國際服務(wù)貿(mào)易自由化與中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

摘要：隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的進步在我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域國際化趨勢逐漸明顯。本文通過提煉有關(guān)國際服務(wù)貿(mào)易自由化的內(nèi)容針對其中的利益差異開展相應(yīng)的討論，并且基于相關(guān)的內(nèi)容討論現(xiàn)階段中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

關(guān)鍵詞：國際服務(wù)貿(mào)易;自由化;中國服務(wù)貿(mào)易;發(fā)展戰(zhàn)略

一、國際服務(wù)貿(mào)易自由化發(fā)展

在國際進行的服務(wù)貿(mào)易交易中，聯(lián)系各國的紐帶及利益取向.截至目前為止，由美國、歐盟為代表的西方發(fā)達國家在國際服務(wù)貿(mào)易摩擦事件中處于起訴頻率較高的國家，而中國則是在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，因貿(mào)易摩擦而作為被起訴方頻率最高的國家。因此，針對國際服務(wù)貿(mào)易自由化發(fā)展，其實就是針對發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間貿(mào)易摩擦問題以及利益取向問題的解決方案。

首先，以美國為例的國家，其服務(wù)貿(mào)易自由化談判中的主張是以退為進。美國作為世界上公認的服務(wù)貿(mào)易進出口最大國家，也是現(xiàn)階段最積極提倡服務(wù)貿(mào)易自由化的國家。在多邊貿(mào)易過程中，美國的關(guān)注重心重點聚集在金融、電信、教育、醫(yī)療以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這幾方面的服務(wù)。對于國際市場準(zhǔn)入的相關(guān)判斷，美國以削弱農(nóng)產(chǎn)品補貼和相關(guān)關(guān)稅為代價，換取了在中國以及其他發(fā)展中國家服務(wù)市場上面更大規(guī)模的開放。從實質(zhì)上分析，美國是遵循了以退為進的原則，借助談判為契機，換取了更多的國際市場開放。雖然美國聲稱利用以退為進的準(zhǔn)則促進服務(wù)貿(mào)易自由化談判，但是在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，其對于服務(wù)提供者的素質(zhì)以及培訓(xùn)有著較為嚴格的把控，并且在服務(wù)質(zhì)量以及對于消費者權(quán)益的保障角度，也設(shè)置了較高的技術(shù)壁壘，導(dǎo)致現(xiàn)階段在美國開展的國際服務(wù)貿(mào)易自由化談判一度陷入窘境。

其次，以歐盟國家為代表，其在國際服務(wù)貿(mào)易自由化談判過程中，遵循的是穩(wěn)中求進的原則。在歐盟各個國家的經(jīng)濟核心就是在國際市場上的服務(wù)貿(mào)易，同時也是歐盟各國最為活躍的經(jīng)濟領(lǐng)域之一?；诖耍_展多邊服務(wù)貿(mào)易促進自由化談判，是現(xiàn)階段歐盟國家為促進經(jīng)濟發(fā)展而重點關(guān)注的問題。在歐盟國家對于電信、銀行、保險等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域較為注重。但是針對教育、醫(yī)療以及視聽等保障性服務(wù)貿(mào)易則被排除在自由化談判過程之外?；谶@一現(xiàn)狀可以總結(jié)出來，穩(wěn)中求進的自由化談判準(zhǔn)則，為歐盟內(nèi)部的貿(mào)易以及國際服務(wù)貿(mào)易起到了良好的奠基作用。

最后，以中國為代表的發(fā)展中國家，在國際服務(wù)貿(mào)易自由化轉(zhuǎn)變中堅持著張弛有度的原則。中國作為發(fā)展中國家的佼佼者，在服務(wù)行業(yè)也明顯高于其他發(fā)展中國家，并且由于中國發(fā)展速度較快，在其經(jīng)濟領(lǐng)域涉及的服務(wù)行業(yè)較多，包括服務(wù)、金融、保險、電信、會計、教育、旅游、建筑等等。而在這種種領(lǐng)域中，中國在開展多邊貿(mào)易自由化轉(zhuǎn)變的過程中，最為關(guān)注的問題就是海運、自然人流動和規(guī)則談判這幾個內(nèi)容?，F(xiàn)階段，中國所堅持的張弛有度的國際服務(wù)貿(mào)易自由化談判原則，為中國謀取了更多的利益空間，是促進國家快速發(fā)展經(jīng)濟穩(wěn)中上升的前提與基礎(chǔ)。

二、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

通過上文針對發(fā)達中國家以及發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿(mào)易自由化談判中針對各自的利益取向所堅定的談判準(zhǔn)則，可以發(fā)現(xiàn)，由美國、歐盟等為代表的發(fā)達國家在國際服務(wù)貿(mào)易自由化市場中利于趨向更明顯，而以中國為代表的發(fā)展中國家，在國際服務(wù)貿(mào)易自由化轉(zhuǎn)變過程中所遵循的談判準(zhǔn)則更加趨向于保障、人流服務(wù)貿(mào)易評估等基礎(chǔ)性領(lǐng)域。這些差距與矛盾是導(dǎo)致國際服務(wù)貿(mào)易中出現(xiàn)摩擦的導(dǎo)火索。因此，中國為了更好的促進本國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，在戰(zhàn)略上進行了以下的幾點政策性選擇。

首先，應(yīng)該強化服務(wù)貿(mào)易自由化談判的利益訴求?，F(xiàn)階段，中國的綜合國力以及國際地位都有著明顯的上升，但是在針對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開展的談判過程中，無論是其應(yīng)對態(tài)度還是談判力量，都依然未顯現(xiàn)出主動性與積極性，并未針對國家的實際利益訴求進行有效的談判?；谶@一現(xiàn)狀，中國應(yīng)該在后期開展的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中，應(yīng)該將談判側(cè)重點轉(zhuǎn)移到自由化承諾與利率共取的角度上，并且根據(jù)發(fā)達國家與發(fā)展中國家的差異性，基于發(fā)展中國家的實際國情，對金融信息以及高敏感度的服務(wù)領(lǐng)域采取理性承諾、逐漸開放的判斷措施。為了更好的促進中國在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的有利地位，可以通過強化自由化談判中的利益訴求的方式，為后期可能產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦掃清障礙。

其次，應(yīng)該加強相關(guān)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)等方面的制度建設(shè)。在我國仍然存在著某些服務(wù)行業(yè)進入門檻后壟斷程度較高的現(xiàn)象，導(dǎo)致市場經(jīng)濟環(huán)境缺乏公平競爭的平臺。這一現(xiàn)象必然會阻礙我國服務(wù)業(yè)市場資源優(yōu)化，對于在后期的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展以及在國際服務(wù)貿(mào)易自由化談判中都會因為這些現(xiàn)象產(chǎn)生制度性的障礙。

再次，應(yīng)該制定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，現(xiàn)階段在我國經(jīng)濟領(lǐng)域涌現(xiàn)了一大批具有專業(yè)技能和創(chuàng)新意識的高級技術(shù)型人才，并且在其參與的服務(wù)貿(mào)易的過程中提出了多種先進的發(fā)展理念。而這一種由意識形態(tài)衍生出來的知識產(chǎn)權(quán)問題，在以往的國際服務(wù)貿(mào)易自由化談判中，并未得到有效的注重。因此，中國應(yīng)該提高政府及相關(guān)部門對于服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新能力的財政支持，通過建立健全和完善與之相關(guān)的自由創(chuàng)新體系、法律法規(guī)制度，為本國服務(wù)技術(shù)與潛力的開發(fā)提供必要的平臺。

最后，是應(yīng)該重視利益集團發(fā)揮的作用。在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)生摩擦的基本原，就在于自由化轉(zhuǎn)變的談判過程中，各國的利益存在著差異，并且會因為各自利益集團的政治分歧而導(dǎo)致談判格局的破裂。因此，在對外方面，中國政府應(yīng)該在處理多邊服務(wù)貿(mào)易以及雙邊服務(wù)貿(mào)易過程中考慮利益集團的政治性因素，在對內(nèi)角度，中國的服務(wù)業(yè)仍然缺乏有效的中介組織的建立，可以通過構(gòu)建服務(wù)行業(yè)協(xié)會、民間組織等各種形式，調(diào)動我國服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]林峰，戴磊，林珊.從國際服務(wù)貿(mào)易摩擦透視自由化談判的利益差異——兼論中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].亞太經(jīng)濟，2014（06）：44-48.

[2]肖紅蓉.國際服務(wù)貿(mào)易自由化與中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[D].華中師范大學(xué)，2003.

作者簡介：柏璐（1986.6-）女，漢族，安徽省繁昌縣人，講師，碩士研究生，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易。