陳高峰 丁健 夏洪凱
摘要:當(dāng)前,我國的采購事業(yè)正在不斷穩(wěn)步發(fā)展,關(guān)于工程、物資、服務(wù)及其他專業(yè)采購的政策法規(guī)越來越完善、越來越嚴(yán)謹,如何在政府采購、企業(yè)采購和機構(gòu)采購中實現(xiàn)依法采購、陽光采購和綠色采購,培養(yǎng)采購工作的六種意識很有必要。
關(guān)鍵詞: 培養(yǎng);采購工作;六種意識
意識,在百度漢語里的釋義為:1.人的頭腦對于客觀物質(zhì)世界的反映,是感覺、思維等各種心理過程的總和,其中的思維是人類特有的反映現(xiàn)實的高級形式。存在決定意識,意識又反作用于存在;2.覺察。意識決定行為,行為決定結(jié)果。也就是說,你所有的行為都是由意識支配,而這些行為直接影響到你做事的態(tài)度和最終的結(jié)果。在采購工作中,良好的意識培養(yǎng)是建設(shè)采購隊伍必不可少的內(nèi)容,好的意識可以滲透到工作的點點滴滴之中,精減籌劃時間,簡化行動步驟,提高辦事效率,在采購工作中發(fā)揮巨大力量。
一是培養(yǎng)依法采購的意識。法治文明的今天,“不懂法、亂用法”的行為無疑是可悲的,打著“不知者無罪”的幌子無疑是愚蠢的。采購工作政策性強、專業(yè)性強,尤其是一些大型工程建設(shè)、大宗物資采購、重點服務(wù)保障及專業(yè)采購項目更是引起社會各級高度關(guān)注,其他中小型采購項目也是政府、企業(yè)和機構(gòu)重點關(guān)注對象,其中涉及到公平、公正、公開的情況,涉及到政府、企業(yè)和機構(gòu)維護自身利益的情況,涉及到是否違法違紀(jì)的情況,涉及到方方面面雜七雜八的情況,采購工作高度敏感,所以我們在辦理日常事務(wù)、處理質(zhì)疑投訴等工作中,必須要培養(yǎng)依法采購的意識,凡事嚴(yán)謹、客觀、準(zhǔn)確,凡事注重依法依規(guī)辦理,嚴(yán)守職業(yè)道德,防止采購程序不合規(guī)、違紀(jì)違規(guī)造成損失的問題發(fā)生,避免事后追責(zé)的情況發(fā)生。
二是培養(yǎng)學(xué)習(xí)研究的意識。充分的理論知識是開展好采購工作的前提,尤其是當(dāng)前采購領(lǐng)域涵蓋面廣、專業(yè)知識性強,比如物資采購,涉及到各品類的設(shè)備、器材等,面寬且多而雜,僅信息化設(shè)備里面就包括電腦、打印機、傳真機、攝像器材、專用軟件等很多個品種,這就需要我們要不斷培養(yǎng)學(xué)習(xí)研究的意識,不斷加大對政策法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷加大對市場變化的研究,不斷加大對專業(yè)品種的學(xué)習(xí)。只有堅持不懈長期的學(xué)習(xí)研究,才能使我們的采購業(yè)務(wù)能力越來越扎實,采購工作的底氣越來越足,采購工作的效率越來越高,采購工作也越干越好,真正成為采購工作的行家里手。
三是培養(yǎng)調(diào)查論證的意識。當(dāng)前工程、物資、服務(wù)及專業(yè)采購工作領(lǐng)域在不斷拓展,培養(yǎng)調(diào)查論證的意識對開展采購工作極為重要。一般的項目我們進行詳細的市場調(diào)查、了解市場行情可以為采購工作打下堅實基礎(chǔ),重點項目特別是有些項目情況比較復(fù)雜或是涉及首次承擔(dān)的敏感項目,單純的網(wǎng)上查詢、電話咨詢和跑市場已經(jīng)滿足不了采購工作的需要,這就需要我們不怕苦、不怕累、高度負責(zé),調(diào)查清楚各方面情況,在此基礎(chǔ)上可以聘請行業(yè)專家進行相關(guān)論證工作,涉及到采購技術(shù)參數(shù)、采購方式、售后服務(wù)、資金結(jié)算等采購需求,涉及到招標(biāo)文件編制、采購評審細節(jié)等采購環(huán)節(jié),涉及到供應(yīng)商質(zhì)疑等其他疑難情況,都應(yīng)該進行充分的論證,確保采購任務(wù)的順利實施開展。
四是培養(yǎng)講解說明的意識。加大講解說明力度是確保采購工作公平、公正、公開的重要保證,特別是很多供應(yīng)商對相關(guān)專業(yè)采購的法規(guī)不是很清楚,總覺得“大概差不多,基本沒變化”,實際上有些專業(yè)采購有自己的法規(guī)要求,不僅供應(yīng)商不是太清楚,有些甚至評審專家也不清楚,這就需要我們不斷培養(yǎng)講解說明的意識。在發(fā)售標(biāo)書的時候?qū)τ谡袠?biāo)文件中區(qū)別于常規(guī)采購的部分對供應(yīng)商做出詳細的講解說明,防止供應(yīng)商不了解相關(guān)政策,造成廢標(biāo)流標(biāo)幾率增大,影響采購工作的正常進度;在專家評審開始前也要對專家講解說明,特別是專業(yè)政策要求和常規(guī)采購法規(guī)不一致的地方要向評審專家重點說明,防止專家按照習(xí)慣評審而未按照招標(biāo)文件評審,出現(xiàn)程序上不合格、評分有失公正、供應(yīng)商排序有爭議等情況,后續(xù)極易受到供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴。
五是培養(yǎng)嚴(yán)謹細致的意識。小心謹慎,盲人行路也保太平;漫不經(jīng)心,明人辦事也難安寧。采購工作敏感度高、關(guān)注度高,我們?nèi)粘2少徆ぷ鞯狞c點滴滴、一言一行都被各級看在眼里,特別是供應(yīng)商,對我們辦事的效率,說話的態(tài)度上極為敏感,細節(jié)上處理的不好,容易造成供應(yīng)商有“這個標(biāo)已經(jīng)被內(nèi)控了”、“我們是陪標(biāo)的”、“這個標(biāo)根本不是我們能參加的”等種種誤會。還有在招標(biāo)文件的編制上,不合理的資質(zhì)門檻堵住了大批優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的競爭意向,技術(shù)參數(shù)的指向性也讓供應(yīng)商望而卻步,這就要求我們不斷培養(yǎng)嚴(yán)謹細致的意識,去除一切不合理的因素,排除供應(yīng)商的種種誤會,將嚴(yán)謹細致始終貫穿采購工作的始終,尤其是要多聽專家意見、多采納供應(yīng)商合理訴求、多進行集體研究,多點耐心、不怕吃苦、不怕麻煩,確保工作的嚴(yán)謹有序、周密細致。
六是培養(yǎng)清正廉潔的意識?!笆舜蟆币詠?,黨中央全面從嚴(yán)治黨、狠抓懲治腐敗,反腐敗工作成效顯著,全面反腐已成為各行業(yè)的共識。采購工作由過去的“香餑餑”變成了如今的“高危行業(yè)”,在別人眼里采購工作者的灰色收入定然不少,實際上采購工作者都清楚,信息化時代、法治社會的今天,所有的采購工作都是留痕、清晰、透明、可以倒查的,膽敢以身試法者,伸手必被抓。所以我們要培養(yǎng)清正廉潔的意識,借助單位的監(jiān)督權(quán)力部門時刻約束自我,形成自我監(jiān)督、自我批評、自我反省的好習(xí)慣,和供應(yīng)商接觸中,拒絕吃一點、喝一點、拿一點,堅決抵制各種小恩小惠、糖衣炮彈、人情往來,防微杜漸、不開先例、不講情面,注重小事小節(jié),做到一日三省吾身,提高警惕性,堅決抵制各種誘惑,確保“常在河邊走,就是不濕鞋”、不越紅線、不踩雷池、堅守底線、留住清白,采購工作才能做到真正意義上的公平公正。