基于雙因素理論的遼寧人才流失問題及對策研究

（沈陽師范大學(xué) 管理學(xué)院，沈陽 110036）

0 引言

2018 年7 月3 日，習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議上指出：“要加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍?！边|寧省被譽(yù)為“共和國長子”，在工業(yè)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期，GDP 水平在全國范圍內(nèi)一直名列前茅。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期后，遼寧的經(jīng)濟(jì)增速排名卻逐年下跌，從2015 年到2017 年，遼寧經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速分別是3%、-2.5%、4.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。傳統(tǒng)資源工業(yè)型經(jīng)濟(jì)體系反而制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源優(yōu)勢、工業(yè)技術(shù)優(yōu)勢無法更好地轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，對遼寧的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，這與遼寧多年的人才流失問題有著密切聯(lián)系。大量新興產(chǎn)業(yè)的人才流失，使得遼寧錯(cuò)過了信息經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展階段。要想吸引并留住更多人才推動(dòng)遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需對癥下藥，找出適合遼寧省發(fā)展需要的人才吸引策略，形成強(qiáng)大的人才競爭優(yōu)勢。

1 雙因素理論與人才流失的內(nèi)在邏輯聯(lián)系

雙因素理論亦稱“激勵(lì)-保健理論”，由美國心理學(xué)家赫茲伯格在1959 年提出。他把企業(yè)中有關(guān)因素分為兩種，即滿意因素和不滿意因素：滿意因素是指可以使人得到滿足和激勵(lì)的因素；不滿意因素是指容易產(chǎn)生意見和消極行為的因素，即保健因素。他認(rèn)為這兩種因素是影響員工績效的主要因素，保健因素的內(nèi)容包括公司的政策與管理、監(jiān)督、工資、同事關(guān)系和工作條件等。這些因素都是工作以外的因素，如果滿足這些因素，能消除不滿情緒，維持原有的工作效率，但不能激勵(lì)人們更積極的行為。激勵(lì)因素與工作本身或工作內(nèi)容有關(guān)，包括成就、贊賞、工作本身的意義及挑戰(zhàn)性責(zé)任感、晉升、發(fā)展等。這些因素如果得到滿足，可以使人產(chǎn)生很大的激勵(lì)效果。保健因素和激勵(lì)因素構(gòu)成雙因素理論，而雙因素理論對遼寧省的人才流失問題同樣具有借鑒意義，保健因素得不到滿足，人才隊(duì)伍會(huì)失去向心力，就會(huì)出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象。激勵(lì)因素得到滿足，會(huì)使人才迸發(fā)更大的創(chuàng)造力，有利于人才的集聚，緩解人才流失的問題。

2 通過雙因素理論分析人才流失的原因

2.1 地區(qū)發(fā)展差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢

伴隨深化改革，地區(qū)間發(fā)展日漸不平衡。東南沿海地區(qū)飛速發(fā)展，東北老工業(yè)基地卻發(fā)展緩慢。位于東北地區(qū)的遼寧省由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致發(fā)展緩慢，使得區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化。城市的發(fā)展?jié)摿κ谴髮W(xué)生畢業(yè)后優(yōu)先考慮的因素，一個(gè)擁有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某鞘校髮W(xué)生能看到自己發(fā)展的機(jī)會(huì)和希望，很大程度上傾向于到這個(gè)城市工作和居住。

此外，在各地以“住房、補(bǔ)貼、落戶”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的刺激下，這無疑對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對薄弱的遼寧省沖擊更為劇烈。大多數(shù)大學(xué)生將更多地流向有利于自身發(fā)展的城市，這大大加速了遼寧省的人才流失。遼寧省需要發(fā)展的人才多，流出的人才也多，隨著時(shí)間的推移，惡性循環(huán)已經(jīng)形成，出現(xiàn)更嚴(yán)重的人才流失。

2.2 產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)單一，人才需求與人才培養(yǎng)不匹配

遼寧省的產(chǎn)業(yè)大多集中于工業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依靠重工業(yè)和資源產(chǎn)業(yè)。由于地域和資源優(yōu)勢，遼寧省在1949 年后形成了較為完備的工業(yè)結(jié)構(gòu)，為祖國建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著高附加值新興工業(yè)的興起，遼寧省難以改變現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，集中資源培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有一定的滯后性。同時(shí)，遼寧省文科及商科等綜合學(xué)科院校較多，其培養(yǎng)的人才與本地以工業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格格不入，人才需求與人才培養(yǎng)不匹配，導(dǎo)致人才流失。

2.3 薪金福利待遇與物價(jià)水平不匹配

薪金福利待遇亦是影響人才流動(dòng)的重要因素之一。遼寧省的企業(yè)大多為國有企業(yè)，思想觀念老舊，體制僵化嚴(yán)重，平均主義大行其道，缺乏對優(yōu)秀人才的激勵(lì)措施。同時(shí)，各種人事制度老舊，不符合當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展的需要，激勵(lì)機(jī)制不夠完善。盡管經(jīng)歷了大范圍的國有企業(yè)改革，但是在實(shí)施過程中“一刀切”的措施使得人才的薪資待遇和醫(yī)療保險(xiǎn)等都沒有得到很好保障和改善。人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)更好地發(fā)展，需要更快完成足夠的資本積累，收入在很大程度上反映出人才的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位，也關(guān)系到人才的生活質(zhì)量等。更高的收入是人們快速完成資本積累的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的背景下，人才更多會(huì)流向經(jīng)濟(jì)充滿活力的區(qū)域，以實(shí)現(xiàn)自身物質(zhì)基礎(chǔ)的積累。

3 通過雙因素理論研究人才流失的對策

3.1 健全政策法規(guī)體系，推動(dòng)制度創(chuàng)新

一個(gè)完善的政策體系的建立可以保障人才工作高效運(yùn)行。要改變遼寧人才流失現(xiàn)狀，需要從以下方面入手。首先，建立和完善以人才培養(yǎng)和人才激勵(lì)的政策制度體系。政策的制定遵循以人為本的原則，重視以實(shí)際需求和發(fā)展需要為改革方向的人才工作，結(jié)合遼寧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，制定相應(yīng)人才引進(jìn)政策。同時(shí)，注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和能力的提升。其次，建立健全人才考評(píng)、選拔機(jī)制，保障人才的各種合法權(quán)益，不斷提升人才的福利水平和薪資待遇，完善人才保障制度。搭建好社會(huì)人才需求和人才供給的信息平臺(tái)，提升遼寧人才的配置率，促使優(yōu)秀的人才在合適的崗位上發(fā)揮更大的作用。再次，為了吸引高科技人才，遼寧省仍需不斷鼓勵(lì)高科技企業(yè)的發(fā)展，提升高科技產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的比例，讓高端人才有用武之地。并且要積極減免新興產(chǎn)業(yè)的稅收，加強(qiáng)資金支持，以促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能點(diǎn)。

3.2 完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，加速人才發(fā)展

要樹立唯才是用的人才觀念，多舉措、多方式使人才擺脫身份歸屬的限制，如破除戶籍制度、優(yōu)化社會(huì)保障轉(zhuǎn)接程序等。遼寧省需通過靈活的就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，通過靈活運(yùn)用適宜的人才政策和制度推動(dòng)人才創(chuàng)造更多價(jià)值，建立市場化的人才機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)人才的合理有序流動(dòng)。

同時(shí)，創(chuàng)新人才發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，不斷為處于發(fā)展機(jī)遇期的人才提供多層次的激勵(lì)，促進(jìn)個(gè)人職業(yè)生涯的持續(xù)發(fā)展。要推行公正、合理的薪酬體系，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。此外，競爭是激勵(lì)機(jī)制不可或缺的一部分。要通過工作中的競爭機(jī)制激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出一種良性競爭的氛圍，激發(fā)人的潛能，以實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

3.3 加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高人才素質(zhì)

在人才培養(yǎng)方面，立足遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)之需，不斷優(yōu)化調(diào)整高等教育的學(xué)科設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)。遼寧省教育部門要結(jié)合遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)和規(guī)模，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一的專業(yè)結(jié)構(gòu)，對就業(yè)過剩的專業(yè)限制招生，設(shè)立一批新興的、需求缺口較大的新專業(yè)，以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)增長方式的需要。按照最新“雙一流學(xué)科”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大投入，吸引各地的優(yōu)秀科教人才，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的社會(huì)人才。注重建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)中心，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，使之成為新經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

在人才引進(jìn)方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下更應(yīng)該從政策上重視人才引進(jìn)，積極引進(jìn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中急需的頂尖人才，做好人才選拔和甄別工作，嚴(yán)格把關(guān)引進(jìn)人才的質(zhì)量，不但要技術(shù)過關(guān)，也要品德過關(guān)，要靈活制定人才引進(jìn)體制，運(yùn)用市場化、科學(xué)化的企業(yè)機(jī)制來加強(qiáng)人才吸引的力度，大力吸引頂尖人才。

3.4 改變?nèi)瞬庞^念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

為了滿足遼寧經(jīng)濟(jì)振興的需要，全省應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，把人才對經(jīng)濟(jì)的重大推動(dòng)作用擺在突出位置，要讓全省的人才管理者都明確人力資源是保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的第一資源。要擺脫只引進(jìn)不培養(yǎng)、只管理不服務(wù)的人才管理思想，不拘泥于人事制度，轉(zhuǎn)變自身觀念，樹立開放、公正、任人唯賢的人才觀，為培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀人才營造良好的社會(huì)環(huán)境，在全社會(huì)中形成一種尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，為遼寧振興提供強(qiáng)大的智力保障。

在管理人才中，要明確服務(wù)意識(shí)，解決人才的實(shí)際困難，用高效、妥善的服務(wù)保障人才的生活質(zhì)量，既能留住人才，又能對其他地區(qū)的優(yōu)秀人才產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引作用。在政策引導(dǎo)方面，要突出人才激勵(lì)機(jī)制的巨大作用，最大限度利用人才，為各類優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

4 結(jié)語

人才工作是一切工作的基礎(chǔ)，是推進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。面對新知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，遼寧要扭轉(zhuǎn)人才流失現(xiàn)狀，建立健全符合遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制，做好人才工作，充分發(fā)揮人才的巨大作用，使遼寧經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的騰飛。