工程預(yù)算在工程造價控制中的有效發(fā)揮

盧玥坤

摘要：建筑工程造價控制，實(shí)質(zhì)上就是在施工活動中，施工方依照相應(yīng)的法律規(guī)定，科學(xué)測算出各施工環(huán)節(jié)所需的費(fèi)用，并結(jié)合計算結(jié)果及時、合理地管控各工序運(yùn)行階段的資金投入量，進(jìn)而在建筑施工階段實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置資源的目標(biāo)。工程預(yù)算是工程造價控制的基礎(chǔ)性工作，工程預(yù)算的合理性、有效性程度直接關(guān)系著工程造價控制效果，決定著施工方經(jīng)濟(jì)效益的獲得情況。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算;造價控制;有效發(fā)揮

1工程預(yù)算的介紹

建筑工程預(yù)算工作在執(zhí)行階段，會牽扯到設(shè)計概算、施工圖紙預(yù)算、施工過程預(yù)算等諸多內(nèi)容。對于建筑企業(yè)而言，工程預(yù)算是項(xiàng)目施工活動的重要構(gòu)成，其主要是指施工預(yù)算。在施工實(shí)踐中，對工程建造階段投入的人工、材料、機(jī)械及多種施工技法等進(jìn)行整體測算，和施工圖紙預(yù)算相比較，其劃分得更加詳細(xì)、包含的項(xiàng)目內(nèi)容更繁多;能從多個維度分析建筑企業(yè)自身真實(shí)的施工與運(yùn)營能力，對其是否能承擔(dān)該工程施工重任作出科學(xué)判斷。

工程預(yù)算主要是全面預(yù)算現(xiàn)實(shí)的工程費(fèi)用支出等情況，在此基礎(chǔ)上應(yīng)用量化方法制定相配套的預(yù)算方案，力求在執(zhí)行方案過程中提升施工過程的簡潔性，這樣施工方能更準(zhǔn)確、有效地落實(shí)。嚴(yán)格參照預(yù)算方案開展項(xiàng)目投標(biāo)工作，能使投標(biāo)資金支出的科學(xué)性得到更大保障，報價更符合施工要求，進(jìn)而創(chuàng)造出更大效益。施工方只有真正做好、做實(shí)工程預(yù)算，方能維持自身在激烈的投標(biāo)活動中的優(yōu)勢地位，提高中標(biāo)率。

2建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用

2.1提高造價控制目標(biāo)合理性

在建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備期間，管理部門應(yīng)對工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行充分的了解，根據(jù)建筑企業(yè)的經(jīng)營水平制定科學(xué)、合理的造價控制目標(biāo)，這個目標(biāo)會被工作人員細(xì)分到各個建設(shè)環(huán)節(jié)和工程的分項(xiàng)目。如果在某一個施工環(huán)節(jié)中建設(shè)費(fèi)用超過合理的規(guī)劃預(yù)算，就應(yīng)適當(dāng)?shù)乜刂乒こ淘靸r，在前期的工程建設(shè)過程中，預(yù)算人員應(yīng)對具體的建筑工程場地的地質(zhì)情況進(jìn)行實(shí)地勘探，并設(shè)計出相應(yīng)的建設(shè)圖紙，為后期工程造價管理和市場調(diào)研工作奠定基礎(chǔ)?？偠灾こ淘靸r控制離不開工程預(yù)算管理，合理的工程預(yù)算可以提高工程造價方案的準(zhǔn)確性，并提高工程造價控制目標(biāo)的合理性。

2.2為施工圖紙編制提供重要參考

在開展施工建設(shè)過程中，對建筑工程的科學(xué)管理首先應(yīng)對建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的規(guī)劃，并設(shè)計一系列完整的工程設(shè)計方案，確保后期施工建設(shè)可以順利進(jìn)行。工程設(shè)計圖紙應(yīng)涵蓋合理的建筑工程量，建筑設(shè)計師應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)人員的實(shí)際建設(shè)水平對整個建筑工程的生產(chǎn)材料和施工建筑技術(shù)進(jìn)行分析論證，確保整個建筑工程的預(yù)算費(fèi)用在可控的范圍內(nèi)。除此之外，對建筑工程圖紙的設(shè)計還應(yīng)參照國家有關(guān)部門的建筑標(biāo)準(zhǔn)，并減少建筑過程中出現(xiàn)的外界影響因素，在做好工程預(yù)算管理的同時，為設(shè)計人員提供相對準(zhǔn)確的建筑數(shù)據(jù)，確保后期工程造價管理能夠達(dá)到預(yù)設(shè)的效果。

3建筑工程造價控制中預(yù)算環(huán)節(jié)存在的問題

3.1計算方法問題

建筑工程項(xiàng)目的編制數(shù)據(jù)受到建筑工程類型、施工作業(yè)人員管理水平以及其他地區(qū)差異的影響。建筑工程預(yù)算編制的過程中，部分建筑企業(yè)的工程預(yù)算編制人員對建筑施工項(xiàng)目的計量方式不規(guī)范，致使工程管理費(fèi)用、人工費(fèi)用以及后期的計算結(jié)果都相對不準(zhǔn)確。

3.2缺乏有效的預(yù)算考核管理機(jī)制

大量建筑施工作業(yè)人員經(jīng)過具體的實(shí)踐和探索，逐漸開始關(guān)注整個工程的造價預(yù)算管理。然而，在實(shí)際的應(yīng)用管理過程中，一直采用事中管理和事后控制的方式，沒有重點(diǎn)關(guān)注施工項(xiàng)目的事前控制預(yù)算，尤其是沒有對建設(shè)工程整個預(yù)算設(shè)定規(guī)范的考核管理機(jī)制，這些問題一般是因?yàn)轭A(yù)算管理人員沒有對整個工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的控制造價管理，在沒有和其他部門協(xié)調(diào)配合的同時，降低了整個建筑隊伍的造價控制管理能力。

4加強(qiáng)工程預(yù)算做好造價控制的策略分析

4.1明確工程費(fèi)用構(gòu)成和預(yù)算定額

建筑工程造價主要由物資支出、勞動支出和實(shí)際利潤組成。其中，建筑工程的生產(chǎn)材料、工程設(shè)備的購買費(fèi)用是物資支出的組成內(nèi)容。勞動支出主要是在進(jìn)行人力資源投入過程中所消耗的資金建設(shè)費(fèi)用、管理人員的間接費(fèi)用和其他消耗費(fèi)用。由于工程費(fèi)用的實(shí)際內(nèi)容相對復(fù)雜，在具體的應(yīng)用過程中，管理部門應(yīng)樹立自主創(chuàng)新的工作意識，加強(qiáng)對各種預(yù)算費(fèi)用的改進(jìn)和優(yōu)化，并積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的工程預(yù)算管理方法，在滿足實(shí)際建設(shè)要求的同時，對建筑材料進(jìn)行質(zhì)量檢測，在達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之后再大宗購買，并對建筑工程材料運(yùn)輸成本、管理成本進(jìn)行合理的規(guī)劃，使得其不受到市場價格波動的影響，提高建筑施工項(xiàng)目造價預(yù)算的準(zhǔn)確性。

4.2基于預(yù)算制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑靸r控制機(jī)制

針對企業(yè)的預(yù)算編制管理，首先，管理部門應(yīng)對預(yù)算編制人員和造價控制人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，可以通過適當(dāng)?shù)男劫Y獎勵制度，來提高相關(guān)人員的工作熱情，同時加強(qiáng)建筑企業(yè)各個部門的技術(shù)交流和學(xué)習(xí)。在建立完整施工責(zé)任機(jī)制的基礎(chǔ)上，由造價管理部門牽頭，其他管理部門協(xié)助，一旦施工建設(shè)過程中出現(xiàn)各類突發(fā)狀況，對具體的分工造價管理部門進(jìn)行責(zé)任追究，防止相關(guān)人員偷懶敷衍不作為、相互推卸責(zé)任的情況。其次，在制定以上政策的過程中，管理部門還應(yīng)建立完整的考核制度，對建筑施工過程的各個建設(shè)環(huán)節(jié)以及施工作業(yè)人員的建設(shè)狀況進(jìn)行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，對偏離工程造價預(yù)算管理的建設(shè)人員進(jìn)行一定的懲罰，反之，對其進(jìn)行獎勵，為切實(shí)落實(shí)造價控制管理工作創(chuàng)造有利的條件。

4.3構(gòu)建信息化造價控制機(jī)制

工程造價管理人員應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，積極引進(jìn)其他建筑企業(yè)的工程造價方式，并完善工程預(yù)算編制、造價控制中應(yīng)用現(xiàn)代信息化技術(shù)。例如，工作人員可以結(jié)合BIM造價管理技術(shù)來對預(yù)算工程項(xiàng)目進(jìn)行周密的數(shù)字化造價控制管理，不斷提高工程造價管理人員的組織效率;其次，通過構(gòu)建相應(yīng)的信息化溝通機(jī)制，確保建筑工程的管理部門可以相互配合，在各個部門相互交流的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的信息化處理技術(shù)，提高管理部門整體的造價水平。

4.4做好宏觀政策的把控，提高決策科學(xué)性

建筑企業(yè)應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展政策，根據(jù)政府部門頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)政策，制訂合理的工程造價管理方案，并順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，將企業(yè)的建設(shè)優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為自身優(yōu)勢，在規(guī)避各類宏觀政策因素和外界客觀因素的同時，促進(jìn)工程造價管理工作順利進(jìn)行。首先，在競標(biāo)期間，企業(yè)應(yīng)結(jié)合各個部門的建設(shè)水平，公平地開展競標(biāo)工作，不能因?yàn)槠髽I(yè)謀取私利，在沒有獲取相應(yīng)建筑資質(zhì)的同時為了獲得競標(biāo)而刻意壓低競標(biāo)價格，甚至?xí)p害企業(yè)利益;其次，應(yīng)對建筑企業(yè)的造價管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，在收集、匯總各類數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，制訂合理的造價控制風(fēng)險管理方案;最后，企業(yè)還要積極和政府等有關(guān)部門進(jìn)行基礎(chǔ)的交流合作，在全面參與政府開展的PPP項(xiàng)目過程中，樹立企業(yè)的自主建設(shè)品牌，在對建筑工程造價管理的同時，提高建筑企業(yè)的市場競爭地位。

5結(jié)語

建筑工程造價預(yù)算控制受到各種外界客觀環(huán)境因素的影響，企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，結(jié)合先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)處理技術(shù)，并妥善協(xié)調(diào)處理施工建設(shè)場地的建設(shè)條件、自然氣候以及外界影響因素，在排除各界風(fēng)險因素的同時，提高企業(yè)的造價控制管理水平。通過一系列的激勵制度，來建立健全完整的人才資源管理體系，在因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，構(gòu)建安全、可靠的操作系統(tǒng)，最后促進(jìn)社會平穩(wěn)運(yùn)行。

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