文/成衛(wèi)紅
(北京航天華盛科貿(mào)發(fā)展有限公司)
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,市場競爭趨向白熱化,有限公司傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制模式對市場環(huán)境表現(xiàn)出諸多不適應(yīng)性,如果不進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整和優(yōu)化,不但會拖慢公司的經(jīng)營發(fā)展步伐,也可能引發(fā)公司的經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn),從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失?;诖耍邢薰緫?yīng)該積極吸納先進(jìn)的管理理念,深入剖析傳統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制模式中存在的問題,并采取科學(xué)策略予以優(yōu)化,從而構(gòu)建更加完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系,助推有限公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
從有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)施現(xiàn)狀來看,內(nèi)控管理效率提升較為遲緩。究其原因,主要是公司整體的財(cái)務(wù)內(nèi)控觀念淡薄,會直接阻礙有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的改革。首先,從有限公司領(lǐng)導(dǎo)層來講,部分領(lǐng)導(dǎo)的管理思想與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢存在脫節(jié)現(xiàn)象。他們普遍沒有意識到,加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是公司經(jīng)營管理體系對接經(jīng)濟(jì)市場的主要途徑。顯然意識層面出現(xiàn)缺失,不但會影響公司領(lǐng)導(dǎo)層對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的規(guī)劃及其落實(shí),還會增大有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制具體實(shí)施的阻力。其次,因?yàn)楣绢I(lǐng)導(dǎo)層在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中的主導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮,致使下屬部門管理人員對加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺乏足夠的重視。一方面會降低員工對財(cái)務(wù)內(nèi)控決策的執(zhí)行力度,另一方面會削弱財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)施質(zhì)量,從而給有限公司長遠(yuǎn)發(fā)展造成不利影響。
有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是一項(xiàng)非常龐雜的工作,其追求的是精細(xì)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,無論哪個(gè)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都有可能影響最終的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制成果。想要規(guī)避這些不良問題,建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度必不可少。但是,就有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度現(xiàn)狀來講,大多數(shù)公司都在相當(dāng)程度上缺乏精細(xì)化的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。這樣公司不但難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理,還會阻礙財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在有限公司實(shí)際經(jīng)營管理中的長效實(shí)行。首先,有限公司現(xiàn)有的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度較為籠統(tǒng),一些財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的關(guān)鍵點(diǎn)都沒有體現(xiàn)出來,很難為各部門、各崗位人員執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制決策提供相對有價(jià)值的指導(dǎo),由此降低有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效率。其次,有限公司現(xiàn)有財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系缺乏監(jiān)督約束力,監(jiān)督、考核、激勵(lì)等制度結(jié)構(gòu)尚屬空白。這不但容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度被架空,還會在一定程度上降低有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的實(shí)效性[1]。
全面預(yù)算管理在有限公司實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)部控制過程中,占據(jù)著至關(guān)重要的地位。全面預(yù)算管理是否有效,不僅關(guān)乎公司的財(cái)務(wù)成本控制成果,而且直接影響到有限公司的財(cái)務(wù)資金安全。但是,從有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)施現(xiàn)狀來看,多數(shù)管理人員都沒有意識到全面預(yù)算管理對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要影響。在執(zhí)行全面預(yù)算管理決策中,存在預(yù)算指標(biāo)設(shè)置不合理、預(yù)算目標(biāo)和公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不一致等問題。這些問題如果得不到妥善解決,一方面難以發(fā)揮全面預(yù)算管理對公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的積極影響,另一方面可能引發(fā)公司的財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致有限公司的財(cái)務(wù)資金安全受到威脅,不利于有限公司和諧穩(wěn)健發(fā)展。
有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作,對財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性具有極高的要求。只有保障財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性,才能制定更加科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理方案,從而實(shí)現(xiàn)理想的財(cái)務(wù)內(nèi)控目標(biāo)。但是,就有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制溝通情況而言,由于公司各部門之間相互獨(dú)立,部門之間溝通甚少,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的信息程度不高,相關(guān)人員收集、整理、計(jì)算、分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)非常困難,而且還經(jīng)常發(fā)生財(cái)務(wù)信息收錄不全、計(jì)算錯(cuò)誤等情況。一方面會降低公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作效率,另一方面無法確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性,由此給有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和發(fā)展決策的制定造成不利影響,這是有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制過程中需要盡快解決的問題。
缺乏監(jiān)督機(jī)制的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系是不完整的,其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制實(shí)施質(zhì)量就很難獲得提高??墒?,從有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督管理開展情況來看,多數(shù)公司內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督約束力沒有得到充分發(fā)揮,這不僅會造成監(jiān)管機(jī)制方面的缺陷,還可能引發(fā)有限公司的財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。首先,部分有限公司現(xiàn)有財(cái)務(wù)內(nèi)部控制組織結(jié)構(gòu)不夠完整,沒有組建獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門,相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)管工作無人執(zhí)行,致使有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)控體系監(jiān)督約束力不足。其次,有部分公司盡管設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門,但是在公司內(nèi)部地位不高,實(shí)施相關(guān)工作過程中缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性,這在一定程度上影響內(nèi)部審計(jì)部門監(jiān)督約束力的發(fā)揮,從而降低有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的開展成效。
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不僅是一種創(chuàng)新的經(jīng)營管理模式,還是每個(gè)現(xiàn)代企業(yè)都應(yīng)該具備的經(jīng)營管理理念?;谟邢薰菊w財(cái)務(wù)內(nèi)控意識較為薄弱的問題,公司領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該予以高度重視,全力加強(qiáng)與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)、思想宣傳和文化建設(shè)。一方面可以多維度夯實(shí)公司全體人員的財(cái)務(wù)內(nèi)控意識,另一方面能夠初步優(yōu)化有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。比如,有限公司可以把財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的理念很好地融入公司的文化建設(shè)中,強(qiáng)化員工的責(zé)任意識和內(nèi)控意識,為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的長效優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。與此同時(shí),公司還應(yīng)該積極組織相關(guān)人員參與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制專業(yè)培訓(xùn),幫助員工吸納創(chuàng)新的財(cái)務(wù)內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)和方法。這樣不但能進(jìn)一步深化員工對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的思想認(rèn)知,還能有效提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì),從而給有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制順利進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)造先決條件。
有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制涉及的管理內(nèi)容和事項(xiàng)非常多,一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏,就可能威脅到公司的財(cái)務(wù)資金安全。針對現(xiàn)階段有限公司缺乏精細(xì)化財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的問題,有限公司領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該遵循精細(xì)化管理原則,分解財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的各個(gè)環(huán)節(jié),為各部門、各崗位人員制定細(xì)致、規(guī)范的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作制度,崗位到人,責(zé)任到人。這樣不但能夠促進(jìn)有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制獲得有序執(zhí)行,還能推動有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。除此之外,公司領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)該考慮到財(cái)務(wù)內(nèi)控工作制度被架空的可能性,在基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)內(nèi)控工作制度之上,增設(shè)相對應(yīng)的監(jiān)督、考核和激勵(lì)機(jī)制,將員工的切身利益和財(cái)務(wù)內(nèi)控工作緊密聯(lián)系起來。這樣不但可以調(diào)動員工參與財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的積極性,還能滿足公司財(cái)務(wù)內(nèi)控的執(zhí)行需求,從而彰顯有限公司優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系的真實(shí)價(jià)值[2]。
針對目前有限公司全面預(yù)算管理工作落實(shí)不到位的問題,公司相關(guān)人員必須明確全面預(yù)算管理在財(cái)務(wù)內(nèi)控工作中的重要作用,重點(diǎn)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的實(shí)施力度。一方面可以科學(xué)把控公司財(cái)務(wù)資金的收支情況,另一方面能大幅度提高有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制實(shí)施的成效,從而實(shí)現(xiàn)對有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的妥善優(yōu)化。在加強(qiáng)全面預(yù)算管理時(shí),相關(guān)人員要堅(jiān)持全過程成本預(yù)算的原則,將公司經(jīng)營過程中所有涉及的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)全部納入預(yù)算范疇,持續(xù)完善預(yù)算管理指標(biāo)體系,同時(shí)根據(jù)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制定相匹配的預(yù)算目標(biāo),從而促進(jìn)有限公司實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)內(nèi)控效率的同步提高。
在當(dāng)前的信息化管理環(huán)境下,推進(jìn)信息化建設(shè)不僅是有限公司對財(cái)務(wù)內(nèi)控管理模式進(jìn)行優(yōu)化的主要途徑,還是公司實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必要舉措。對此,在新形勢下的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中,有限公司應(yīng)該著眼于自身的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,增加建設(shè)信息化管理系統(tǒng)的資金預(yù)算,全力推進(jìn)信息化建設(shè)。一方面可以促進(jìn)各部門之間工作信息的順利對接,避免財(cái)務(wù)信息失真,另一方面能發(fā)揮信息科技的應(yīng)用優(yōu)勢,使有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)控工作變得更加高效便捷。比如,有限公司可以積極購置成熟、先進(jìn)的管理系統(tǒng)軟件,為各部門搭建信息共享平臺,不僅可以妥善解決信息孤島問題,還能降低員工收集整理財(cái)務(wù)信息的難度,從而保障財(cái)務(wù)信息的可靠性以及財(cái)務(wù)內(nèi)控的實(shí)施質(zhì)量。
對有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作來講,落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控永遠(yuǎn)是第一位的。內(nèi)部審計(jì)部門是有限公司實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的主體角色,針對目前審計(jì)部門監(jiān)督約束力難以充分發(fā)揮的問題,有限公司應(yīng)該著力提升審計(jì)部門地位,不僅可以促進(jìn)審計(jì)部門監(jiān)督職能的順利履行,還能從根本上規(guī)避公司的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理風(fēng)險(xiǎn)。首先,財(cái)務(wù)內(nèi)控組織結(jié)構(gòu)不完整的公司,應(yīng)該加緊組建內(nèi)部審計(jì)部門,實(shí)現(xiàn)對組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善。其次,公司還應(yīng)該將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果納入考核體系,促使各部門人員積極配合審計(jì)部門工作,這樣既可以提升審計(jì)部門地位,還能增強(qiáng)審計(jì)部門的權(quán)威性與獨(dú)立性,從而發(fā)揮審計(jì)部門在財(cái)務(wù)內(nèi)控工作中的監(jiān)督約束作用,全方位消除有限公司的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)[3]。
總而言之,經(jīng)濟(jì)市場對有限公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理提出了新的要求,優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系是有限公司改革發(fā)展的必然趨勢。為此,有限公司應(yīng)該順應(yīng)形勢,積極更新管理觀念、強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控意識、建立精細(xì)化的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度、加強(qiáng)全面預(yù)算管理、推進(jìn)信息化建設(shè)、提升審計(jì)部門地位,從而實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理模式的深度優(yōu)化,助力自身在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展。