文化惠民服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)策略探討

王慧菊 喬剛

摘要：本文旨在闡述新時(shí)代背景下榆樹(shù)市文化服務(wù)整體工作的系列成果，并進(jìn)一步分析未來(lái)在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村，如何打造更加完善的適應(yīng)新時(shí)代的公共文化服務(wù)工作體系。

關(guān)鍵詞：文化服務(wù) 活動(dòng) 成果 報(bào)告

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神為重點(diǎn)，以踐行“不忘初心，牢記使命”為主線，以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)黨組織（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型）為措施，按照黨中央、省委、長(zhǎng)春市委和榆樹(shù)市委部署要求，文廣旅局全系統(tǒng)黨員、干部、職工積極行動(dòng)起來(lái)，依托“五送一做”主題實(shí)踐活動(dòng)，傳遞黨的聲音，傳送百姓心聲。局黨組及全系統(tǒng)黨員、干部深入基層第一線，面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵉貫槿罕娹k實(shí)事、做好事，勇當(dāng)先鋒、打頭陣，進(jìn)一步在“文化惠民、文化育民、文化樂(lè)民”中樹(shù)立新的形象，并以送文化服務(wù)百姓等系列活動(dòng)為契機(jī)，打贏鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧成果，開(kāi)展“人才服務(wù)基層”，組織人才服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，把主題鮮明、內(nèi)容豐富的服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)在全市28個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）、村、屯鋪展開(kāi)來(lái)。

一、送理論鼓足百姓“底氣兒”

按照榆樹(shù)市委下發(fā)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的通知，局黨組認(rèn)真組織召開(kāi)全系統(tǒng)人員參加的送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，并形成翔實(shí)的《工作方案》，抽調(diào)系統(tǒng)單位文化館、圖書(shū)館、博物館的業(yè)務(wù)骨干力量，分成兩支送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)小分隊(duì)，由書(shū)記、局長(zhǎng)帶隊(duì)，利用“文化惠民直通車(chē)”開(kāi)赴全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯，開(kāi)展宣講、解答、送書(shū)、表演“搭臺(tái)唱戲”等一系列送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。

理論與實(shí)踐相結(jié)合是做好各項(xiàng)工作的有力保障。新時(shí)代基層第一線的老百姓更渴望及時(shí)獲得到黨的關(guān)于百姓福祉、民生，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村精神和物質(zhì)兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)展的相關(guān)理論和政策。市文廣旅局送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)小分隊(duì)就是帶著貼近老百姓生產(chǎn)生活、緊接地氣的這些實(shí)際問(wèn)題來(lái)到百姓身邊為他們服務(wù)的。黨的理論、政策書(shū)籍是百姓急需的，不可或缺的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)小分隊(duì)把新出版的《十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》《十九大黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答》《黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》《學(xué)思踐悟》等第一手理論、政策文獻(xiàn)資料及時(shí)送到了老百姓手中，讓百姓及時(shí)了解黨中央的新政策和新信息。同時(shí)，還采取有問(wèn)必答方式，一一為老百姓解難釋疑，從而提振了老百姓的精氣神兒，使他們鼓足干勁更加積極地為家鄉(xiāng)生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

二、送政策提升百姓“心氣兒”

黨中央出臺(tái)的一系列富民惠民便民政策，更加調(diào)動(dòng)了老百姓參與社會(huì)主義建設(shè)的熱情。例如，農(nóng)村土地承包關(guān)系三十年不變;城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，鄉(xiāng)村新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)制度，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系逐步完善;傷殘軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置，農(nóng)村“五保戶”的養(yǎng)老安置進(jìn)一步完善;土坯房改造，“村村通”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，等等，涉及老百姓切身利益的問(wèn)題都在逐步得到解決和落實(shí)。尤其是全市“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)施過(guò)程中，市委市政府從市直機(jī)關(guān)選派有能力、有素質(zhì)、敢創(chuàng)新的黨員干部駐村與當(dāng)?shù)乩习傩胀酝「汩_(kāi)發(fā)種植、養(yǎng)殖等脫貧致富奔小康的新項(xiàng)目。增加副業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，把小型的家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)展到區(qū)域性連片的規(guī)模性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上來(lái)，進(jìn)一步“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，壯大地方整體脫貧力度。在土地經(jīng)營(yíng)上采取集約托管服務(wù)形式，更好地把小塊土地連成整體，適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)。采取引進(jìn)東北以外的高產(chǎn)農(nóng)作物新品種，從而達(dá)到高產(chǎn)創(chuàng)收的目的。在貧困家庭副業(yè)經(jīng)營(yíng)上采取“借雞生蛋，滾雪球”的方式、方法，取得了顯著效果，同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)高科技進(jìn)行宣傳，助推發(fā)展。由駐村第一書(shū)記帶頭采用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的方式廣泛宣傳、銷(xiāo)售產(chǎn)出的綠色無(wú)公害農(nóng)作物新產(chǎn)品，形成了產(chǎn)銷(xiāo)一條龍的新景象。在黨和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，榆樹(shù)市全體黨員、干部深入第一線帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難脫貧致富，這些都大大提升了老百姓奔向小康的動(dòng)力和決心。黨中央出臺(tái)的一系列政策都說(shuō)到老百姓心坎兒里去了，激發(fā)了老百姓的原動(dòng)力，老百姓的干勁空前高漲。

三、送法律凈化百姓“風(fēng)氣兒”

文廣旅局黨組協(xié)調(diào)市府“兩院”，以及市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等相關(guān)單位人員、部分專家學(xué)者參與到送文化下鄉(xiāng)系列活動(dòng)小分隊(duì)中來(lái)?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“法律”“消費(fèi)”等咨詢臺(tái)，為老百姓發(fā)放“法律咨詢手冊(cè)”“消費(fèi)者權(quán)益保障咨詢手冊(cè)”，向老百姓解答相關(guān)問(wèn)題，化解矛盾，宣傳法律知識(shí)，解決“土地流轉(zhuǎn)”“使用假種子、假化肥、假農(nóng)藥”“鄰里糾紛”“婆媳矛盾”“贍養(yǎng)老人”等老百姓所遇到的一系列實(shí)際問(wèn)題。以前的封建迷信活動(dòng)一直是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的一塊頑疾和實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)送法律，開(kāi)展法律知識(shí)講解輔導(dǎo)，老百姓的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，老百姓的思想意識(shí)、精神風(fēng)貌都出現(xiàn)了明顯改觀。鄉(xiāng)村農(nóng)閑時(shí)節(jié)“看小牌兒”“扯閑篇兒”的人沒(méi)了，杜絕了封建迷信現(xiàn)象的發(fā)生。如今，全市村鎮(zhèn)積極組織男人在農(nóng)閑時(shí)節(jié)出外搞副業(yè)搞創(chuàng)收，留守的女人參加鄉(xiāng)村互助柳編、草編合作社等組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在榆樹(shù)市鄉(xiāng)村自發(fā)成立的形成規(guī)模的柳編、草編大中型組織就有三個(gè)之多。他們的產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)往東南亞的多個(gè)國(guó)家，不僅銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)還在海外創(chuàng)出一片新天地和新名氣。他們不僅個(gè)人經(jīng)濟(jì)得到可觀的創(chuàng)收，還為整個(gè)國(guó)家增加了外匯。從政策引航到法律護(hù)航，榆樹(shù)市社會(huì)主義新農(nóng)村景象已經(jīng)展現(xiàn)在世人面前。全市鎮(zhèn)、村、組的老百姓時(shí)時(shí)收看收聽(tīng)黨中央的惠民新政策，掌握運(yùn)用致富奔小康的新方法、新觀點(diǎn)、新理念。他們充分利用大好時(shí)機(jī)在農(nóng)、林、牧、副、漁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有了快速提升。政通人和、鎮(zhèn)村整潔，整體面貌煥然一新，從精神層面和物質(zhì)層面有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。老百姓生活富裕了，奔小康的步伐加快了，風(fēng)氣更正了，社會(huì)更加和諧了。

四、送科技助推百姓“力氣兒”

科技是第一生產(chǎn)力。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、普及農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)迅速進(jìn)入快車(chē)道的必由之路。送文化下鄉(xiāng)系列活動(dòng)小分隊(duì)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的專家走進(jìn)田間地頭，來(lái)給老百姓解難釋疑，尤其是老百姓在種植、養(yǎng)殖方面所遇到的難題，專家們逐一進(jìn)行解答?？萍紩?shū)刊資料有力地幫助群眾解決了農(nóng)忙季節(jié)所遇到的燃眉之急，使老百姓在種植和養(yǎng)殖上受益匪淺。榆樹(shù)市在全省是以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的大市，如何加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐，讓老百姓充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，學(xué)習(xí)實(shí)用性強(qiáng)的科學(xué)文化知識(shí)就顯得至關(guān)重要了。結(jié)合農(nóng)閑季節(jié)，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心還定期舉辦農(nóng)民參加的各類(lèi)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。通過(guò)專業(yè)技術(shù)對(duì)口服務(wù)和傾斜，大大提升了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。不僅要采取專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、送科技圖書(shū)和“互聯(lián)網(wǎng)+新媒體”等模式，還要采取多種渠道和舉措，向老百姓輸送“營(yíng)養(yǎng)”，使其最終完善自我造血功能及創(chuàng)新功能。

科技助推現(xiàn)代農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)正在如火如荼地發(fā)展，“文化共享工程”系列工作已經(jīng)走上了“升級(jí)”的快車(chē)道。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村站點(diǎn)的信息接收輸送與管理已經(jīng)納入國(guó)家文化服務(wù)工作“十四五”規(guī)劃之列，為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，榆樹(shù)市文廣旅局黨組更加履職盡責(zé)，積極協(xié)調(diào)省市主管部門(mén)增加專業(yè)人才培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)支持力度。定期培訓(xùn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村從業(yè)人員，把“高、精、準(zhǔn)”對(duì)口服務(wù)作為文化服務(wù)工作的重中之重，讓老百姓在學(xué)政策、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)上真正解渴和受益。

文化信息傳遞速度從始發(fā)到抵達(dá)“零距離”，是中國(guó)步入小康社會(huì)的一個(gè)明顯標(biāo)志。防疫減災(zāi)、人員隔離期間，正是信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了不可替代的作用，做好信息傳遞服務(wù)工作是業(yè)內(nèi)“文化信息共享工程”工作者的歷史使命。在堅(jiān)守崗位的同時(shí)，我們學(xué)好國(guó)家工作人員保密守則令行則至、嚴(yán)密準(zhǔn)確，傳遞社會(huì)正能量，確保黨的惠民政策及時(shí)低達(dá)老百姓的心坎里，兢兢業(yè)業(yè)、全心全意為人民服務(wù)，從而完成黨交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。文化工作者肩擔(dān)使命，任重道遠(yuǎn)，為我們今后服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村現(xiàn)代化各項(xiàng)工作，以及市文廣旅局送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)提出了更新的目標(biāo)和要求。

五、送文藝增添百姓“朝氣兒”

政策搭臺(tái)，文化唱戲。健康向上、寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見(jiàn)、參與互動(dòng)的文藝節(jié)目是最受老百姓歡迎的送文藝方式。把黨的方針政策、理論思想、法律法規(guī)、科學(xué)文化知識(shí)，融入二人轉(zhuǎn)、戲曲、大鼓書(shū)、大秧歌、朗讀、知識(shí)問(wèn)答等節(jié)目里，將豐富多彩的文藝表演形式呈現(xiàn)給基層第一線的老百姓是文廣旅局送文化下鄉(xiāng)系列活動(dòng)的最終目的。同時(shí)，充分利用榆樹(shù)電視臺(tái)、榆樹(shù)信息中心，《榆樹(shù)人》《榆樹(shù)文化》等新聞媒體、書(shū)刊資料向老百姓搭建共享互鑒學(xué)習(xí)平臺(tái)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。結(jié)合送文化下鄉(xiāng)系列活動(dòng)，市文廣旅局還在下轄的各個(gè)文化站點(diǎn)所開(kāi)設(shè)的“新時(shí)代傳習(xí)所”“文化大講堂”“新時(shí)代e支部”等學(xué)習(xí)陣地交流平臺(tái)上，廣泛地進(jìn)行宣傳講解、座談?dòng)懻摗⒔涣骰?dòng)、文藝表演，傳頌新時(shí)代黨的富民、強(qiáng)國(guó)政策以及中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年所取得的巨大成就，讓老百姓共同分享新時(shí)代的幸福生活和平安環(huán)境。截止到2018年底，榆樹(shù)市文廣旅局在向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)、單位送文化下鄉(xiāng)系列活動(dòng)中，共演出文藝節(jié)目100余場(chǎng)次，送中文圖書(shū)8000余冊(cè)，受眾群體達(dá)到上萬(wàn)人次。

特別是今年“七一”期間，在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年慶典之際，榆樹(shù)市文廣旅局黨組充分發(fā)揮文化職能部門(mén)的作用，承辦了2021全國(guó)象棋男子甲級(jí)聯(lián)賽并在全市舉辦了“榆樹(shù)市農(nóng)民秧歌舞蹈大賽”“榆樹(shù)市市民詩(shī)歌朗讀大賽”“榆樹(shù)市第二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)”“榆樹(shù)市慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年文藝會(huì)演”等系列活動(dòng)。把系列文化活動(dòng)作為載體，積極向全市公眾提供精神食糧，鼓舞群眾勇攀高峰，在建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義征程中闊步前進(jìn)。

通過(guò)開(kāi)展全市送文化下鄉(xiāng)系列活動(dòng)，老百姓正面反饋積極強(qiáng)烈，超出了預(yù)期目的，“文化惠民、文化育民、文化樂(lè)民”已經(jīng)深深地根植于榆樹(shù)市這片沃土之上。

（作者簡(jiǎn)介：王慧菊，女，本科，榆樹(shù)市文化館，館員，研究方向：群眾文化;喬剛，高中，榆樹(shù)市圖書(shū)館，助理館員，研究方向：圖書(shū)管理）

（責(zé)任編輯 劉冬楊）