新一輪東北振興背景下應用經(jīng)濟學“政產(chǎn)學研”人才培養(yǎng)模式研究

張紫薇　余璐瑤　謝天

摘要：本文基于新一輪東北振興戰(zhàn)略背景以及遼寧大學應用經(jīng)濟學“雙一流”學科建設背景，提出應用經(jīng)濟學“政產(chǎn)學研”人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵、價值與路徑，以此為肩負科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會服務三大重任的東北和遼寧地方高校探索建設高等教育強國途徑。

關鍵詞：“政產(chǎn)學研”人才培養(yǎng)模式、應用經(jīng)濟學、新一輪東北振興

一、引言

十九大報告中明確指出，“加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。人才培養(yǎng)質量是衡量一流大學與一流學科的重要標志，建構高效的雙一流大學人才培養(yǎng)體制機制是我國高等教育內(nèi)涵發(fā)展的關鍵?！蛾P于深化教育體制機制改革的意見》中明確規(guī)定：“高等學校要把人才培養(yǎng)作為中心工作，全面提高人才培養(yǎng)能力”“統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設，要健全促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機制，要深化科研體制改革，堅持以高水平的科研支撐高質量的人才培養(yǎng)?！碧岣呓逃|量、培養(yǎng)一流人才已然成為地方高校助力高等教育強國建設的重要任務。

近年來，各地高校堅持積極探索建立現(xiàn)代大學制度，不斷提高科學研究、人才培養(yǎng)、社會服務與文化傳承的能力與水平，不斷深化高等教育改革。然而，當前改革尚處于嘗試與摸索階段，缺乏完備的具有中國特色的理論體系支撐，加之固有觀念的束縛，舊有制度的藩籬，以及現(xiàn)實利益的桎梏，高等教育與大學的改革仍舊面臨眾多挑戰(zhàn)，我國一流大學和一流學科與世界一流大學和一流學科相比，仍存在一定的差距。因此，積極推進科學研究支撐的現(xiàn)代大學創(chuàng)新型人才培養(yǎng)路徑研究對實現(xiàn)“雙一流”戰(zhàn)略意義重大。

與此同時，東北老工業(yè)基地振興、遼寧經(jīng)濟高質量發(fā)展，人才是核心主體。培育大批具有創(chuàng)新型素質的高層次人才，為肩負科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會服務三大重任的東北和遼寧地方高校探索建設高等教育強國途徑，提供了難得的機遇和發(fā)展空間。更新教育觀念，推進教育創(chuàng)新，構建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，為區(qū)域經(jīng)濟振興和發(fā)展做出貢獻。

二、相關文獻

20世紀中葉，隨著斯坦福大學工業(yè)園的設立，產(chǎn)學研合作逐漸向大規(guī)模轉變，推動科技進步與經(jīng)濟快速發(fā)展。國外學者在產(chǎn)學研合作動機、產(chǎn)學研合作模式、產(chǎn)學研合作機制等方面展開了豐富的研究。在此基礎上，也有學者開始關注政府參與產(chǎn)學研合作的作用，Nelso（1993）提出大學以及企業(yè)等機構的復合體制是創(chuàng)新行為，國家創(chuàng)新體系的核心是由國家技術政策與學校、企業(yè)組合而成的研發(fā)體系這兩者之間發(fā)生的聯(lián)系和作用。Yong.S.Lee（2000）提出影響集群發(fā)展的根本因素是政府建設的實驗室和支持的產(chǎn)業(yè)。Curtis（2003）指出，在市場發(fā)生失靈問題的時候，政府可以通過宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)引導等方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟，同時還可以促進高校的科研發(fā)展。

我國政產(chǎn)學研協(xié)作經(jīng)歷了一個由點到面的發(fā)展過程。隨著時代的進步，協(xié)作模式順應時代發(fā)展需要，也在不斷演進。回溯我國政產(chǎn)學研合作模式發(fā)展演進歷程，菅利榮（2017）等人認為，我國政府第一次提出產(chǎn)學研協(xié)作的政府行為是在1986年提出的合作計劃。朱桂龍（2015）等人指出，在20世紀90年代，中國政府在積極推動產(chǎn)學研合作發(fā)展的同時，激發(fā)了國內(nèi)學者對政產(chǎn)學研的研究興趣。我國學者對政產(chǎn)學研理論機制（尚明彩，2010;郝萍等，2016;王少華，2015）、合作內(nèi)容（姜健等，2006;林偉連，2013）、合作模式（于響生，2011;李梅芳等，2012）、合作對策（張經(jīng)強，2006;李道先等，2012）等方面展開了豐富的研究。大多數(shù)學者對于政產(chǎn)學研體系的研究多立足于政產(chǎn)學研合作對區(qū)域創(chuàng)新力培育的影響。比如，曹武軍（2015）等人，劉和東（2016）等人，吳潔（2019）等人對政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的演化博弈進行研究。何春明（2017）指出政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新在職能、行為、效益以及合作方面的不同特點，同時分析了政產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的影響因素。孫健慧（2017）等人指出，在初期政府應該積極引導支持和做好監(jiān)管工作，到了后期，政府的側重點在發(fā)展中介組織，轉變?yōu)楹笄诜眨瑸槠髽I(yè)、大學以及科研院所提供管理、技術和信息等咨詢服務。于海宇（2019）認為，伴隨著高等教育人才培養(yǎng)機制推進和事業(yè)機構改革，必須以不同的合作方式將各主體緊密地聯(lián)合起來，找到各主體間的利益均衡點，建立風險同擔利益共享的合作機制，通過資源和優(yōu)勢在共享與互補的前提下形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力，政產(chǎn)學研協(xié)同科技創(chuàng)新才能達到最終目標。

綜上所述，國內(nèi)外學者一直重視“政產(chǎn)學研”合作的研究。國外學者對“政產(chǎn)學研”合作理論、模式和對策的研究較為成熟。與此相比，我國學者關于“政產(chǎn)學研”合作的研究還處于探索階段，研究多是從宏觀層面對“政產(chǎn)學研”合作進行分析，而從微觀層面，即針對具體的“政產(chǎn)學研”合作的研究仍然較少，如何針對具體情況進行實施尚待解決。

三、應用經(jīng)濟學“政產(chǎn)學研”人才培養(yǎng)模式內(nèi)涵

所謂應用經(jīng)濟學“政產(chǎn)學研”人才培養(yǎng)模式，是以培養(yǎng)應用型人才為中心目標，各參與主體相互合作、相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，并且通過建立理論教學與應用研究互動互促的人才培養(yǎng)機制培養(yǎng)一流人才的人才培養(yǎng)模式。在此模式中，地方政府、地方產(chǎn)業(yè)與地方高校將以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求與實際問題為導向，構建多方合作機制，最終達到培養(yǎng)一流人才的目的。

四、新一輪東北振興背景下應用經(jīng)濟學“政產(chǎn)學研”人才培養(yǎng)模式的價值

1）建立理論教學與應用研究互動互促的人才培養(yǎng)機制培養(yǎng)大批高質量應用型人才

應用經(jīng)濟學“政產(chǎn)學研”人才培養(yǎng)模式改革應用經(jīng)濟學人才培養(yǎng)中理論教學與研究應用斷聯(lián)的傳統(tǒng)教學模式，打破傳統(tǒng)的教材講授模式，通過建立“政產(chǎn)學研”實訓中心，經(jīng)對于東北振興研究領域學術背景和研究經(jīng)驗豐富的課題組成員聯(lián)合政府與產(chǎn)業(yè)兩個主體建立以解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際問題為導向的實訓課題庫，組織應用經(jīng)濟學專業(yè)學生對實際問題進行調(diào)研分析與研究，培養(yǎng)學生分析問題、解決問題以及陳述對策的能力，實現(xiàn)經(jīng)濟理論知識教學與實踐應用研究互動互促的人才培養(yǎng)機制。同時為培養(yǎng)學生的實際解決問題能力、實踐能力、創(chuàng)新能力等，改革學生課程成績評價模式，創(chuàng)新教學模式、改革考試方式，培養(yǎng)高質量的應用型人才，而非“學不知何用”的普通學生。目前我國正處于“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”時代，應用經(jīng)濟學“政產(chǎn)學研”人才培養(yǎng)模式加強了對學生科研能力、解決問題能力的培養(yǎng)，增強學生的創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，培養(yǎng)出大量應用技能精湛、素質能力高的應用經(jīng)濟學人才。

2）加快遼寧大學應用經(jīng)濟學“雙一流”學科建設，提高教學質量

遼寧大學應用經(jīng)濟學是“雙一流”建設學科，學院目前正在加快推進世界一流學科建設、推進一流本科教育、推進一流專業(yè)建設。遼寧大學基礎研究力量強，聯(lián)合地方政府、地方企業(yè)構建多方合作機制，在其中發(fā)揮主導和引領作用，改革應用經(jīng)濟學人才培養(yǎng)中理論教學與研究應用斷聯(lián)的傳統(tǒng)教學模式，通過建立“政產(chǎn)學研”實訓中心，組織學生圍繞東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題深入經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實，應用經(jīng)濟學理論分析并解決問題，培養(yǎng)創(chuàng)新型應用經(jīng)濟學一流人才，同時通過改革教學模式與考試方式，提升教學質量，突出學科優(yōu)勢，吸引更多優(yōu)質生源與師資力量加快推進“雙一流”學科建設。

3）推動東北地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展，助力東北老工業(yè)基地振興

區(qū)域經(jīng)濟與地方高校是一個相互促進的綜合體，地方高?？梢酝ㄟ^人才培養(yǎng)、科技成果轉化、創(chuàng)造就業(yè)崗位等方式推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)美國經(jīng)濟學家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立的人力資本理論，人力資本與傳統(tǒng)物質資本具有顯著區(qū)別，所以人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的影響也在一定程度上有別于傳統(tǒng)物質資本，而人才培養(yǎng)作為高等教育的首要功能，無疑對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。

目前，黨和國家事業(yè)發(fā)展對東北提出了更高的戰(zhàn)略要求，遼寧大學通過應用經(jīng)濟學“政產(chǎn)學研”人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)實踐能力、創(chuàng)新能力等各方面能力優(yōu)秀的應用型人才，結合東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點，最大限度發(fā)揮人力和智力優(yōu)勢，增強服務地方能力。遼寧大學與地方政府與地方企業(yè)的多方聯(lián)合機制的建立使得地方政府將重視遼寧大學對東北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，加強與遼寧大學的溝通合作，起到指導和引領作用，同時發(fā)揮市場機制的重要作用，利用獨特的政策與資金優(yōu)勢，為遼寧大學服務東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐，同時發(fā)揮學校與地方企業(yè)之間的紐帶作用，加強學校與地方企業(yè)的聯(lián)系。地方企業(yè)與學校之間的交流合作是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要方式，以“政產(chǎn)學研”實訓中心為平臺，可以降低兩者間的信息不對稱性，雙方信息進行共享，發(fā)揮各自的獨特優(yōu)勢，通過良好互動加快推動東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。應用經(jīng)濟學“政產(chǎn)學研”人才培養(yǎng)模式立足新一輪東北振興發(fā)展戰(zhàn)略背景，遼寧大學、地方政府與地方企業(yè)深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，通力合作探索應用經(jīng)濟學一流人才培養(yǎng)，為東北老工業(yè)基地振興提供精準的人力支撐、智力支持，推動東北地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

五、應用經(jīng)濟學“政產(chǎn)學研”人才培養(yǎng)模式構建路徑

應用經(jīng)濟學“政產(chǎn)學研”人才培養(yǎng)模式以培養(yǎng)專業(yè)能力、實踐能力與創(chuàng)新能力等各方面能力優(yōu)秀的應用型一流人才為核心，遼寧大學與地方政府、地方產(chǎn)業(yè)構建多方合作機制，學校作為核心培養(yǎng)部門，地方政府與地方產(chǎn)業(yè)作為聯(lián)合培養(yǎng)部門共同推進應用型一流人才的培養(yǎng)以期達到良好效果。具體包括：

（1）與地方政府部門合作，搭建“政產(chǎn)學研”實訓中心，設計多方合作框架;

（2）依托“政產(chǎn)學研”實訓中心，以地方政府、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和實際問題為導向，建立合作研究課題庫;

（3）推動學校課程管理制度創(chuàng)新，推進實訓課題訓練與傳統(tǒng)課堂教學互促互動、學分置換;

（4）組織學生以實訓中心課題庫為載體，開展資料收集、調(diào)研、訪談等教學研究;

（5）總結實施經(jīng)驗、優(yōu)化實施方案，形成可復制、可推廣的實施方案。

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基金項目：本文系遼寧大學2020年度本科教學改革項目《新一輪東北振興背景下應用經(jīng)濟學“政產(chǎn)學研”人才培養(yǎng)模式研究與實踐》的階段性成果，項目編號：JG2020YBXM102。

作者簡介：張紫薇，女，1992年5月，漢族，籍貫遼寧省沈陽，遼寧大學經(jīng)濟學院，副教授，研究方向：東北振興與國民經(jīng)濟管理。

余璐瑤，女，2000年2月，漢族，籍貫四川省彭州，學歷本科，學校遼寧大學，研究方向：國民經(jīng)濟管理。

謝天，男，2000年10月，漢族，籍貫河北省保定，學歷本科，學校遼寧大學，研究方向：國民經(jīng)濟管理。