經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的困難與發(fā)展路徑

劉 濤 長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院

一、什么是經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)

(一)內(nèi)循環(huán)的概念

所謂的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)就是在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部形成商品生產(chǎn)、商品交易、收入分配等環(huán)節(jié)的良性運(yùn)動(dòng)機(jī)制，從而使得一個(gè)國(guó)家的大部分商品可以在國(guó)內(nèi)順利地進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，最終推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種發(fā)展模式。

(二)內(nèi)循環(huán)的特征

1.獨(dú)立性

經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)是在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部進(jìn)行的，在這種發(fā)展模式下，國(guó)家必須減輕對(duì)外部環(huán)境的依賴，政府主要依靠國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資源來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的目的。在這種模式下，政府擁有較高的主動(dòng)權(quán)，同時(shí)來(lái)自國(guó)內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)資源也有利于保護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。所以內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有較高的獨(dú)立性。但在實(shí)施經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)時(shí)，也要繼續(xù)保持開(kāi)放，確保和其他國(guó)家有合理的經(jīng)濟(jì)來(lái)往，防止因過(guò)度封閉而脫離世界經(jīng)濟(jì)體系。

2.長(zhǎng)期性

我國(guó)要真正地實(shí)現(xiàn)一個(gè)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這樣企業(yè)才能在國(guó)內(nèi)滿足國(guó)民的各種消費(fèi)需求。我國(guó)雖然國(guó)土廣闊，資源豐富。但到目前為止，高科技企業(yè)，特別是高科技工業(yè)企業(yè)的發(fā)展比較落后。在由《財(cái)富》雜志統(tǒng)計(jì)的世界500強(qiáng)企業(yè)排行榜中，共有133家中國(guó)企業(yè)上榜，以金融、房地產(chǎn)、重工業(yè)企業(yè)為主?？萍碱惼髽I(yè)鮮有上榜。說(shuō)明我國(guó)的科技企業(yè)的總體實(shí)力比較弱，很多企業(yè)產(chǎn)品的關(guān)鍵部件需要依靠國(guó)外進(jìn)口(如智能手機(jī)的芯片)。

二、中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)所面臨的困難

(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)外貿(mào)依存度較高

中國(guó)2001年加入WTO以后，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，中國(guó)憑借著廉價(jià)的勞動(dòng)力，完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展。在2001年至2018年這段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)GDP的平均增速為9.17%，在2008年的全球金融危機(jī)中，中國(guó)GDP依然以9.7%的速度強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。雖然近幾年由于種種原因中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不是很好，但依然可以保持每年6.5%以上的增速。所以，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化和不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能力十分強(qiáng)勁。

經(jīng)濟(jì)全球化和不斷擴(kuò)大的對(duì)外開(kāi)放締造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的神話，但也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很多問(wèn)題，對(duì)外貿(mào)易依存度過(guò)高便是其中之一。

中國(guó)自加入WTO以后，外貿(mào)依存度一直偏高，在2005—2007年這3年時(shí)間內(nèi)，外貿(mào)依存度達(dá)到了60%以上，這是一個(gè)很令人驚訝的數(shù)據(jù)。隨著2008年金融危機(jī)的到來(lái)，國(guó)際關(guān)系開(kāi)始變得不穩(wěn)定。于是，單邊主義開(kāi)始在世界上興起，經(jīng)濟(jì)全球化開(kāi)始受到挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外貿(mào)易依存度開(kāi)始逐漸下降，但一直維持在30%以上。而美國(guó)和日本這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易依存度基本都在30%以下，美國(guó)更是每年都保持在20%左右。所以相比于世界發(fā)達(dá)國(guó)家而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴程度太大，而現(xiàn)在中國(guó)的外部環(huán)境逐漸惡化，產(chǎn)品的進(jìn)出口受到影響，會(huì)導(dǎo)致出口企業(yè)產(chǎn)品的積壓與進(jìn)口企業(yè)產(chǎn)品的短缺，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)比較嚴(yán)重的供求失衡情況。會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)很大沖擊。這個(gè)問(wèn)題也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)過(guò)程中面臨的阻礙之一。

(二)居民消費(fèi)能力不足使得內(nèi)循環(huán)動(dòng)力缺失

我國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)最大的底氣在于我國(guó)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，這個(gè)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)理論上會(huì)形成巨大的內(nèi)需，從而抵消我國(guó)將來(lái)因?yàn)橥赓Q(mào)水平下降而造成的經(jīng)濟(jì)損失。從而保證中國(guó)的經(jīng)濟(jì)可以平穩(wěn)向前發(fā)展。

但是，雖然我國(guó)擁有世界上最大規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng)，但我國(guó)居民的消費(fèi)能力卻明顯不足，這在很大程度上抑制了我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的作用。我國(guó)2009—2018年十年間最終消費(fèi)支出對(duì)GDP的平均貢獻(xiàn)率為57.3%，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的這一數(shù)據(jù)通常在65%以上，甚至可以達(dá)到80%。說(shuō)明我國(guó)以前GDP的增長(zhǎng)太過(guò)依賴于投資與凈出口，我國(guó)居民的消費(fèi)能力相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言比較弱。

我國(guó)居民消費(fèi)能力較弱的原因主要有：第一，我國(guó)的房?jī)r(jià)過(guò)高，在很大程度上限制了居民的消費(fèi)能力。據(jù)國(guó)研網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，從2015—2019年，我國(guó)商品房的平均銷售價(jià)格和住宅的平均銷售價(jià)格一直在上升，由于中國(guó)目前大部分老百姓是貸款買房，所以房?jī)r(jià)上漲一方面會(huì)刺激貸款的增多，提高資金的流動(dòng)性；另一方面，房?jī)r(jià)上漲會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)比較大的還貸壓力，從而在收入不變的情況下，限制消費(fèi)者在其他方面的消費(fèi)，會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者自主支出的下降，最終通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)使得經(jīng)濟(jì)衰退。第二，我國(guó)中等收入群體不足，導(dǎo)致消費(fèi)能力不足，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019年統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2018年人均可支配收入為28 228.0元，2018年我國(guó)的人口是13.9億，所以2018年我國(guó)居民總的可支配收入約為392 369億，按照20%的人口占據(jù)80%的財(cái)富進(jìn)行推算的話，我國(guó)80%人口的人均可支配收入約為7 133.9元，這說(shuō)明在這80%的人口中，有相當(dāng)一部分人的可支配收入在一萬(wàn)元以下，而這80%的人口恰恰是我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)中的主體。所以我國(guó)大部分居民可支配收入的不高導(dǎo)致消費(fèi)能力不強(qiáng)，我國(guó)龐大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮。

(三)高科技產(chǎn)業(yè)較為落后

我國(guó)工業(yè)體系門類齊全，我國(guó)工業(yè)體系涵蓋24個(gè)行業(yè)組，71個(gè)行業(yè)和173個(gè)子行業(yè)，可以說(shuō)我國(guó)擁有了世界上最完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，而且在這次疫情中，我國(guó)也體現(xiàn)出了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈合作能力。即便如此，我國(guó)依然只能算一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，而不是一個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。例如，在高鐵方面，我國(guó)雖然里程數(shù)世界第一，但制造高鐵所需要的軸承，制動(dòng)系統(tǒng)等核心部件有80%以上需要進(jìn)口。在輪船方面，我國(guó)船舶產(chǎn)量世界第一，但船舶動(dòng)力系統(tǒng)進(jìn)口比例高達(dá)50%，電力系統(tǒng)進(jìn)口比例達(dá)到60%，通訊導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)口比例更是高達(dá)90%。所以我國(guó)的制造業(yè)雖然門類齊全且協(xié)作能力強(qiáng)，但由于核心技術(shù)存在明顯短板，導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)很容易被“卡脖子”。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，核心芯片，控制系統(tǒng)無(wú)法有效自主研發(fā)，第二，核心零件，關(guān)鍵元件過(guò)于依賴進(jìn)口，第三，基礎(chǔ)產(chǎn)品的可靠性不強(qiáng)，壽命不長(zhǎng)，質(zhì)量不高。這三個(gè)方面是目前中國(guó)制造業(yè)最為顯著，也是最嚴(yán)重的三個(gè)問(wèn)題。

綜上所述，我國(guó)雖然工業(yè)門類齊全，是當(dāng)之無(wú)愧的制造業(yè)大國(guó)，但由于我國(guó)的核心技術(shù)不過(guò)關(guān)，所以在工業(yè)制造的很多方面受制于人。所以我國(guó)目前并不是一個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。這個(gè)問(wèn)題對(duì)我國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)形成了比較大的阻礙。

三、內(nèi)循環(huán)背景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑

(一)改善收入分配制度，控制房?jī)r(jià)上漲

中國(guó)要想擁有一個(gè)以內(nèi)循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)體系，必須要減少對(duì)外貿(mào)的依賴，如果減少對(duì)外貿(mào)的依賴，勢(shì)必會(huì)造成一些出口產(chǎn)品的積壓，這時(shí)就需要來(lái)自國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求把這些積壓的產(chǎn)品消化掉。因此，擴(kuò)大內(nèi)需便成了一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的重要手段。

第一，要改善收入分配制度，中國(guó)的個(gè)人所得稅的稅率是3%—45%的累進(jìn)稅率，這個(gè)稅率在國(guó)際上是偏高的。所以為了改善收入分配制度，中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)推出優(yōu)惠稅率，并且配合政府轉(zhuǎn)移支付等手段提高中國(guó)普通老百姓的可支配收入。力爭(zhēng)使中國(guó)的收入分配格局變成“橄欖球”形。這樣可以有效擴(kuò)大中國(guó)的內(nèi)需。

第二，要控制房?jī)r(jià)上漲，要堅(jiān)持“房住不炒”的經(jīng)濟(jì)理念，要向社會(huì)持續(xù)推出長(zhǎng)租房，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等性價(jià)比高的產(chǎn)品。通過(guò)供求關(guān)系的調(diào)控使得房?jī)r(jià)穩(wěn)步下降。讓居民從高昂的房?jī)r(jià)中解放出來(lái)。這樣可以顯著提高居民對(duì)除了房子之外的其他商品的需求量。

(二)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，并保持一定的通貨膨脹率

民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，2012年以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%以上的新增就業(yè)崗位，所以為了使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)強(qiáng)力的引擎能夠持續(xù)地運(yùn)轉(zhuǎn)，政府應(yīng)該加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，比如對(duì)某些行業(yè)實(shí)施優(yōu)惠稅率政策，對(duì)一些進(jìn)行進(jìn)行高科技研發(fā)的企業(yè)提供研發(fā)資金等措施，最重要的是為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，防止寡頭與壟斷的產(chǎn)生。

(三)集中力量發(fā)展高新技術(shù)，推動(dòng)科技進(jìn)步

中國(guó)在經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)過(guò)程中最大的困難就是中國(guó)科技不夠發(fā)達(dá)，為了解決這一問(wèn)題，中國(guó)政府必須要發(fā)揮中國(guó)集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展中國(guó)的科技。

首先，政府要在社會(huì)上營(yíng)造一種尊重人才，尊重知識(shí)分子的氛圍，要力求在各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。同時(shí)要給予科研人員充分的自主權(quán)，對(duì)各項(xiàng)科研活動(dòng)給予足夠的資金支持。我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的研究生教育，博士生教育的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。所以，我國(guó)有大量的科研儲(chǔ)備人才。當(dāng)務(wù)之急就是讓這些人才在他們擅長(zhǎng)的領(lǐng)域?yàn)橹袊?guó)的科技發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

其次，政府要制定相關(guān)法律保護(hù)科研工作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只要研發(fā)成果可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科研工作者就可以從中獲益。這可以提高科研工作者的科研積極性，從而推動(dòng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

最后，政府要將資金集中在中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈上比較薄弱的環(huán)節(jié)。例如芯片制造、航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造等，政府要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行這方面的探索，在各方面給予支持與幫助，在必要時(shí)可以進(jìn)行直接投資來(lái)推動(dòng)這些領(lǐng)域的研究。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于最近一段時(shí)間世界上單邊主義勢(shì)力抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)受到影響，所以中國(guó)構(gòu)建以內(nèi)循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是很有必要的。在構(gòu)建以內(nèi)循環(huán)為主的新發(fā)展格局的過(guò)程中，中國(guó)存在經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易依存度過(guò)高，居民消費(fèi)能力不足，高科技產(chǎn)業(yè)較為落后等問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，中國(guó)應(yīng)該“對(duì)癥下藥”，結(jié)合自己的實(shí)際情況來(lái)合理地解決這些問(wèn)題。這樣我們國(guó)家才可以在這個(gè)風(fēng)云變幻的時(shí)代形成一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)新發(fā)展模式。從而真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展。