大數(shù)據(jù)背景下公立醫(yī)院人事檔案實(shí)行電子化的對(duì)策

醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)與再教育是公立醫(yī)院發(fā)展壯大的強(qiáng)勁動(dòng)力，近年來，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了巨大的進(jìn)步，離不開人事檔案管理的重要作用。人事檔案能夠真實(shí)反映專業(yè)技術(shù)人才詳細(xì)的個(gè)人經(jīng)歷、教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷等，能夠?yàn)獒t(yī)院決策層提供詳細(xì)的背景資料，為公立醫(yī)院內(nèi)部的職稱評(píng)定和崗位分配提供高效率的參考。大數(shù)據(jù)背景下，公立醫(yī)院應(yīng)跟上時(shí)代的腳步，人事檔案管理工作實(shí)行全面電子化，為公立醫(yī)院的穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、公立醫(yī)院人事檔案管理實(shí)行電子化的意義

公立醫(yī)院人事檔案是反映職工成長(zhǎng)經(jīng)歷的證明材料，是選拔人才、提拔黨員干部的重要參考。公立醫(yī)院的職工大多為高素質(zhì)、高水平的專業(yè)技術(shù)人才，需要建立健全科學(xué)的專業(yè)技術(shù)人才檔案管理制度，不斷提高人事檔案的管理水平，能夠真實(shí)、客觀地評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的作用與貢獻(xiàn)，使專業(yè)技術(shù)人才在合適的崗位上發(fā)揮最大的作用，為提高公立醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)水平提供決策依據(jù)。

（一）黨員干部提拔的依據(jù)。人事檔案電子化能夠詳盡、客觀反映專業(yè)技術(shù)人才的個(gè)人基礎(chǔ)情況、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)，為專業(yè)技術(shù)人員思想政治、業(yè)務(wù)能力、工作水平等提供評(píng)價(jià)依據(jù)，是公立醫(yī)院選拔人才、提拔黨員干部的重要參考和依據(jù)。2012年來，全國(guó)各地開始實(shí)行干部任前檔案審查機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“三齡兩歷一身份”進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審查，發(fā)現(xiàn)一批干部檔案造假的問題，例如身份虛假、學(xué)歷造假、年齡不符、吃空餉等，說明實(shí)行此項(xiàng)制度是勢(shì)在必行的手段。

（二）專業(yè)技術(shù)人才的選拔手段。公立醫(yī)院聚集了數(shù)量較多的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，這些人才有國(guó)內(nèi)知名醫(yī)學(xué)高等學(xué)校的博士研究生和碩士研究生，每個(gè)專業(yè)技術(shù)人才都有著自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。如何提高專業(yè)技術(shù)人才的工作效率、使專業(yè)技術(shù)人員在合適的崗位上工作，是醫(yī)院策略層要面臨的重大難題。人事檔案電子化能夠客觀、真實(shí)反映每一位專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，做好人事檔案的統(tǒng)計(jì)和歸納，能夠有效提高人力資源的使用效率。隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的臨床科室設(shè)置落后于現(xiàn)有的臨床治療需要。尤其去年年初爆發(fā)的新型冠狀肺炎病毒疫情，廣大醫(yī)護(hù)人員投入了大量的時(shí)間和精力抗擊疫情，積攢了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。但是這些醫(yī)護(hù)人員不一定是呼吸科相關(guān)的醫(yī)護(hù)人員，以后也不一定繼續(xù)從事疫情的治療工作，這些醫(yī)護(hù)人員在抗擊疫情的過程中，所表現(xiàn)出來的思想政治水平、工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等優(yōu)點(diǎn)，可以如實(shí)、詳細(xì)地記錄在人事檔案中，為日后的選拔人才、職稱評(píng)定等提供更加翔實(shí)有力的依據(jù)。

（三）提高工作效率的保證。人事檔案資料實(shí)現(xiàn)電子化，是公立醫(yī)院避免人才流失的重要保證。如今，從事醫(yī)療行業(yè)的高素質(zhì)人才數(shù)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，人事檔案電子化建設(shè)幫助公立醫(yī)院大數(shù)據(jù)和云端共享平臺(tái)，能夠詳細(xì)、完整記錄每一位專業(yè)技術(shù)人才的信息。人事檔案管理人員才能快速檢索，提高工作效率。

二、公立醫(yī)院人事檔案電子化存在的問題

（一）人事檔案管理思想認(rèn)知不夠深刻。公立醫(yī)院人事檔案管理工作的重視與醫(yī)院管理決策層有著直接的聯(lián)系。建立健全人事檔案電子化發(fā)展是公立醫(yī)院提高自身管理水平的基礎(chǔ)，也是公立醫(yī)院管理規(guī)范化的有力保證?，F(xiàn)階段，我國(guó)大部分公立醫(yī)院未實(shí)現(xiàn)人事檔案電子化全覆蓋。人事檔案資料的更新存在著信息滯后性，部分人事檔案資料存在丟失和缺失、專業(yè)技術(shù)人員必填信息出現(xiàn)空白等現(xiàn)象，影響了人事檔案管理的工作進(jìn)度。人事檔案相關(guān)的法律法規(guī)有《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《干部檔案工作條例》《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》等。我國(guó)大部分醫(yī)院對(duì)于人事檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)沒有完全落實(shí)，缺乏行之有效的管理制度進(jìn)行約束，導(dǎo)致公立醫(yī)院人事檔案電子化程度偏低，影響了公立醫(yī)院行政管理水平。個(gè)別醫(yī)院檔案管理部門對(duì)于人事檔案電子化存在著偏差，沒有意識(shí)到人事檔案電子化的重要意義，傳統(tǒng)的人事檔案資料已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代的新發(fā)展和新要求。

（二）人事檔案管理的資金和設(shè)備投入緊張。部分公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)決策層沒有意識(shí)到人事檔案管理電子化的重要性，也沒認(rèn)識(shí)到人事檔案信息化建設(shè)的深遠(yuǎn)意義，導(dǎo)致對(duì)人事檔案管理投入的資金和設(shè)備較少，人事檔案管理電子化也無從談起。影響人事檔案管理電子化的開展，資金和設(shè)備的投入必不可少，很多公立醫(yī)院的管理者認(rèn)為只要把臨床醫(yī)療和科研項(xiàng)目抓緊，就是日常工作的重心所在，忽視了人事檔案管理的電子化發(fā)展，人事檔案的信息化建設(shè)缺乏有力的后勤保障，也拖延了人事檔案管理水平的提高。對(duì)于一些普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，由于受到資金和計(jì)算機(jī)技術(shù)的影響，無法創(chuàng)造良好的硬件和軟件環(huán)境進(jìn)行人事檔案電子化管理。

（三）缺乏人事檔案管理的專業(yè)人才。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)于人事檔案的管理，實(shí)行電子化管理是時(shí)代和社會(huì)的必然要求。但是對(duì)于人事檔案電子化的相關(guān)工作，只是靠良好的硬件設(shè)備難以做到完善的電子化管理，還需要有匹配的軟件環(huán)境和專業(yè)的檔案專業(yè)綜合管理人才。部分醫(yī)院沒有對(duì)人事檔案管理配備專業(yè)的管理人員，相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力較差。對(duì)人事檔案進(jìn)行整理，以傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案為主，沒有具備相應(yīng)的檔案管理專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)電子化的人事檔案系統(tǒng)不熟練，只是滿足了簡(jiǎn)單的資料存儲(chǔ)，工作效率低下。個(gè)別醫(yī)院的人事檔案管理人員，由年齡較大業(yè)務(wù)能力弱的人員擔(dān)任，工作積極性較低，對(duì)新知識(shí)和新設(shè)備接受能力較差，在實(shí)際工作中，人事檔案查找效率低下，對(duì)檔案管理電子化具有抵觸心理。

三、公立醫(yī)院人事檔案管理電子化的策略

（一）建立健全人事檔案管理電子化規(guī)章制度。數(shù)量龐大且綜合素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人才能夠?yàn)楣⑨t(yī)院的建設(shè)和發(fā)展起到添磚加瓦的作用，擁有高質(zhì)量的人力資源管理能夠幫助公立醫(yī)院留住高素質(zhì)的技術(shù)人才，并且高效率管理專業(yè)技術(shù)人才。首先，公立醫(yī)院的管理決策層和人事檔案相關(guān)管理人員的意識(shí)應(yīng)不斷深化，樹立人事檔案管理規(guī)范化意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)人事檔案相關(guān)管理人員工作的積極性，對(duì)人事檔案管理工作充滿熱情。公立醫(yī)院在進(jìn)行人事檔案電子化的過程中，要保證與現(xiàn)有的人事檔案管理體系接軌，同時(shí)積極關(guān)注醫(yī)療體制改革的趨勢(shì)和熱門問題，確保新出臺(tái)的檔案專業(yè)規(guī)章制度能夠推動(dòng)公立醫(yī)院人事檔案管理電子化順利進(jìn)行。其次，公立醫(yī)院的人事檔案管理部門應(yīng)關(guān)注信息時(shí)代的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)制定出科學(xué)、合理的檔案管理制度。借助大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)對(duì)人事檔案進(jìn)行級(jí)別劃分、分類歸檔、快速檢索、檔案安全管理等，確保人事檔案工作具備合法性、高效性、規(guī)范性。最后，醫(yī)院應(yīng)關(guān)注信息技術(shù)的發(fā)展，建立人事檔案電子化管理系統(tǒng)和平臺(tái)，及時(shí)進(jìn)行更新和維護(hù)，依靠先進(jìn)的硬件配置和良好的軟件環(huán)境，以防人事檔案信息被竊取和泄露，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)更新和維護(hù)人事檔案管理系統(tǒng)，幫助人事檔案管理人員進(jìn)行信息的快速檢索和分類。

（二）加大人事檔案電子化資金投入。公立醫(yī)院的人事檔案是人事管理有序管理的重要保障。在大數(shù)據(jù)背景下，根據(jù)《全國(guó)檔案系統(tǒng)信息化建設(shè)實(shí)施綱要》的具體規(guī)定與要求，公立醫(yī)院要保證人事檔案電子化管理的有序推進(jìn)，要加大人事檔案管理電子化管理的資金投入，及時(shí)對(duì)配套的硬件和軟件進(jìn)行升級(jí)和更新。公立醫(yī)院人事檔案的工作重心是保證人事資料的真實(shí)性和完整性，要善于利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)人事檔案進(jìn)行電子化管理，保證人事檔案的信息真實(shí)、完整、有效的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人事檔案管理高效管理，使人事檔案資料檢索更加方便、快捷，這些都需要資金不斷投入。

（三）提升人事檔案管理人員的工作能力。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，要想提高公立醫(yī)院人事檔案管理的效率，對(duì)于相關(guān)管理人員的工作能力需要全面提高。第一，要有專門的檔案管理專業(yè)技術(shù)人才，能夠熟練掌握網(wǎng)絡(luò)電子信息技術(shù)，適應(yīng)公立醫(yī)院人事檔案管理崗位的要求；第二，要對(duì)在崗的人事檔案管理人員進(jìn)行再教育培訓(xùn)，管理人員要掌握檔案信息電子化管理的工作能力，還要在實(shí)際的工作中對(duì)人事檔案進(jìn)行科學(xué)合理化的應(yīng)用。建立健全人事檔案管理隊(duì)伍的過程中，要提前系統(tǒng)規(guī)劃人事檔案管理的崗位設(shè)置，使人事檔案相關(guān)管理人員能夠積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷提高檔案管理的業(yè)務(wù)能力，才能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)大數(shù)據(jù)的發(fā)展要求；第三，公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)決策層要重視檔案管理人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操作水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，通過行之有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，使相關(guān)人事檔案管理人員對(duì)其工作有著更好的認(rèn)知，引導(dǎo)人事檔案管理人員有信息安全意識(shí)和保密意識(shí)；第四，公立醫(yī)院應(yīng)借助人事檔案電子化管理系統(tǒng)對(duì)全院職工進(jìn)行考核，以期發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員在實(shí)際工作的失誤和差錯(cuò)，直接推動(dòng)人事檔案電子化管理的規(guī)范化和科學(xué)化。