有企業(yè)人才流失原因分析的經(jīng)濟(jì)模型，并針對(duì)國(guó)有企業(yè)高級(jí)人才流失提出相應(yīng)的對(duì)策。

3.理論價(jià)值

（1）人才流動(dòng)的必然性理論

美國(guó)著名心理學(xué)家勒溫（Lewin）從環(huán)境推動(dòng)的角度闡述了不利于人才發(fā)展的環(huán)境會(huì)促使人才選擇流出企業(yè)，從而論證了人才流動(dòng)的必然性。他認(rèn)為個(gè)人能力和個(gè)人條件與他所處的環(huán)境直接影響個(gè)人的工作績(jī)效，個(gè)人績(jī)效與個(gè)人能力、條件、環(huán)境之間存在著一種類(lèi)似物理學(xué)中的場(chǎng)強(qiáng)函數(shù)關(guān)系。

（2）從組織承諾的角度研究人才流失

Porter等人表明信賴并樂(lè)于接受組織目標(biāo)與價(jià)值觀;對(duì)組織的各項(xiàng)工作樂(lè)于投入盡可能多的精力;對(duì)能夠成為組織的成員充滿意了自豪感。而且員工組織承諾越高，離職率越低;承諾越低，離職率越高。

4.實(shí)際應(yīng)用價(jià)值

改革開(kāi)放以來(lái)，雖然東北老工業(yè)基地每年原籍考生數(shù)量、高校數(shù)量及招生量維持在國(guó)內(nèi)中游水平，但由于東北三省的主要經(jīng)濟(jì)依然依靠老工業(yè)、重工業(yè)單一模式支撐，又因地域遼闊經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、民營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少、就業(yè)存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、吸引人才政策后勁不足等諸多原因?qū)е略髮W(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)率與該地區(qū)人才市場(chǎng)需求率存在嚴(yán)重失衡。原籍大學(xué)生人才外流現(xiàn)象明顯已成為實(shí)施振興東北戰(zhàn)略的主要制約因素。因此，鼓勵(lì)更多原籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)齒輪快速運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，也能早日實(shí)現(xiàn)東北振興。

三、東北老工業(yè)基地面臨的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，雖然東北老工業(yè)基地每年原籍考生數(shù)量、高校數(shù)量及招生量保持在國(guó)內(nèi)中游水平，但由于東北三省的主要經(jīng)濟(jì)依然依靠老工業(yè)、重工業(yè)單一模式支撐、地域遼闊經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、民營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少、就業(yè)存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、吸引人才政策后勁不足等諸多原因?qū)е略髮W(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)率與該地區(qū)人才市場(chǎng)需求率存在嚴(yán)重失衡。原籍大學(xué)生人才外流現(xiàn)象已成為實(shí)施振興東北戰(zhàn)略的主要制約因素。因此，鼓勵(lì)更多原籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)齒輪快速運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，也有利于早日實(shí)現(xiàn)東北振興。

四、解決路徑

1.融入“家鄉(xiāng)情懷”元素，充當(dāng)信息中介

高校應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國(guó)家的“東北振興”號(hào)召，加大力度宣傳，借助媒體宣傳地區(qū)地理風(fēng)貌、人土風(fēng)情、利好政策信息，能夠讓原籍大學(xué)生及時(shí)了解和把握國(guó)家及地方有關(guān)促進(jìn)大學(xué)生人才就業(yè)的政策，并用心去感化，用“家鄉(xiāng)情懷”感染東北部籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)建設(shè)家鄉(xiāng)。

2.推進(jìn)地區(qū)及高校改革，建立地區(qū)間、地區(qū)高校間合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

以政策為導(dǎo)向，建立東部沿海地區(qū)與東北部地區(qū)“一幫一”互助對(duì)子，讓東北部地區(qū)能夠有針對(duì)性的，連續(xù)性的，持久性的學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)、加大政策方面的優(yōu)惠力度，讓東北部地區(qū)不再走單一國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的老路，為吸引人才打好前站。

東部沿海地區(qū)高校與東北部地區(qū)結(jié)成“友好同盟”，加大教學(xué)改革力度，依據(jù)東北部地區(qū)實(shí)際人才需求情況有側(cè)重的培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性人才，擴(kuò)充稀缺專(zhuān)業(yè)定向生名額，有計(jì)劃的為東北振興戰(zhàn)略培養(yǎng)特需人才。

3.拓寬就業(yè)思路，鼓勵(lì)新思維創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

開(kāi)放搞活經(jīng)濟(jì)，依托地理人文優(yōu)勢(shì)，給予政策傾斜，鼓勵(lì)高新技術(shù)大學(xué)生人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，將李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新調(diào)動(dòng)起來(lái)”的話落到實(shí)處，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。以此進(jìn)一步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)崗位。

4.擺正就業(yè)觀念，調(diào)整就業(yè)心態(tài)

引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，明確擇業(yè)時(shí)首先應(yīng)看自身的發(fā)展?jié)摿Χ敲つ康叵蚪?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聚集。在利好政策推動(dòng)下，原籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)更大。

5.高校有針對(duì)性的開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)

針對(duì)東北籍大學(xué)生實(shí)際情況，開(kāi)展區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)比賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，填補(bǔ)大學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)認(rèn)知盲區(qū)，貫徹習(xí)總書(shū)記“家國(guó)情懷”思想，從心理上改變?cè)髮W(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)難的被動(dòng)局面。

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