高速公路養(yǎng)護管理存在的問題及對策分析

楊杰

摘 要：高速公路作為我國交通系統(tǒng)的重要組成部分，養(yǎng)護管理工作的質量直接影響到高速公路的安全運行及其使用壽命，現(xiàn)下高速公路養(yǎng)護管理工作中出現(xiàn)的問題，致使該工作的效果未能達到預期，無形中加大了高速公路質量問題的發(fā)生概率。本文在闡述高速公路養(yǎng)護管理工作特點的基礎上，借助其中問題的深層分析，探討了相應的解決措施。

關鍵詞：高速公路;養(yǎng)護管理;工作問題;解決對策

中圖分類號：U418 文獻標識碼：A

0 引言

“要想富，想修路”。高速公路的建設對于區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展具有十分重要的促進作用。近年來，我國的高速公路建設數(shù)量逐漸增多，但對于高速公路來說，僅僅建設施工完畢是遠遠不夠的，更需要對其進行定期的養(yǎng)護管理，只有這樣才能最大限度地延長高速公路的使用期限。

1 我國高速公路養(yǎng)護管理工作的特征分析

1.1 過程強制化特征

我國的高速公路隸屬于國家性質的公共基礎設施建設，并且收費特性較為明顯。故此高速公路養(yǎng)護管理工作的首要任務便是為社會群眾提供良好安全的行車環(huán)境，為此我國高速公路的養(yǎng)護管理工作帶有一定的行政強制性，相關部門需借助行政手段強制進行定期的養(yǎng)護管理工作[1]。目前我國部分省市高速公路的養(yǎng)護管理工作，因為資金投入方面有所缺失，使得養(yǎng)護管理工作的效果未能達到預期，這就需要進一步強化政府相關部門的監(jiān)督，做到從法律、行政多個層面對其進行強制性的約束。

1.2 養(yǎng)護工作對象逐漸擴展

以目前我國高速公路系統(tǒng)的發(fā)展看來，養(yǎng)護管理工作的主要對象已經(jīng)從之前的道路、橋梁和隧道在內的硬性基礎設施部分逐漸擴大到交通工程、信息通信、照明等多層面的維護保養(yǎng)對象，而且高速公路的養(yǎng)護管理部門都需要將道路橋梁、通信、信息等各個專業(yè)進行有機地融合，最終組建一個多樣、立體化的高速公路養(yǎng)護管理工作系統(tǒng)。

1.3 成本投入較大

與一般性質的城市道路工程相比，高速公路因為在機械配置、養(yǎng)護對象范圍的逐漸拓展以及施工步驟復雜程度較高等因素的共同影響下，直接拉高了整體的養(yǎng)護管理工作成本，但這些成本投入對于保障高速公路的行車安全以及使用壽命而言是十分必要的。在我國高速公路養(yǎng)護管理工作中，信息化技術時代背景下各種信息化管理系統(tǒng)的建設以及專業(yè)人才的業(yè)績和設施更新，同樣會帶來相關資金投入的進一步增加，但卻能夠在降低相關管理工作人員總量的同時，提高整體養(yǎng)護管理工作的效率和質量。

2 當下高速公路養(yǎng)護管理工作中暴露出的問題

2.1 管理工作體制較為復雜

目前國內高速公路的管理工作仍舊屬于事業(yè)性體制，需要交由相關政府部門撥款進行公路的養(yǎng)護、建設工作。但與現(xiàn)階段信息化背景下的高速公路養(yǎng)護管理工作相比，這種傳統(tǒng)的行政式養(yǎng)護工作體制完全無法適應社會經(jīng)濟發(fā)展的具體要求，即便相關的交通管理部門針對各地區(qū)高速公路養(yǎng)護管理工作的狀況，在組織結構層面作出了一定的發(fā)展和完善，但卻因為受到高速公路養(yǎng)護管理市場呈現(xiàn)出封閉性特點，對其養(yǎng)護管理工作創(chuàng)新形成了一定制約，從而導致組織結構層面的完善發(fā)展無法進一步推動養(yǎng)護管理工作的落實。

2.2 運行機制完善度不足

現(xiàn)階段我國的高速公路養(yǎng)護管理工作運行機制完善依舊有所不足，簡單而言，相關部門更加重視高速公路的發(fā)展建設，忽視了公路養(yǎng)護管理的具體作用，這也就導致在資金投入的層面更加偏向于高速公路的建設，養(yǎng)護管理工作無法得到充足的資金支撐[2]。從目前的情況來看，我國高速公路的建設資金來源主要依靠融資方式，這也帶來了高速公路建成通車之后貸款償還等方面的問題，為整個高速公路的運行帶來了相對較大的工作壓力，資金投入的不足同樣會對養(yǎng)護管理工作產(chǎn)生最為顯著的影響，甚至于投入到養(yǎng)護管理工作的資金被私自挪用，這種單純重視高速公路建設發(fā)展的運行模式，直接影響到了我國高速公路的建設質量以及使用壽命。

2.3 信息化技術發(fā)展水平不高

現(xiàn)如今，信息技術已經(jīng)與我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的諸多領域實現(xiàn)了深度融合，對工作效率、質量的提升有著重要作用。但我國高速公路養(yǎng)護管理工作落實過程中，在傳統(tǒng)養(yǎng)護管理工作理念的長時間影響下，高速公路的養(yǎng)護管理仍舊使用的粗放型的管理工作模式，基本只是針對氧化管理工作落實中形成的考勤、績效表格等實施手動的處理的，有關人力資源、材料消耗等方面的消耗信息收集不夠完善。即便是我國已經(jīng)各個地區(qū)開始著手建立相應的高速公路信息化養(yǎng)護管理系統(tǒng)，但因為資金方面的缺失，導致相關的硬件、軟件設施配置不夠完善，再加之部門之間的數(shù)據(jù)壁壘依舊存在，影響到高速公路的養(yǎng)護監(jiān)管工作效果，導致高速公路的養(yǎng)護管理未能發(fā)揮應有的作用。

3 解決高速公路養(yǎng)護管理工作問題的有效對策

3.1 管理工作機制的精簡發(fā)展

要推動我國高速公路養(yǎng)護管理工作的有效落實，則需要對傳統(tǒng)的行政制高速公路管理體制進行精簡、完善。相關部門需要立足于高速公路建設發(fā)展的層面，分離高速公路的建設和養(yǎng)護工作，并強化社會資本在高速公路養(yǎng)護管理工作中的實際使用效率，為其提供充足的資金支撐。對于那些整體項目規(guī)模較大的高速公路工程而言，當?shù)氐恼畽C關可以委托特定的管理部門，由其落實有關高速公路的養(yǎng)護管理工作，由專業(yè)的人員開展專業(yè)化的高速公路養(yǎng)護管理工作保障，實現(xiàn)既定的養(yǎng)護管理工作目標，推動我國高速公路建設事業(yè)的高質量發(fā)展，并提高高速公路在運營過程中的使用壽命[3]。同時，我國政府部門將高速公路的建設和養(yǎng)護管理工作進行有效劃分，能夠進一步的限制施工單位本身的體質因素對高速公路養(yǎng)護管理工作所形成的不良影響，強化政府部門在高速公路養(yǎng)護管理方面的服務力度。

3.2 市場化運營機制和管理標準的完善

在我國高速公路養(yǎng)護管理工作市場化運行機制建立的過程中，相關部門需要將高速公路發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化特點做出綜合考慮，并結合現(xiàn)下我國高速公路的建設規(guī)模以及發(fā)展狀況，建立與之匹配的市場規(guī)則，結合國外的優(yōu)秀經(jīng)驗，制定出統(tǒng)一化的高速公路養(yǎng)護管理工作標準。高速公路養(yǎng)護管理工作統(tǒng)一化標準的推行，能夠在促進高速公路建設工作統(tǒng)一發(fā)展的同時，推動高速公路養(yǎng)護管理和建設調度的全面發(fā)展，促使我國的高速公路建設能夠在全面適應市場發(fā)展及其轉變的情況下，進一步培養(yǎng)開放、完善的高速公路養(yǎng)護管理工作市場，實現(xiàn)我國高速公路建設和養(yǎng)護管理工作有效分離的目標。除此之外，我國高速公路的養(yǎng)護管理工作也需要在面向建筑市場的前提下，通過嚴格的崗前審查以及考核，組建專業(yè)素質相對較高的養(yǎng)護管理工作隊伍，實行合同化的養(yǎng)護管理，保障我國的高速公路養(yǎng)護管理工作能夠與社會經(jīng)濟的發(fā)展要求保持同步。

3.3 信息化高速公路養(yǎng)護系統(tǒng)的建立

在信息化技術持續(xù)發(fā)展的時代背景下，社會生產(chǎn)生活的各個領域都與其進行了深層融合。為了進一步完善我國的高速公路養(yǎng)護管理工作體系，需要在合理引進現(xiàn)代化機械設備的基礎上，提高高速公路養(yǎng)護管理工作的機械化水平，降低各種人為失誤發(fā)生的可能性[3]。除此之外，GIS技術、3D技術也可以應用到我國的高速公路養(yǎng)護管理工作中，建立起各個地區(qū)完善的高速公路養(yǎng)護管理信息化系統(tǒng)，其組織結構如圖1所示。其中所運用到的交通地理信息系統(tǒng)能夠實現(xiàn)空間信息的數(shù)字化和可視化轉變，使用內部軟件對所屬地區(qū)的全體高速公路進行三維化空間分析，提供相應的高速公路數(shù)據(jù)，從而為養(yǎng)護管理工作的落實提供完善建設數(shù)據(jù)支撐。

4 總結

高速公路養(yǎng)護管理工作的落實對于我國高速公路建設事業(yè)的發(fā)展以及高速公路的使用壽命都會產(chǎn)生顯著的影響。針對目前管理體制較為復雜等問題，相關部門需要在重視復合型養(yǎng)護管理工作隊伍組建的同時，針對管理工作機制和市場化運行機制持續(xù)進行完善，并建立信息化的高速公路養(yǎng)護管理工作系統(tǒng)，持續(xù)提高該項工作的效率質量。

參考文獻：

[1]李生輝.高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理存在問題分析[J].江西建材，2021（6）：161+163.

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[3]王珂.高速公路路面養(yǎng)護管理常見問題探索[J].交通世界，2021（12）：56-57.