“一帶一路“建設(shè)中的中國公共外交研究

趙寧

摘要：“一帶一路”建設(shè)與我國外交活動(dòng)相關(guān)聯(lián)，其自身作為聯(lián)系各個(gè)國家之間聯(lián)系與交流的紐帶，有著較為重要的作用和影響。同時(shí)，在“一帶一路”的建設(shè)下，我國的外交活動(dòng)也取得較大的成就和進(jìn)展，有了全新的發(fā)展方向。因此國家需要對(duì)于公共外交活動(dòng)加以關(guān)注和重視，從根源上促進(jìn)我國與其他國家之間的交流和合作，這樣才能幫助國家在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，提升自身的綜合競爭力。本文針對(duì)“一帶一路”建設(shè)下中國公共外交活動(dòng)進(jìn)行研究和分析，提出發(fā)展措施，從而為“一帶一路”建設(shè)作出更多的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：一帶一路;中國;公共外交

引言

“一帶一路”是我國開展公共外交行動(dòng)的綱領(lǐng)和指南，同樣也是推動(dòng)我國開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)新格局的重要平臺(tái)。習(xí)近平總書記提出：“需要讓其他國家了解國內(nèi)實(shí)行的方針和政策，講好中國故事，傳播中國聲音?！币虼藝艺枰ε浜瞎餐饨还ぷ鞯拈_展，保證“一帶一路”的順利實(shí)施，這樣才能使得中國提升自身的國家話語權(quán)，優(yōu)化我國在世界上的國家形象。在此基礎(chǔ)上需要豐富公共外交的手段，盡力的彌補(bǔ)傳統(tǒng)外交的缺陷和漏洞，使得國家變得更加的多元化和靈活化，逐漸的增進(jìn)與其他國家的友好交流和溝通，為后續(xù)的工作創(chuàng)造良好的條件。

1“一帶一路”公共外交的目標(biāo)和任務(wù)

1.1短期目標(biāo)

“一帶一路”的開展和實(shí)施涉及到很多的國家和地區(qū)，是一項(xiàng)具有一定戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的工程。因此我國政府需要讓各個(gè)地區(qū)政府以及相關(guān)部門都參與到建設(shè)中，并且需要消除一些地區(qū)對(duì)于“一帶一路”公共外交建設(shè)的誤解和猜疑，從根源上提升“一帶一路”的接納度和認(rèn)同度，這樣才能推動(dòng)不同國家進(jìn)行文化交流，逐漸的實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，打造合作共贏的局面[1]。

除此之外，我國還需要加大特色產(chǎn)品的生產(chǎn)力度，為世界提供具有代表性的中國產(chǎn)品，使得各個(gè)國家都能夠購買到具有中國特色的商品，使得中華文化可以延伸到各個(gè)地方，讓其他國家對(duì)于中華文化有著初步的認(rèn)知和了解，從而快速的實(shí)現(xiàn)公共外交目標(biāo)。

1.2中期目標(biāo)

由于每個(gè)國家自身的文化和政治制度存在著一定的差異，使得人民群眾自身的情感態(tài)度、價(jià)值取向也同樣存在著差距，這些差距和差異使得人們?cè)谏鐣?huì)交往的過程中產(chǎn)生激發(fā)效應(yīng)，容易引發(fā)公眾間的隔閡和對(duì)抗。就現(xiàn)階段“一帶一路”的發(fā)展而言，有很多社會(huì)群眾以及企業(yè)對(duì)于“一帶一路”保持著觀望的態(tài)度，不支持也不反對(duì)“一帶一路”的建設(shè)和發(fā)展[2]。甚至還有一些國家對(duì)于“一帶一路”的建設(shè)持有懷疑的態(tài)度，對(duì)于中國的發(fā)展缺乏信心，這樣一來不僅會(huì)阻礙和制約“一帶一路”在中國的開展和實(shí)施，同樣也會(huì)使得中國的信譽(yù)受到影響。因此，中國需要快速的實(shí)現(xiàn)中期目標(biāo)，消除其他國家對(duì)于“一帶一路”的偏見和質(zhì)疑，例如：（1）中國可以通過傳播絲路文化，讓更多國家了解中華文化。（2）弘揚(yáng)絲路精神，盡量的彌補(bǔ)文化裂痕和文化分歧，有效促進(jìn)中國與其他國家之間的交流和合作。

1.3長期目標(biāo)

由于世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，每個(gè)國家想要在激烈的經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟，就必須要緊跟國家和社會(huì)的發(fā)展趨勢，在發(fā)展的過程中具有一定的創(chuàng)新意識(shí)，這樣才能保證國家經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)的運(yùn)行。中國的快速崛起同樣也影響著世界各國的發(fā)展趨勢，因此國家需要本著互惠互利的原則，鄰近的國家開展合作和交流，共同打造“亞洲命運(yùn)共同體”，讓各個(gè)國家之間互相帶動(dòng)對(duì)方的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同利益。這樣一來不僅讓每個(gè)國家意識(shí)到“一帶一路”的重要意義和積極作用，還可以讓每個(gè)國家在發(fā)展的過程中與中國共同塑造“共體意識(shí)”，緩解各個(gè)國家之間存在的矛盾和問題[3]。

2“一帶一路”公共外交的面臨的問題

2.1文化存在差異

凡是“一帶一路”經(jīng)過或者途徑的國家，這些國家?guī)缀蹙奂耸澜缢蓄愋偷淖诮涛幕?，由于不同類型的宗教文化代表著不同類型的社?huì)群眾，在宗教文化發(fā)展中很有可能會(huì)產(chǎn)生宗教風(fēng)險(xiǎn)，以此產(chǎn)生一系列的問題。在日常的公共外交中，國家還需要針對(duì)“一帶一路”經(jīng)過或者途徑的國家其自身的歷史文化、社會(huì)背景、思想理念等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，在此基礎(chǔ)上還需要加強(qiáng)與宗教團(tuán)體的交流和溝通，實(shí)時(shí)關(guān)注宗教組織以及相關(guān)社會(huì)關(guān)系。

2.2公共外交人才稀缺

人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)較為單一，使得一些公共外交人才不能得到相應(yīng)的發(fā)展和提升，目前我國在推進(jìn)“一帶一路”的過程中，由于公共外交人才的缺失，加上涉及到的語言種類較為豐富，導(dǎo)致國家不能及時(shí)的與其他國家開展交流和溝通。由此可見，掌握多元化的語言才是打開對(duì)方國情、民情、社情的“鑰匙”，這樣才能讓每個(gè)國家的社會(huì)群眾感受到溫暖，從而促進(jìn)合作和發(fā)展。

2.3尚未掌握相應(yīng)的理論知識(shí)

從現(xiàn)階段的發(fā)展來看，雖然很多政府明確理論知識(shí)自身的重要性質(zhì)和積極作用，但是在實(shí)際開展公共外交活動(dòng)的過程中，還是有很多政府尚未知曉自身的職責(zé)所在，對(duì)于一些理論知識(shí)與實(shí)踐問題更是缺少深入的探討和研究。這樣一來就會(huì)使得公共外交活動(dòng)陷入誤區(qū)，例如：政府不能區(qū)分公共外交活動(dòng)和一般外交活動(dòng)，并不知道在開展公共外交活動(dòng)時(shí)需要執(zhí)行和遵守哪些政策，同樣也不能及時(shí)的處理其中存在的問題。

3“一帶一路”公共外交的策略

3.1主題形象策略

在國家開展公共外交活動(dòng)時(shí)，每個(gè)國家都需要設(shè)計(jì)出具有其自身特色的、辨識(shí)度較高的主題信息和數(shù)據(jù)，這樣才能給國家公眾留下深刻的印象，以此獲得他們的支持和幫助。除了需要設(shè)定相應(yīng)的主題內(nèi)容，還應(yīng)該采用標(biāo)志、符號(hào)、圖案等等，讓其他國家清晰的了解到自己國家的文化，例如：法國會(huì)將埃菲爾鐵塔作為主題圖案、英國會(huì)將金獅和倫敦橋作為主題圖案等等。

因此國家在開展公共外交活動(dòng)時(shí)，需要將“一帶一路”作為外交主題，利用商旅駝隊(duì)作為聯(lián)系東西方友好交流的象征，以此凸顯出和平合作、開放包容的形象，在此基礎(chǔ)上需要借助網(wǎng)絡(luò)資源，增進(jìn)國際公眾對(duì)于中國的了解和認(rèn)知，從而推進(jìn)“一帶一路”的發(fā)展和建設(shè)。除此之外，在建設(shè)的過程中，需要邀請(qǐng)一些具有國際影響力的“公眾人物”、“知名人士”、“優(yōu)秀明星”等等，讓其在國際的舞臺(tái)上發(fā)揮其自身的作用和價(jià)值，利用自己的形象促進(jìn)不同社會(huì)公眾之間的交流，幫助社會(huì)公眾消除偏見，提升本國形象和知名度。并且“一帶一路”公共外交活動(dòng)的主體是中國企業(yè)，需要讓企業(yè)在生產(chǎn)和銷售的過程中突出“中國制造”、“中國創(chuàng)造”的品牌優(yōu)勢，讓越來越多的國家知曉中國文化。

3.2信息傳播策略

國家需要通過向其他國家傳遞信息塑造自身的形象，因此在開展外交活動(dòng)的過程中，需要選擇一些較為重要的信息和數(shù)據(jù)，增進(jìn)“一帶一路”傳播的吸引力和感染力，在此基礎(chǔ)上針對(duì)“一帶一路”內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。在公共外交信息傳播的過程中，盡量的削弱一些帶有政治色彩和信息和數(shù)據(jù)，簡化傳播的內(nèi)容，讓社會(huì)群眾在獲取信息的過程中可以快速的知曉傳播的內(nèi)容，利用一些較為真實(shí)的案例、情節(jié)精準(zhǔn)的描述“一帶一路”相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，可以讓其他國家置身其中，體會(huì)到中華文化帶給他們的魅力和美感。除此之外，國家還可以借助網(wǎng)絡(luò)資源、廣播、電視等媒介，宣傳“一帶一路”公共外交，讓跟多的社會(huì)群眾知曉和了解“一帶一路”[4]。

3.3互聯(lián)網(wǎng)營銷策略

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，信息時(shí)代正在逐漸的影響和改變著人們的日常生活，人們可以隨時(shí)隨地的借助自己手中的電子設(shè)備查閱和瀏覽相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并且在互聯(lián)網(wǎng)中發(fā)表自己真實(shí)的看法和內(nèi)心感受，由此可見網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為思想文化的集散地。通過微博、微信、BBS、網(wǎng)絡(luò)聊天室、社交平臺(tái)不僅可以增加人們之間的交流和溝通，同樣也可以在此過程中獲取公眾的信任。因此在開展公共外交活動(dòng)的過程中，“一帶一路”也要借助網(wǎng)絡(luò)力量開展網(wǎng)絡(luò)公關(guān)，一方面為社會(huì)公眾提供全面系統(tǒng)的消息和數(shù)據(jù)，利用網(wǎng)絡(luò)力量將信息傳遞到其他國家，保證社會(huì)公眾在檢索“一帶一路”時(shí)出現(xiàn)的信息和數(shù)據(jù)可以全部被接收。另一方面要針對(duì)域外國公眾的不同需求和需要，完善傳播的途徑方式，這樣才能與其進(jìn)行情感溝通和交流，以此建立合作友好關(guān)系[5]。

除此之外，國家還需要通過互聯(lián)網(wǎng)營銷宣傳品牌，在公共外交活動(dòng)中引入品牌，是因?yàn)槠放圃谝欢ǔ潭壬峡梢苑从吵鲆粋€(gè)國家的名譽(yù)和形象，以此獲得社會(huì)公眾的喜愛和青睞，將中國自身作為一個(gè)品牌進(jìn)行傳播和宣傳，可以使得“一帶一路”活動(dòng)提升自身在國際中的知名度和美譽(yù)度。

3.4人才交流策略

人才是開展公共外交的主體，他們的綜合素質(zhì)和綜合能力將會(huì)直接決定公共外交的整體工作水平，為了有效的提高外交活動(dòng)的整體發(fā)展水平，首先，國家需要為其開設(shè)專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓他們學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)。并且要求每位人才都需要在一定時(shí)間內(nèi)接收和學(xué)習(xí)與外交活動(dòng)相符合的專業(yè)技能和知識(shí)。其次，在培養(yǎng)人才的過程中需要注重培養(yǎng)專業(yè)型、復(fù)合型人才，要求他們掌握多國語言和文化。在此基礎(chǔ)上高校可以增加跨校交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為每一位人才提供與公共外交人才交流的機(jī)會(huì)，讓高校學(xué)生了解到最新的外交動(dòng)態(tài)和信息。最后，需要加強(qiáng)漢語的推廣力度，在“一帶一路”建設(shè)的過程中，不僅僅需要讓人才掌握相應(yīng)的語文技能，還需要讓其充分的了解中華文化，這樣一來各大高?？梢酝ㄟ^留學(xué)生交換、學(xué)術(shù)交流等方式，讓學(xué)生進(jìn)行跨國文化交流。高校還可以通過邀請(qǐng)專家進(jìn)行人才培訓(xùn)，讓人才在學(xué)習(xí)知識(shí)的過程中不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。在此過程中需要從專業(yè)技能、國家文化知識(shí)、跨國交流文化等方面進(jìn)行培訓(xùn)，讓其可以在“一帶一路”中發(fā)揮自己更多的價(jià)值，從根源上提升自身的綜合實(shí)力。最后，高校還可以借鑒一些外國經(jīng)驗(yàn)，從中選取有價(jià)值的信息和數(shù)據(jù)，選擇與實(shí)際外交情況相符合的內(nèi)容，鼓勵(lì)人才去其他國家進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，以此推動(dòng)人才的建設(shè)。

3.5完善公共外交評(píng)估體系

我國在建設(shè)“一帶一路”的過程中，雖然已經(jīng)取得了成就，獲取了經(jīng)驗(yàn)，但是我國的公共外交評(píng)價(jià)體系還尚未完善，因此國家在建立公共外交評(píng)估體系時(shí)想，需要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析：（1）學(xué)習(xí)其他國家開展公共外交的經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)人員需要明確“一帶一路”的發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)容，查找相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，記錄公共外交開展額頻率、范圍等等，以此提升自身的公共外交水平和能力。（2）充分的利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，針對(duì)外交平臺(tái)發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測，在此基礎(chǔ)上針對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)的分析和解讀，從中判斷出未來“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展趨勢，找尋其中存在的規(guī)律，從而正確的引導(dǎo)“一帶一路”朝著正確的方向前進(jìn)。

結(jié)束語

通過上述針對(duì)“一帶一路”在中國外交活動(dòng)中的應(yīng)用和建設(shè)進(jìn)行全面的分析和解讀，可以從現(xiàn)階段“一帶一路”的發(fā)展和建設(shè)中找尋出其中存在的問題和漏洞，及時(shí)的進(jìn)行整改和優(yōu)化。在此基礎(chǔ)上需要可以轉(zhuǎn)變和豐富自身的外交方式，讓更多的社會(huì)群眾接受中國文化，消除自身對(duì)于文化的偏見和誤解，以此從根源上提升自身的外交水平和能力，為后續(xù)開展的工作創(chuàng)造良好的條件，更好的推進(jìn)公共外交活動(dòng)的發(fā)展，讓“一帶一路”最大限度的發(fā)揮其自身的作用和價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]馬玉梅，高夢琦.中國公共外交研究綜述[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018，1402：71-76.

[2]趙新利，謝斯予.2019年中國公共外交研究綜述[J].公共外交季刊，2019，04：32-39+123.

[3]田立加，高英彤.中國公共外交中“多元互動(dòng)”的推進(jìn)機(jī)制構(gòu)建研究[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2020，06：38-45.

[4]于美娜.論“一帶一路”戰(zhàn)略下中國公共外交發(fā)展策略[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2017，3703：159-164.

[5]曾睿.柯銀斌：通過“一帶一路”使西部更加開放[J].重慶與世界，2017，08：24-25.