關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)研究

郭金　徐帥

摘要：近些年環(huán)境問題已經(jīng)成為社會(huì)討論的重要話題，環(huán)境問題與人們的生活息息相關(guān)，同時(shí)也得到社會(huì)的高度關(guān)注。生態(tài)環(huán)境的好壞會(huì)受到許多因素的影響，生態(tài)環(huán)境的好壞會(huì)受到環(huán)境管理工作、環(huán)境監(jiān)察工作、污染防治等等的影響，其中環(huán)境影響評(píng)價(jià)是這些工作的基礎(chǔ)，同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)又是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)。本文主要探討了環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中的重要性分析、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的問題、針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的問題的建議，希望以上內(nèi)容能對(duì)相關(guān)領(lǐng)域有所幫助。

關(guān)鍵詞：環(huán)境問題;環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境影響評(píng)價(jià);幫助

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中的重要性分析

（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)是基礎(chǔ)和支撐

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和支撐，環(huán)境監(jiān)測(cè)的功能比較強(qiáng)大，可以對(duì)環(huán)境的實(shí)際情況進(jìn)行分析和研究，對(duì)人們的生活也會(huì)帶來一定的影響，環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是為環(huán)境評(píng)價(jià)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)，通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，才可以實(shí)時(shí)的掌握周圍環(huán)境的實(shí)際情況，如果沒有數(shù)據(jù)的提供，或者數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，就無法進(jìn)行環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作。另外一方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)所獲得的數(shù)據(jù)是根據(jù)實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)而來的，數(shù)據(jù)的科學(xué)性較強(qiáng)，為環(huán)境的影響評(píng)價(jià)工作提供科學(xué)依據(jù)。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體作用

我們知道環(huán)境監(jiān)測(cè)的功能比較多，環(huán)境監(jiān)測(cè)是構(gòu)建科學(xué)、合理環(huán)境影響評(píng)價(jià)的手段和方法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系所涉及內(nèi)容較廣，主要包括：建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)有環(huán)境分析、具體的影響因素分析、環(huán)境報(bào)告和結(jié)果。環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體作用就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，分析現(xiàn)有的環(huán)境，對(duì)環(huán)境的影響因素進(jìn)行分析，同時(shí)生成科學(xué)、合理的報(bào)告。另外一方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用是雙向的，既可以起到保障性作用，又可以起到監(jiān)督性的作用，這兩個(gè)作用主要體現(xiàn)在評(píng)價(jià)之前和評(píng)價(jià)之后，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行預(yù)判，將環(huán)境的質(zhì)量控制在合理的范圍之內(nèi)，通過數(shù)據(jù)的具體分析可以判斷項(xiàng)目建設(shè)的可行性。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的問題

（一）對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不夠重視

當(dāng)前社會(huì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不夠重視，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是當(dāng)前發(fā)展的重要任務(wù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度也是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，環(huán)境檢測(cè)工作會(huì)受到多種因素的影響，特別是會(huì)受到時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的影響，這兩個(gè)因素對(duì)監(jiān)測(cè)工作的影響較大。另外一方面，有些監(jiān)測(cè)項(xiàng)目沒有按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，只是過度的追求進(jìn)度，而忽略了相關(guān)的規(guī)范，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門也沒有履行相應(yīng)的職責(zé)，工作沒有足夠的動(dòng)力。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量沒有達(dá)標(biāo)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，污染問題更加的嚴(yán)重，環(huán)境污染問題處處可見，不僅影響周邊的環(huán)境，人們的生活也受到一定的影響。當(dāng)前國(guó)家出臺(tái)許多關(guān)于環(huán)境治理的政策，同時(shí)環(huán)境的執(zhí)法力度也越來越強(qiáng)，檢測(cè)任務(wù)的工作量也變大，但是在實(shí)際的監(jiān)測(cè)任務(wù)中存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題，例如施工人員的技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)、設(shè)備水平不達(dá)標(biāo)、功能技術(shù)難以滿足實(shí)際的需要等等，由于工作量較大，相關(guān)工作人員都在超負(fù)荷的工作，造成身心疲憊。另外一方面，由于外界因素的影響，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確性有待考核，影響環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告的實(shí)際質(zhì)量。

三、針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的問題的建議

（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)單位的資格審查

當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)單位的資格審查，我們知道監(jiān)測(cè)單位要具備相應(yīng)的資格和能力，相關(guān)監(jiān)測(cè)人員要持證上崗，當(dāng)前存在沒有證上崗的情況，這樣會(huì)影響監(jiān)測(cè)的效果，其中環(huán)境影響報(bào)告書附件需要囊括監(jiān)測(cè)單位計(jì)量認(rèn)證合格證書、監(jiān)測(cè)能力表格，而且需要加蓋有關(guān)部門的公章。對(duì)于出現(xiàn)的特殊情況要特殊的對(duì)待，對(duì)于有些特殊因子，監(jiān)測(cè)單位如果監(jiān)測(cè)不準(zhǔn)確，對(duì)于這種情況就要進(jìn)行說明，同時(shí)在報(bào)告中要體現(xiàn)出來，讓相關(guān)工作人員有參考的依據(jù)，按照實(shí)際情況做出判斷和預(yù)判。另外一方面，報(bào)告書要有相應(yīng)的附件，例如：歷史使用數(shù)據(jù)、資歷證件、監(jiān)測(cè)報(bào)告等等。

（二）完善相關(guān)法律法規(guī)

當(dāng)前關(guān)于環(huán)境的法律法規(guī)不夠完善，還存在許多的問題，法律很難作為支撐的依據(jù)，同時(shí)也很難借助法律法規(guī)來規(guī)范監(jiān)測(cè)單位的相關(guān)行為。當(dāng)前存在的部分條例在處罰方式上還不夠具體，整體力度也不夠嚴(yán)格，對(duì)于存在的造假現(xiàn)象很難追究其責(zé)任，面對(duì)這樣的情況，國(guó)家相關(guān)部門要及時(shí)的對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)部門有法可依，從而增強(qiáng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和代表性。

（三）完善外部監(jiān)督和管理制度

我們知道監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)特別的重要，同時(shí)也是環(huán)境影響評(píng)價(jià)重要的組成部分，這里就需要監(jiān)測(cè)人員和各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系。另外一方面，環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告在審核時(shí)要嚴(yán)格的進(jìn)行把關(guān)，特別是對(duì)于數(shù)據(jù)的合理性和科學(xué)性要嚴(yán)格的把關(guān)，同時(shí)要聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行幫助，共同參與到評(píng)審的工作中來，最后要確保計(jì)量認(rèn)證以及實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可的權(quán)威性和可信程度，使得資質(zhì)和能力進(jìn)行匹配。因此，完善外部監(jiān)督和管理制度對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)來說特別的重要。

四、結(jié)語

通過以上內(nèi)容我們可知：我國(guó)的國(guó)土面積遼闊，面臨的環(huán)境問題比較嚴(yán)峻，我國(guó)的環(huán)境問題依然是當(dāng)前討論的重要話題，這里環(huán)境監(jiān)測(cè)就顯得尤為重要，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以從根本上對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是日常環(huán)境保護(hù)工作的風(fēng)向標(biāo)。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作涉及的范圍比較廣，這項(xiàng)工作需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持，環(huán)境監(jiān)測(cè)的功能比較強(qiáng)大，相關(guān)部門要充分的發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的的作用，保證生態(tài)的平衡發(fā)展。本文主要探討了環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中的重要性分析、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的問題、針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的問題的建議，希望本文內(nèi)容能對(duì)相關(guān)單位和企業(yè)有所幫助，同時(shí)希望環(huán)境監(jiān)測(cè)在未來有更大的發(fā)展空間。

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