淺議基層央行意識形態(tài)工作的實踐與思考

馮麗勤　李桂玲　李明星

摘要：黨的十九大報告指出，“意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路”“要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，意識形態(tài)工作面臨新條件、新形勢、新任務(wù)，對基層央行開展好意識形態(tài)工作提出了更高要求。本文針對基層央行意識形態(tài)工作現(xiàn)狀出發(fā)，分析當(dāng)前基層央行開展意識形態(tài)工作存在的主要問題及原因，對新形勢下如何更好地開展意識形態(tài)工作進(jìn)行思考，促進(jìn)基層央行意識形態(tài)工作發(fā)揮更加有效的作用。

關(guān)鍵詞：基層;央行;意識形態(tài);思考

一、意識形態(tài)工作的概念及重要性

意識形態(tài)是人們對事物理解、認(rèn)知，是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和，表現(xiàn)為政治法律思想、道德、文學(xué)藝術(shù)、宗教、哲學(xué)和其他社會科學(xué)等意識形態(tài)。意識形態(tài)是對社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度的反映，并隨著社會存在的變化而發(fā)生變化。

意識形態(tài)工作是我們黨的一項極端重要的工作。能做好意識形態(tài)工作，關(guān)系到黨的前途命運(yùn)，國家長治久安和民族凝聚力。黨的十九大報告指出，“意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，必須建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，是全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！绷?xí)近平總書記也指出，“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個戰(zhàn)略任務(wù)?！?/p>

二、基層央行開展意識形態(tài)工作現(xiàn)狀

中國人民銀行海西州中心支行黨委近年來的一些有益探索，為意識形態(tài)工作提質(zhì)增效積累了經(jīng)驗。

（一）壓實工作責(zé)任，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全行共同參與的工作機(jī)制，制定意識形態(tài)工作責(zé)任制及考核辦法，建立健全“定責(zé)—履責(zé)—督責(zé)—評責(zé)—追責(zé)”的制度體系，真正把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來。通過定期自查、現(xiàn)場檢查、巡察督查，使督促各級責(zé)任主體強(qiáng)化“不主動就兜底”的責(zé)任意識。定期研判和通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，對風(fēng)險問題及時分析研判、干預(yù)化解。強(qiáng)化關(guān)鍵時點“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵責(zé)任，如在抗擊新冠肺炎疫情的重要關(guān)口，海西州中心支行深入宣傳黨中央重大決策部署，宣傳海西州中心支行貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，全力做好轄區(qū)金融支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)工作的措施和成效。加強(qiáng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢的宣傳，增強(qiáng)做好疫情防控工作的同時統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的信心。多形式、多渠道加強(qiáng)疫情防控知識宣傳，教育引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)對健康理念和傳染病防控知識的了解，不斷提高文明素質(zhì)和自我保護(hù)能力。

（二）強(qiáng)化轄區(qū)意識形態(tài)陣地管理

嚴(yán)格落實《中國人民銀行海西州中心支行黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》、考核評價標(biāo)準(zhǔn)、《中國人民銀行海西州中心支行意識形態(tài)陣地管理暫行規(guī)定》《中國人民銀行海西州中心支行微信群自律公約》《意識形態(tài)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等意識形態(tài)工作各項制度，牢牢把握海西轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)“重點是社會穩(wěn)定，核心是爭奪人心”這一特點，認(rèn)真落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)意識形態(tài)工作形勢分析研判，開展意識形態(tài)現(xiàn)場督導(dǎo)和檢查，完善部門信息共享機(jī)制。充分發(fā)揮海西州中心支行意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶頭作用，召開意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會，明確本年度意識形態(tài)工作重點。處置突發(fā)事件時，做到第一時間響應(yīng)、第一時間上報，確保突發(fā)事件報告真實、客觀、準(zhǔn)確，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，突出制度優(yōu)勢，有效開展輿論斗爭，堅決批駁錯誤思潮和觀點。層層夯實責(zé)任，嚴(yán)格陣地管理，確保干部職工使用微信、微博、QQ等網(wǎng)絡(luò)新媒體工具符合意識形態(tài)陣地管理要求。

（三）做實主題活動，壯大主流思想文化

組織開展黨史、中國史、改革開放史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強(qiáng)形勢政策教育。繼續(xù)深化“央行好聲音”品牌活動影響力，積極搭建宣傳載體和平臺，持續(xù)開展“我們的價值觀，我踐行”“核心價值觀在身邊”等宣傳活動，立足新時代，弘揚(yáng)正能量，使踐行社會主義核心價值觀貫穿精神文明創(chuàng)建全過程，積極開展“我們的節(jié)日”主題活動，充分發(fā)揮傳統(tǒng)節(jié)日和現(xiàn)代節(jié)日的宣傳教育作用。讓干部職工以多種形式分享與黨和國家共奮斗、共成長的生動實踐，厚植愛黨愛國情懷，凝聚奮進(jìn)力量。舉辦道德講堂，向國家功勛、時代楷模、先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，品悟道德力量，突出榜樣引領(lǐng)，引導(dǎo)見賢思齊。深入開展制度化常態(tài)化文明創(chuàng)建活動、以“四進(jìn)”為重點的金融服務(wù)活動、以“學(xué)雷鋒活動周”為主題的社會公益服務(wù)活動等，打造海西州中心支行志愿服務(wù)品牌，引導(dǎo)干部職工不斷增強(qiáng)為民服務(wù)、勇?lián)姑呢?zé)任感。

（四）充實宣傳隊伍，培育時代新人

做好意識形態(tài)工作，歸根到底靠隊伍、靠人才。選派政治作風(fēng)硬、工作能力強(qiáng)、文筆基礎(chǔ)好的同志充實宣傳隊伍，推選政治清醒、工作優(yōu)異的同志擔(dān)任各黨支部意識形態(tài)工作聯(lián)絡(luò)員，不斷調(diào)整優(yōu)化意識形態(tài)工作隊伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化工作力量。圍繞提高強(qiáng)化理論素養(yǎng)、研判能力、實干能力，常態(tài)化開展培訓(xùn)，促進(jìn)宣傳干部不斷提升腳力、眼力、腦力、筆力，培養(yǎng)一批“有思想的筆桿子”，打造一支懂理論、懂宣傳的專業(yè)人才隊伍。加強(qiáng)新媒體操作技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握新媒體傳播特點和基本技術(shù)手段，成為綜合能力強(qiáng)的“復(fù)合型”人才，不斷提升基層央行意識形態(tài)工作的科學(xué)化、時代化水平。

三、基層央行開展意識形態(tài)工作存在的主要問題

（一）重要性認(rèn)識不足

對意識形態(tài)工作不夠重視，存在著重業(yè)務(wù)工作，輕意識形態(tài)工作，重工作形式、輕實質(zhì)內(nèi)容等現(xiàn)象。主要原因在于對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，概念認(rèn)識模糊，內(nèi)涵理解較為膚淺，這必然導(dǎo)致在開展意識形態(tài)工作的重視不夠，不得要領(lǐng)，無法把握工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作責(zé)任制落實不到位。

（二）工作針對性不強(qiáng)

意識形態(tài)工作是做人的思想工作，需要根據(jù)不同群體特點采取不同的工作方式。如果不注重方式方法，效果必然大打折扣。在意識形態(tài)工作實踐中，對廣大干部職工“一視同仁”，仍然沿襲全員理論灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)方式，這樣既忽視人的自主性意識，也沒有充分考慮到不同類型群體的差異和獨特性，無疑會導(dǎo)致工作缺乏針對性、靈活性，不能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）工作創(chuàng)新步伐緩慢

新時代，意識形態(tài)工作比以往任何時候更加需要創(chuàng)新。但是，由于對意識形態(tài)領(lǐng)域的新事物、新現(xiàn)象嗅覺不夠靈敏、反應(yīng)不夠敏銳，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、人民銀行履職環(huán)境的新變化、干部職工思想的新聚焦等認(rèn)知不足，特別是對意識形態(tài)工作的方法、規(guī)律掌握不夠，對新媒體的運(yùn)用不足等，使得意識形態(tài)工作的創(chuàng)新方式方法較少，層次不高。

四、新形勢下基層央行開展意識形態(tài)工作的建議

（一）提高認(rèn)識，深刻理解意識形態(tài)工作重要性

基層黨委（黨組）要進(jìn)一步提高對意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識，對中央和總、分行關(guān)于意識形態(tài)工作的相關(guān)文件進(jìn)行再學(xué)習(xí)，圍繞意識形態(tài)工作“是什么”“為什么”“怎么做”等主題開展集中深入討論，真正深刻領(lǐng)會精神，準(zhǔn)確把握要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好意識形態(tài)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。在深入理解意識形態(tài)工作“極端重要”這一定位的內(nèi)涵和實質(zhì)基礎(chǔ)上，對照《意識形態(tài)工作責(zé)任制考核評價表》的“評價內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)”要求，對本單位工作進(jìn)行安排部署，確保意識形態(tài)工作責(zé)任制落實到位，取得實效。

（二）轉(zhuǎn)變方式，有針對性地開展意識形態(tài)工作

做好意識形態(tài)工作，要從不同人群的特點出發(fā)調(diào)整工作方式，有針對性地開展工作。首先，要充分調(diào)研、調(diào)查、分析，了解干部職工的思想狀況，這樣在增強(qiáng)工作互動性的同時，也可以更加客觀地了解現(xiàn)狀，找到解決辦法。其次，對不同類型人群的特點進(jìn)行總結(jié)歸納，并根據(jù)他們的需求分類開展意識形態(tài)工作，做到抓實抓常和抓早抓小。如對重點人群密切關(guān)注，采取聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，并進(jìn)行引導(dǎo)疏導(dǎo);對離退休干部，定期聽取意見建議，關(guān)心思想訴求;對安全保衛(wèi)人員、貨幣發(fā)行第一線重要風(fēng)險崗位人員，要經(jīng)常進(jìn)行思想溝通，加強(qiáng)心理疏導(dǎo);對年輕行員給予經(jīng)常性鼓勵，關(guān)心其成長發(fā)展。這樣意識形態(tài)工作的針對性、有效性、預(yù)警性就會極大增強(qiáng)，有利于維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全。

（三）拓寬思路，積極推動意識形態(tài)工作創(chuàng)新

開展意識形態(tài)工作，必須準(zhǔn)確把握意識形態(tài)工作面臨的新條件、新形勢、新任務(wù)，積極拓寬思路，切實推進(jìn)意識形態(tài)工作的內(nèi)容形式創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新。更要認(rèn)識到，互聯(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)工作的主戰(zhàn)場和最前沿，必須善待、善管、善用新媒體等工具，通過深入的探索研究，充分發(fā)揮新興網(wǎng)絡(luò)陣地的宣傳引導(dǎo)和溝通功能，使其成為開展意識形態(tài)工作是重要陣地。

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（作者單位：中國人民銀行海西州中心支行）