基于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)視角的政府會(huì)計(jì)改革探討

周友宏

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷爆發(fā)，國(guó)家的財(cái)政安全作為經(jīng)濟(jì)體系中的重要環(huán)節(jié)已經(jīng)成為研究的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型，政府財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)具有現(xiàn)實(shí)性，這些因素可能會(huì)導(dǎo)致我國(guó)財(cái)政體系內(nèi)部出現(xiàn)管理不規(guī)范或者管理體制不夠完善的問題，也可能由于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的不斷改變導(dǎo)致財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)頻繁發(fā)生。因此，有必要基于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革。

關(guān)鍵詞：財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);政府會(huì)計(jì);改革

中圖分類號(hào)：F235.1? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）28-0104-03

因國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)所帶來的影響，我國(guó)政府已經(jīng)在不斷實(shí)施投資計(jì)劃，但是在該過程中會(huì)出現(xiàn)政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的防范問題。政府會(huì)計(jì)制度的不斷改善，能夠?yàn)樨?cái)政決策提供準(zhǔn)確的管理信息，防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。本文從防范與控制政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的角度探討新政府會(huì)計(jì)制度在項(xiàng)目核算上存在的缺陷與不足，并且提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以期降低我國(guó)政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

一、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及其會(huì)計(jì)核算

財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是指政府在未來需要面臨的資金壓力，主要包括政府的借款、支出。目前針對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題，主要面臨四種財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)類型，分別為：顯性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、隱性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、直接財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和或有財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，不同的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)在廣義上都可以定義性為政府財(cái)政負(fù)債情況，而每種財(cái)政負(fù)債情況都具有顯性特征和隱性特征。因此，政府會(huì)計(jì)員作為計(jì)算政府資產(chǎn)負(fù)債以及預(yù)算收支情況的專業(yè)人員，應(yīng)在其中發(fā)揮非常重要的作用，能夠有效防范政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)政府財(cái)政進(jìn)行全面評(píng)估，計(jì)算出政府的各種債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而防止政府出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)。

會(huì)計(jì)在實(shí)際應(yīng)用過程中有兩大基本職能，分別包括反映和監(jiān)督。其中，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)程序確認(rèn)步驟，會(huì)計(jì)反映職能能夠充分體現(xiàn)出會(huì)計(jì)秩序中的記錄。目前，預(yù)算會(huì)計(jì)主要是針對(duì)具有確定性、公開性特點(diǎn)的直接顯性負(fù)債進(jìn)行確認(rèn)，反映出負(fù)債顯性的相關(guān)財(cái)務(wù)信息。

目前，我國(guó)政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)中預(yù)算會(huì)計(jì)的負(fù)債分別為財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的財(cái)政負(fù)債和行政事業(yè)單位中會(huì)計(jì)制度的行政單位負(fù)債。

財(cái)政負(fù)債是財(cái)政所需要承擔(dān)的債務(wù)，主要包括暫收款項(xiàng)、按法定程序以及核定的預(yù)算舉借的債務(wù)、政府財(cái)政周轉(zhuǎn)資金等。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)定義的負(fù)債是針對(duì)政府整體工作，因此，現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)負(fù)債相當(dāng)于整個(gè)政府的負(fù)債情況，但是并不能充分表示出所構(gòu)成的內(nèi)容為政府支出責(zé)任。通過借入款會(huì)計(jì)科目核算的國(guó)債及政府直接現(xiàn)有的負(fù)債之和構(gòu)成政府的支出責(zé)任，是目前會(huì)計(jì)核算制度中所能夠充分顯現(xiàn)出的顯性負(fù)債。在具體財(cái)務(wù)上，政府主要利用借入款科目進(jìn)行核算，當(dāng)政府所發(fā)行的債券需要支付一定的利息時(shí)，同時(shí)政府的預(yù)算支出會(huì)增加。

二、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)必須進(jìn)行政府會(huì)計(jì)改革

（一）防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是加強(qiáng)政府債務(wù)管理的重要途徑

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，由于我國(guó)地方政府在債務(wù)管理方面的制度不夠完善，導(dǎo)致政府債務(wù)情況不容樂觀。另外，各級(jí)地方政府為了能夠加快當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，不斷采取各種方式進(jìn)行舉債，導(dǎo)致未來的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，很多地方政府已經(jīng)出現(xiàn)了入不敷出的情況。同時(shí)，政府債務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、形式多樣，債務(wù)金額呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，因此，有關(guān)部門需要積極采取措施，以控制地方政府的債務(wù)規(guī)模。隨著我國(guó)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，地方政府的融資需求一直在不斷擴(kuò)大，政府債務(wù)總額與政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的程度呈現(xiàn)出等價(jià)關(guān)系。因此，通過轉(zhuǎn)變政府職能可以有效防止政府過多干預(yù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，降低地方政府的投資熱度，已經(jīng)成為規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。

（二）防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是嚴(yán)控政府投融資的重要步驟

政府在投資、融資的過程中可能會(huì)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，導(dǎo)致信貸資金、資本金不足的情況發(fā)生。一些地方政府會(huì)采取不同的手段向地方融資平臺(tái)注入資產(chǎn)，從而導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生改變。同時(shí)，部分地方政府的總體負(fù)債水平較高。因此，應(yīng)不斷創(chuàng)新政府的投資方式，深化地方政府債務(wù)管理方式和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模式，運(yùn)用規(guī)范化的體制對(duì)地方政府進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，將地方政府債務(wù)融入預(yù)算管理范圍內(nèi)，利用科學(xué)化的控制方式對(duì)地方政府的債務(wù)危機(jī)進(jìn)行有效解決。由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展可能會(huì)導(dǎo)致地方政府出現(xiàn)金融管理不規(guī)范的情況，因此，應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度的改革，使其服務(wù)于市場(chǎng)。通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來不斷防范和降低地方政府的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的根本保障

財(cái)政是政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式由粗放型轉(zhuǎn)化為了集約型，從而有效適應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展需求，滿足了人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。但是我國(guó)政府的債務(wù)情況仍然處于粗放型階段，在該階段出現(xiàn)了高消耗、低質(zhì)量的增長(zhǎng)方式。造成了政府債務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，并且債務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變。如果不能夠及時(shí)予以控制，很有可能爆發(fā)政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。近幾年，我國(guó)政府財(cái)政的不斷出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致了我國(guó)財(cái)政狀況日益嚴(yán)峻，因此需要采取有力的措施來防范風(fēng)險(xiǎn)，才能有效提高我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展，確保政府財(cái)政的平穩(wěn)發(fā)展。

三、我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度在政府債務(wù)處理上的缺陷

目前，我國(guó)政府現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度雖然能夠?qū)︼@性風(fēng)險(xiǎn)控制起到積極的作用。但是由于我國(guó)政府的負(fù)債報(bào)告方面存在缺陷，而這會(huì)直接導(dǎo)致隱形負(fù)債處于政府會(huì)計(jì)核算體系之外，從而導(dǎo)致政府負(fù)債信息使用者無法準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息，進(jìn)而為政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范產(chǎn)生消極影響。

（一）政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)無法滿足政府負(fù)債信息質(zhì)量需求

對(duì)政府負(fù)債確認(rèn)需要采取收付實(shí)現(xiàn)制原則，具體以現(xiàn)金實(shí)際收付來作為確認(rèn)和支出預(yù)計(jì)，會(huì)導(dǎo)致政府負(fù)債信息缺乏完整性和及時(shí)性，政府負(fù)債不能夠及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告，從而低估了政府負(fù)債規(guī)模中的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。通常情況下，政府的年度財(cái)政支出主要包括現(xiàn)金支付部分，同時(shí)又會(huì)包括未動(dòng)用的現(xiàn)金支付部分。而在現(xiàn)金支付部分中，又分為本期支付部分和前期支付部分。本期支付部分由此對(duì)政府負(fù)債產(chǎn)生影響，對(duì)于會(huì)計(jì)制度來講體現(xiàn)在無法做到現(xiàn)金流入的確認(rèn)和報(bào)告，而隱性負(fù)債作為已經(jīng)發(fā)生但是未用現(xiàn)金支付的部分，在該過程中不能夠進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告。以往年度已經(jīng)作為負(fù)債處理的事件，在本期內(nèi)無法用現(xiàn)金進(jìn)行支付，從而造成了政府負(fù)債無法進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告。

（二）政府負(fù)債類目不能滿足政府負(fù)債分類管理需求

目前，政府直接顯性負(fù)債在政府部門的負(fù)債中沒有按照流動(dòng)性的大小進(jìn)行劃分，因此導(dǎo)致政府負(fù)債無法確定流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債，而是將地方政府的債務(wù)籠統(tǒng)地劃入到會(huì)計(jì)科目核算過程中，并利用資產(chǎn)負(fù)債來進(jìn)行財(cái)政反映。這種對(duì)政府負(fù)債沒有按照長(zhǎng)期、短期進(jìn)行分類的做法，不利于體現(xiàn)財(cái)政負(fù)債償還能力，也不利于負(fù)債信息的合理安排。隨著我國(guó)地方證券不斷開放，在基層政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，有必要進(jìn)行債務(wù)分類核算，才能夠有效滿足政府負(fù)債分類管理的需求。

（三）政府財(cái)務(wù)報(bào)表體系不能夠充分反映出政府的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)現(xiàn)有的政府會(huì)計(jì)管理制度，無法對(duì)政府負(fù)債情況進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告，不能夠充分反映出政府在未來需要承擔(dān)的支出責(zé)任。在報(bào)告和確認(rèn)過程中只能夠體現(xiàn)出現(xiàn)金的直接顯性負(fù)債，而財(cái)政支出中也只能反映出當(dāng)?shù)卣呢?fù)債情況。實(shí)際現(xiàn)金償還利息無法對(duì)已經(jīng)發(fā)生且沒有利用現(xiàn)金支付的隱形負(fù)債，以及未來所需要支付現(xiàn)金進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告，因此實(shí)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的意義非常重大。

四、基于財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制視角的政府會(huì)計(jì)改進(jìn)

為了控制管理好財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，使政府會(huì)計(jì)管理者能夠及時(shí)獲取準(zhǔn)確的政府財(cái)務(wù)信息。首先需要將沒有納入政府會(huì)計(jì)核算中的隱形負(fù)債情況全部納入會(huì)計(jì)核算范圍內(nèi)，同時(shí)可以根據(jù)政府會(huì)計(jì)提供的政府財(cái)務(wù)信息對(duì)政府財(cái)務(wù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，需要對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度按照財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理的需求做出相應(yīng)的改革。

（一）引入應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)是一個(gè)技術(shù)性較強(qiáng)的問題，能夠充分反映出地方政府的經(jīng)濟(jì)問題和政治問題，如果在該過程中處理不當(dāng)很有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果和政治后果。通過分析發(fā)達(dá)國(guó)家的政府會(huì)計(jì)中的會(huì)計(jì)制度改革可知，政府會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，國(guó)家的規(guī)模越大，所需要的時(shí)間越長(zhǎng)，改革難度也就越大。而我國(guó)作為發(fā)展中的國(guó)家，目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府的會(huì)計(jì)改革不能夠照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改革，應(yīng)充分考慮到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及政府所能夠承受的能力，循序漸進(jìn)地發(fā)展改革道路。

在全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)上，我國(guó)的政府會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)先引入修正的收付實(shí)現(xiàn)制。在過渡時(shí)期可以采用傳統(tǒng)收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行有效混合使用，確保政府會(huì)計(jì)和預(yù)算系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。盡管在修正過程中不能夠完全確認(rèn)和記錄政府的資產(chǎn)及負(fù)債信息，但能夠準(zhǔn)確地記錄政府的資產(chǎn)和負(fù)債類別，為政府的負(fù)債提供一個(gè)全新的框架處理方案。

（二）構(gòu)建政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系

我國(guó)政府會(huì)計(jì)在針對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)功能方面出現(xiàn)了缺失。在一定程度上，只能對(duì)政府財(cái)務(wù)的年度預(yù)算進(jìn)行收支核算，因此會(huì)造成會(huì)計(jì)核算的范圍過小，無法為公共部門的財(cái)務(wù)管理提供需要的財(cái)務(wù)信息，因此應(yīng)從財(cái)務(wù)的視角建立起完善的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，不斷擴(kuò)大政府會(huì)計(jì)制度的核算范圍。同時(shí)，應(yīng)關(guān)注和追蹤政府財(cái)務(wù)的活動(dòng)周期和政府財(cái)務(wù)的影響。目前我國(guó)現(xiàn)行的政府預(yù)算會(huì)計(jì)只能夠?qū)︻A(yù)算收支過程進(jìn)行描述反映，卻無法對(duì)預(yù)算執(zhí)行的全過程進(jìn)行有效控制。因此，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行全過程的監(jiān)督和管理，以國(guó)庫(kù)集中收付制度為中心，建立起完善的預(yù)算執(zhí)行過程，追蹤至政府部門和核算單位在執(zhí)行過程中對(duì)預(yù)算資金的挪用情況，保護(hù)公共資金的安全性和完整性。同時(shí)應(yīng)建立政府成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)公共部門的資金收支情況進(jìn)行成本核算，并且應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府的成本管理、績(jī)效管理以及相關(guān)的公共成本信息進(jìn)行有效統(tǒng)一處理，從而有效提高公共資金的使用效益。

（三）完善政府負(fù)債的確認(rèn)與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

政府負(fù)債是指對(duì)過去交易所產(chǎn)生的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，在該義務(wù)的履行過程中，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益或者服務(wù)資源流出政府，因此對(duì)該義務(wù)涉及的金額需要進(jìn)行可靠的計(jì)量。如果不滿足這些條件，就不能確認(rèn)為政府負(fù)債，應(yīng)當(dāng)按照比例對(duì)負(fù)債進(jìn)行確認(rèn)。

政府負(fù)債的計(jì)量基礎(chǔ)主要是根據(jù)實(shí)際需求和不同的負(fù)債項(xiàng)目，可以按照以下幾種進(jìn)行選擇：一是歷史成本法。負(fù)債應(yīng)按照所承擔(dān)的義務(wù)，作為實(shí)際收款入賬。例如，直接顯性負(fù)債應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的本息數(shù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算計(jì)量。二是現(xiàn)行成本法。負(fù)債按照現(xiàn)在償付該項(xiàng)目的負(fù)債所需要的現(xiàn)金，或者以現(xiàn)金的等價(jià)物的方式進(jìn)行金額入賬，例如在直接隱形負(fù)債中的政府欠發(fā)工資現(xiàn)象。三是可別現(xiàn)價(jià)值法。負(fù)債應(yīng)按照正常運(yùn)營(yíng)中償還負(fù)債所需要的現(xiàn)金金額入賬。四是現(xiàn)值法。負(fù)債應(yīng)按照其正常運(yùn)營(yíng)中所需要償還的資金，并且還包括未來現(xiàn)金流出的凈額貼現(xiàn)價(jià)值入賬。

（四）增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)

第一，應(yīng)完善債務(wù)管理制度，不斷完善規(guī)章制度和管理手段，努力建立完善的循環(huán)機(jī)制。構(gòu)建出適合我國(guó)地方政務(wù)債務(wù)預(yù)警系統(tǒng)等多項(xiàng)措施。第二，努力推動(dòng)地方政府會(huì)計(jì)改革，注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。地方債務(wù)總額的數(shù)量與政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)存在著直接關(guān)系，因此，只有不斷轉(zhuǎn)變政府職能，才能有效防止政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而降低地方政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的投資熱度，可以規(guī)避地方政府的融資風(fēng)險(xiǎn)。第三，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的危害性，并且要加強(qiáng)對(duì)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)地方財(cái)政的每一道工作程序，對(duì)每一邊資金的支出流向都需要加強(qiáng)管理。

（五）改進(jìn)政府會(huì)計(jì)報(bào)告形式

由于政府負(fù)債中不僅包含顯性負(fù)債，還包括隱形負(fù)債。因此地方政府在確認(rèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)科目上進(jìn)行改進(jìn)即使后，也無法對(duì)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行充分反應(yīng)。因此，為了全面反映出財(cái)務(wù)責(zé)任以及提高財(cái)政透明度，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府會(huì)計(jì)報(bào)告形式的改進(jìn)。在該過程中，除了對(duì)會(huì)計(jì)表的披露之外，還需要對(duì)報(bào)告附注的形式進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)難以進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)的債務(wù)項(xiàng)目和信息應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)披露。在這一過程中主要披露項(xiàng)目的預(yù)計(jì)負(fù)債和或有負(fù)債，其中披露的信息應(yīng)包括預(yù)計(jì)負(fù)債種類以及形成的原因，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益流出不確定的地方進(jìn)行特別說明，從而獲得更高的補(bǔ)償。

隨著政府會(huì)計(jì)管理部門水平的不斷提高，加強(qiáng)會(huì)計(jì)水平改革能夠有效提高政府的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)政府各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的有效推進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)改革的重要途徑之一。目前，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的改革需要進(jìn)行多方面的考慮，在該問題中都需要按照實(shí)際發(fā)展形式制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。通過上述分析可以看出，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題與會(huì)計(jì)改革之間存在著直接關(guān)系。對(duì)于地方政府中的每個(gè)工作部門而言，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)改革的重視程度，從財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理角度出發(fā)，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)的管理水平，建立完善的會(huì)計(jì)制度，從而有效確保政府部門各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，減少我國(guó)地方政府的債務(wù)危機(jī)，助力地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

總之，長(zhǎng)期以來，我國(guó)政府的財(cái)政承受能力一直處于一種不達(dá)標(biāo)狀態(tài)，該現(xiàn)象是導(dǎo)致地方政府舉借債務(wù)的主要原因。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)推進(jìn)財(cái)務(wù)體制改革，合理劃分政府之間的事權(quán)與支出責(zé)任，努力改革政府會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范預(yù)警和化解手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府財(cái)政宏觀調(diào)控，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 薛武昭，羅奡天.基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范視角的高校會(huì)計(jì)制度改革探討[J].價(jià)值工程，2013，（18）：168-170.

[2]? 肖鵬.基于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)視角的政府會(huì)計(jì)改革探討[J].地方財(cái)政研究，2010，（4）：63-66.

[3]? 于海榮.基于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)視角的政府會(huì)計(jì)改革探討[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2019，（12）：66-66.

[4]? 刀金萍.防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的政府會(huì)計(jì)改革方式[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2019，（6）：85-86.

[5]? 胡博.防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的政府會(huì)計(jì)改革方式研究[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2017，（13）：107.

[責(zé)任編輯 馬 學(xué)]