合同管理在公路施工成本控制中的應(yīng)用

周毅

摘要：在公路施工成本控制的過程中，通過合同管理的應(yīng)用能夠?qū)肥┕こ杀镜母黜?xiàng)系數(shù)進(jìn)行控制，保證各種成本的支出能夠處于可控的范圍之內(nèi)。為了能夠?qū)贤芾碓诠肥┕こ杀究刂浦械膽?yīng)用情況有更加的了解。文章立足于實(shí)際在闡述合同管理與成本控制之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，對合同管理在公路成本控制過程中的作用進(jìn)行了分析，然后詳細(xì)的探討了公路施工成本控制過程中合同管理的應(yīng)用要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：公路施工;成本控制;合同管理;應(yīng)用

公路項(xiàng)目是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，為了能夠使得人們生活更加的便利，也能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的高速發(fā)展，很多公路基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)。積極有序組織開展公路的建設(shè)施工，做好各個(gè)方面的管理和控制，確保工程質(zhì)量合格的基礎(chǔ)條件下，加強(qiáng)施工成本管理和控制，保證成本處于合理的范圍內(nèi)，最終可以促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。公路項(xiàng)目在實(shí)施中，有著一定的復(fù)雜性，系統(tǒng)性也比較高，所以需要加強(qiáng)成本管理和控制，才能讓各個(gè)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、施工合同管理與成本控制之間的關(guān)系

施工合同管理是非常重要的技術(shù)文件，也是施工的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，造價(jià)人員嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、施工、定額、材料、法律等方面的知識開展管理，具備一定的責(zé)任心和控制力，以保證各項(xiàng)合同管理措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)工程投資的管理和控制，充分的保護(hù)自身合法權(quán)益。施工合同為造價(jià)管理控制的基礎(chǔ)條件，保證合同具備公平性、合理性，才能更好的滿足工程造價(jià)管理和控制標(biāo)準(zhǔn)。如果合同的內(nèi)容是不公平的，嚴(yán)重?fù)p害其中一方的合法權(quán)益，就會(huì)導(dǎo)致合同執(zhí)行中存在問題，利益受損一方也會(huì)采取一些手段獲取索賠，或者拖延結(jié)算，導(dǎo)致雙方糾紛問題的發(fā)生。因此，簽訂公平的合同，保證合同有效的履行下去，才能保證工程造價(jià)有效的控制，達(dá)到合法性的要求，最終消除糾紛的問題，保護(hù)工程雙方的合法權(quán)益。合同簽訂完成之后，應(yīng)該充分的做好合同管理工作，并且將現(xiàn)場施工記錄、現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更、會(huì)審記錄等方面保存完好，以便于在竣工驗(yàn)收階段作為一手的資料，以保證各項(xiàng)合同管理有序的組織開展，確保各項(xiàng)措施有效的落實(shí)，提高施工的管理水平和標(biāo)準(zhǔn)。

二、合同管理應(yīng)用到公路成本管理的作用

公路項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)，需要加強(qiáng)施工成本的管理和控制，需要做好合同管理措施，最終可以落實(shí)相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)，提高控制水平，使得項(xiàng)目成本管理有效的進(jìn)行，不會(huì)損壞工程的經(jīng)濟(jì)效益。

（一）加強(qiáng)人工成本管理

工程的造價(jià)管理中，項(xiàng)目施工人員的費(fèi)用占據(jù)總成本的10%左右。勞務(wù)承包合同一般有內(nèi)部、外部兩種情況。外部勞務(wù)工作團(tuán)隊(duì)選擇的過程中，需要根據(jù)招標(biāo)的工作程序來進(jìn)行，并且按照工程量、總成本等繳納必要的保證金，如果質(zhì)量、工期都符合要求，要合理的確定工程的單價(jià)，然后發(fā)布相應(yīng)管理制度，保證各項(xiàng)工程變更、計(jì)量、索賠等工作都在合理的范圍內(nèi);如果選擇使用的是內(nèi)部勞務(wù)承包合同方式，組織專業(yè)的人員開展施工班組的合理配置與設(shè)置，企業(yè)員工進(jìn)行臨時(shí)工或者農(nóng)民工班組的管理，如果項(xiàng)目的單價(jià)不明確，可以采取合適的勞務(wù)費(fèi)用總包方式進(jìn)行承包管理。

（二）加強(qiáng)材料、機(jī)械費(fèi)用的管控

首先，利用勞務(wù)承包合同開展進(jìn)行材料的損耗成本管理，應(yīng)該根據(jù)工程的需要設(shè)置科學(xué)合理的管理機(jī)制，并且嚴(yán)格按照限額領(lǐng)料方式進(jìn)行材料使用管理，明確人員管理責(zé)任和義務(wù)。專業(yè)班組的勞務(wù)合同設(shè)置中，需要明確的施工班組應(yīng)用相對小的施工耗材情況之下，可以明確的確定包干采購的方式，除了一些相對較小的耗材，其他所有的施工材料之外應(yīng)該保證項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施統(tǒng)一性的采購與供給。在施工中如果存在有剩余材料的問題，需要將其按照市場的規(guī)定作出價(jià)值的計(jì)算，并且做好雙方合理的分配處理。其次，根據(jù)采購合同中的要求進(jìn)行運(yùn)輸與采購成本的管理，計(jì)算采購合同的需求量的情況下，需要保證施工項(xiàng)目技術(shù)人員按照項(xiàng)目的成本、設(shè)計(jì)圖紙中的要求做好計(jì)算和分析，然后是分析項(xiàng)目的定額數(shù)據(jù)。技術(shù)人員結(jié)合截圖的情況開展各項(xiàng)材料的計(jì)劃確定，從而可以了解到定額與實(shí)際應(yīng)用材料的差異性，然后加強(qiáng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的管理，以降低資料浪費(fèi)，防止造成經(jīng)濟(jì)損失。

最后，通過應(yīng)用公路工程的機(jī)械租賃合同做好機(jī)械成本的管控。在施工單位進(jìn)行施工前就要確定合適的機(jī)械設(shè)備，然后與相應(yīng)單位簽訂租賃合同。機(jī)械設(shè)備的選擇過程中應(yīng)該綜合性分析項(xiàng)目現(xiàn)場的實(shí)際情況，然后考慮到工期、成本、質(zhì)量等方面的因素，以保證機(jī)械設(shè)備滿足現(xiàn)場的施工需要，不會(huì)存在影響施工質(zhì)量和成本的各個(gè)方面因素。如果機(jī)械設(shè)備為工程項(xiàng)目自有的情況，項(xiàng)目經(jīng)理除了應(yīng)該根據(jù)需要做好定期的折舊操作之外，還應(yīng)該積極和機(jī)械管理部門簽訂相應(yīng)的責(zé)任合同，從而可以設(shè)定合適的定額目標(biāo)，最終達(dá)到規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)要求，并且嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的數(shù)據(jù)，達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）利用責(zé)任合同做好各項(xiàng)費(fèi)用的控制

在公路項(xiàng)目實(shí)施中，其他費(fèi)用主要指的是在雨季、夏季、冬季等條件之下與正常施工相比而增加的費(fèi)用，也有可能是因?yàn)橼s工期需要支付的夜晚加班費(fèi)用。項(xiàng)目部需要結(jié)合現(xiàn)場的施工具體情況做好各個(gè)方面的組織設(shè)計(jì)工作，盡量防止在夜間或者雨季的環(huán)境中施工，這樣可以有效地降低項(xiàng)目施工成本。此外，施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該采取科學(xué)合理的管理方式，以提升施工效率，從而可以減少管理成本費(fèi)用。利用合同管理方式，做好各項(xiàng)費(fèi)用的控制，明確各個(gè)方面的責(zé)任，從而可以提高管理水平，將成本限定在合理的范圍內(nèi)。

三、合同管理在公路施工成本控制中的作用分析

（一）建立健全合同管理制度

只有落實(shí)科學(xué)合理的管理制度，比如合同管理制度，才能保證各項(xiàng)施工工作有序的開展下去，提高管理水平。在合同管理中，需要選擇科學(xué)合理的管理方式，落實(shí)合同管理手段和措施，形成完善的管理制度體系，各項(xiàng)工作在制度的規(guī)定之中，為各項(xiàng)工作的順利開展和進(jìn)行提供必要的指導(dǎo)和控制。根據(jù)需要建設(shè)完善的管理體系，做好工程施工具體情況的分析，保證各項(xiàng)制度有效的落實(shí)下去，最終可以滿足工程的管理需要，不會(huì)存在成本超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（二）強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作

公路工程項(xiàng)目在實(shí)施成本管理環(huán)節(jié)，應(yīng)該以合同作為基礎(chǔ)來進(jìn)行，發(fā)揮出合同管理的優(yōu)勢和作用，從工程的實(shí)際情況出發(fā)，選擇最佳的管理手段和措施開展管理工作，并且需要充分的做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)中，應(yīng)該分析各個(gè)項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)問題，明確相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，制作風(fēng)險(xiǎn)管理清單，確定各種風(fēng)險(xiǎn)形成的原因、名稱、風(fēng)險(xiǎn)花費(fèi)以及具體的控制措施，在合同簽訂后就要開展進(jìn)行，實(shí)施全過程的管理和控制，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)問題，制定出切實(shí)可行的管控措施，把風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生率降到最低限度內(nèi)。綜合性分析各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生情況，然后尋找出有效的應(yīng)對措施，并且選擇科學(xué)合理的索賠管理措施，為項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行提供基礎(chǔ)，也能夠保證各項(xiàng)成本管理在合理的范圍內(nèi)。

（三）良好控制工程施工各項(xiàng)成本

提高合同管理水平，通過合同管理有效的控制項(xiàng)目成本，以保證成本不會(huì)超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)現(xiàn)全方位的管理和控制，不會(huì)存在超出成本預(yù)算的情況。首先，人工費(fèi)用管控。人工費(fèi)用是在公路項(xiàng)目實(shí)施中占比較大的，所以需要考慮到工程的具體情況，實(shí)施全面人工成本費(fèi)用控制。工程成本對于人工費(fèi)用影響比較明顯，如果采用的是內(nèi)部承包的方法，要從內(nèi)部承包的實(shí)際情況出發(fā)，分析合同相關(guān)內(nèi)容，有效的解決存在的員工福利方面的問題，如果發(fā)現(xiàn)工資費(fèi)用超出可以承受的范圍，需要聘請一定量的外部人員開展項(xiàng)目施工。如果選擇外部承包方式，可以在合同中寫明具體的人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定。

四、結(jié)語

綜上所述，公路項(xiàng)目施工成本控制環(huán)節(jié)，合同管理依然有著明顯的缺陷，所以需要考慮到公路工程的實(shí)際情況，選擇科學(xué)合理的應(yīng)對措施進(jìn)行管控，保證項(xiàng)目施工的總體效果，更好的促進(jìn)合同管理措施順利的進(jìn)行，降低公路項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)成本管理水平的提升，給企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益，滿足當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需要。

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（作者單位：江西省路橋工程集團(tuán)有限公司）