國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的基層探索

顏榮

（甘肅電投常樂發(fā)電有限責(zé)任公司，甘肅酒泉 736100）

0 引言

根據(jù)國有企業(yè)黨建工作會(huì)議報(bào)告要求，國有企業(yè)在建設(shè)發(fā)展過程中，不僅需要注重基礎(chǔ)黨建工作，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還需要意識(shí)到黨建工作對(duì)國有企業(yè)發(fā)展的重要性，從而將黨建工作融入中心工作，進(jìn)而在企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、人力資源管理、和諧工作氛圍中充分發(fā)揮黨建作用，從而確保國有企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

1 重大意義

國有企業(yè)不同于私營企業(yè)和私營企業(yè)，屬于黨、國家和人民，國有企業(yè)的資產(chǎn)屬于國家，國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)是黨和人民賦予的，它必將為國家發(fā)展和人民福祉服務(wù)，這在任何時(shí)候都不會(huì)改變。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，他們肩負(fù)著為中華民族謀發(fā)展、為人民謀幸福的使命和責(zé)任，如何發(fā)展，走向何方，由黨來決定，國有企業(yè)的性質(zhì)決定了它是黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族走向復(fù)興的重要經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大武器。在新時(shí)期，堅(jiān)持黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)要求。作為黨的建設(shè)工作的重要組成部分，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，是開展黨的建設(shè)工作的根本途徑，是保證黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的基本原則。如何在國有企業(yè)中確立起、發(fā)揮出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用，必須把黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一以貫之，必須把國有企業(yè)黨建工作貫穿整個(gè)過程和所有環(huán)節(jié)。同樣，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革發(fā)展的方向，如何構(gòu)建起行之有效、切合國情的不同于西方的現(xiàn)代企業(yè)制度，必須在思想、組織、工作方法上確立起黨的核心地位，發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用。要想把黨的基本理論、基本路線和基本方略貫穿于國有企業(yè)發(fā)展的始終，在國有企業(yè)管理中貫徹落實(shí)，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極主動(dòng)開展黨建工作，這是國有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。

2 存在的問題

2.1 黨的基層組織沒能有效嵌入公司治理結(jié)構(gòu)

有的企業(yè)往往還存在重視生產(chǎn)經(jīng)營、追求經(jīng)濟(jì)效益、輕視黨建工作的傾向，黨組織不能有效參與公司治理，使得黨建工作流于形式。另外，部分企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作認(rèn)知不足，片面地認(rèn)為黨建工作主要是學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、開展黨建活動(dòng)等，不能從政治站位和企業(yè)發(fā)展兩個(gè)維度去理解和認(rèn)識(shí)問題，這也給企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的有效融合帶來不小困難。

2.2 黨務(wù)工作者素質(zhì)滿足不了黨建工作需要

部分黨務(wù)干部政治理論學(xué)習(xí)不夠，政治站位不高；黨建工作專業(yè)知識(shí)掌握不足，開展工作時(shí)感覺無從下手、力不從心；缺乏開拓創(chuàng)新精神，工作放不開手腳、邁不開步子，致使黨組織活動(dòng)活力不足、吸引力不夠；工作作風(fēng)不過硬，群眾的信任和支持度還有待提高。

2.3 黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

目前，我國國有企業(yè)正在實(shí)施法人制度，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)對(duì)公司的經(jīng)營管理負(fù)共同責(zé)任。這3個(gè)組織相互獨(dú)立、相互制約，這樣保證了公司的正常運(yùn)作，這也是對(duì)傳統(tǒng)公司治理制度的根本性變革。公司的重大決策主要由董事會(huì)作出，這就削弱了黨組織的地位和作用。黨組織建設(shè)過程中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，憲法和有關(guān)法律明確了黨組織建設(shè)和黨組織在國有企業(yè)中的地位，但由于缺乏具體的操作模式，許多規(guī)定沒有得到落實(shí)，由于種種原因，國有企業(yè)黨組織政治核心薄弱，黨建工作沒有得到重視。

3 國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

3.1 以提高效益為目標(biāo)，突出戰(zhàn)斗堡壘與優(yōu)秀黨員作用

黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)自主創(chuàng)新、完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的戰(zhàn)斗堡壘和堅(jiān)定支撐，也是推動(dòng)優(yōu)秀黨員發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成集體進(jìn)步的重要保證。國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中需要堅(jiān)定地將基層黨組織建設(shè)放在組織建設(shè)與效益建設(shè)的中心位置上，提高黨的組織力，強(qiáng)化基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、統(tǒng)籌力、戰(zhàn)斗力，增進(jìn)基層黨組織的服務(wù)能力。黨的基層組織作為生產(chǎn)經(jīng)營中的戰(zhàn)斗堡壘，其本質(zhì)上是集體意識(shí)、大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的綜合性體現(xiàn)。戰(zhàn)斗堡壘的形成并不是簡(jiǎn)單要求成員服從第一、犧牲第一，相反，優(yōu)秀的基層黨組織更需要提倡黨員揮灑個(gè)性、表現(xiàn)特長，最終保證所有成員共同完成任務(wù)和目標(biāo)。戰(zhàn)斗堡壘也不是僵化與壓迫式的，而是高度靈活與主動(dòng)性的，是黨組織基層文化與教育下的結(jié)果。良好的制度建設(shè)與常抓不懈，可以讓優(yōu)秀黨員發(fā)揮應(yīng)有的作用，而戰(zhàn)斗堡壘就是集體潛能共同作用的結(jié)果。戰(zhàn)斗堡壘的意識(shí)塑造來自日常黨支部的工作，也來自經(jīng)年累月黨員教育管理的潤物無聲。在推動(dòng)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融合的過程中，國有企業(yè)黨支部需要堅(jiān)持把政治建設(shè)和思想建設(shè)放在黨政班子建設(shè)的首位。

3.2 聚焦黨建思想，形成政治合力

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的根本和靈魂。國有企業(yè)黨建工作要認(rèn)真、持之以恒。新時(shí)期加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要著眼于國有企業(yè)黨的建設(shè)能力，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。堅(jiān)持黨的建設(shè)的主體地位，把黨建工作落到實(shí)處，看到實(shí)效。我們要高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)的各個(gè)方面，真正把黨的建設(shè)抓在手上、扛在肩上、放在心上。我們要堅(jiān)信搞好黨的建設(shè)，能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，能夠緊緊圍繞中心進(jìn)行黨的建設(shè)，立足企業(yè)整體發(fā)展和黨建新形勢(shì)，深入推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建深度融合。發(fā)揮國有企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)定推進(jìn)黨建工作向深處、實(shí)處落實(shí)。種好黨建工作責(zé)任田，嚴(yán)格要求黨員，形成規(guī)范，堅(jiān)持黨建工作思想不松懈、行動(dòng)不松勁，加強(qiáng)對(duì)黨員日常生活的管理，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)、錘煉黨性，堅(jiān)持黨建工作不掉隊(duì)，企業(yè)發(fā)展到哪里，黨建工作就開展到哪里，把企業(yè)發(fā)展與黨建深度融合起來。加強(qiáng)黨建固本工程建設(shè)，不斷對(duì)企業(yè)內(nèi)的黨員進(jìn)行思想教育，貫穿到工作與日常生活中去。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用，組建黨員干部攻關(guān)小組，對(duì)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)，彰顯黨員干部在企業(yè)中的先鋒模范作用，充分發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和戰(zhàn)斗力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的同步發(fā)展、同頻共振，以黨建工作引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展。

3.3 擔(dān)使命，讓黨建成為建功立業(yè)的精神力量

一要進(jìn)行文化領(lǐng)航，通過黨建工作將企業(yè)文化發(fā)揮到極致，凝聚強(qiáng)大合力。要注重樹立企業(yè)文化品牌和企業(yè)精神，通過“文化宣貫”等一系列活動(dòng)，促使黨建推動(dòng)之下的企業(yè)文化建設(shè)成為引領(lǐng)思想、規(guī)范行為的導(dǎo)向標(biāo)和驅(qū)動(dòng)經(jīng)營管理的內(nèi)生動(dòng)力。二要進(jìn)行支部領(lǐng)辦，國有企業(yè)尤其是建筑行業(yè)的國有企業(yè)可以推行黨支部項(xiàng)目領(lǐng)辦模式，實(shí)行“派單+搶單”黨建工作方法。企業(yè)發(fā)布項(xiàng)目清單后，基層黨組織開始“支部搶單”，項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)領(lǐng)辦、搶辦、強(qiáng)辦，營造奮勇爭(zhēng)先的積極氛圍。三是黨員領(lǐng)跑，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，堅(jiān)持黨管人才和市場(chǎng)化選聘人才的有效結(jié)合，為企業(yè)選才用才，著力鑄造一支高素質(zhì)的企業(yè)人才隊(duì)伍；要注重發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，通過發(fā)揮企業(yè)黨員干部、員工的先鋒模范帶頭作用，激發(fā)“黨員細(xì)胞”的“微動(dòng)力”，夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高國有企業(yè)管理的軟實(shí)力。

3.4 固本強(qiáng)基，在基層組織建設(shè)上下功夫

要以制度建設(shè)為抓手，建立健全基層黨委中心組學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主集中制制度、黨員目標(biāo)管理制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨員民主評(píng)議制度等，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要建立企業(yè)黨委對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員的日常考評(píng)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)體系，定期講評(píng)基層黨組織及黨員的工作成績及存在的不足，提出改進(jìn)方向；對(duì)基層黨組織及其負(fù)責(zé)人實(shí)行月度或季度考核，并與企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員，設(shè)立黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保黨組織有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有經(jīng)費(fèi)辦事。

4 結(jié)語

綜上所述，堅(jiān)持加強(qiáng)和完善國有企業(yè)的黨建工作是國有企業(yè)發(fā)展的根本，必須一以貫之、慎終如始。要多方面開展、多角度接入、多樣化鋪開，推進(jìn)黨建工作與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，引領(lǐng)國有企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)，保障國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)國有產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展。